縣域經濟是國民經濟的基本單元，是推動高質量發(fā)展的重要力量。

7月31日，在2024縣域經濟創(chuàng)新發(fā)展論壇上，重磅發(fā)布了《2024中國縣域經濟高質量發(fā)展研究》成果，相比去年的四縣（市）入選，嘉興今年五縣（市）全部上榜中國縣域經濟百強，憑“硬核”實力再次“出圈”。

衡量縣域經濟發(fā)展優(yōu)劣，GDP數值的高低不是唯一指標，還要看其各項社會功能是否完備、綜合承載能力和治理能力能否跟得上。而這些也都是縣域經濟高質量發(fā)展的豐富內容。

在縣域經濟你追我趕、千帆競發(fā)的今天，嘉興向“新”而進、逐“質”而上，展現了縣域經濟的超強活力。

找準賽道齊頭并進

嘉興五縣（市）個個實力不俗，每個地方都有特色支柱產業(yè)，在全市域高質量發(fā)展的強勁引擎帶動下，各縣（市）發(fā)展后勁十足。

海寧是工業(yè)大縣，經濟一直彰顯強勁實力。今年上半年，海寧兩奪“紅旗獎”。從經濟半年報中看到，其拿下了多個嘉興第一，其中GDP增長7.7%，增速列嘉興第一、全省第六，高于全省平均2.1個百分點。而在2023年，海寧GDP更是高達1318.2億元、增長8%；規(guī)上工業(yè)總產值2818億元、增長10.8%；規(guī)上工業(yè)增加值537.8億元、增長14.8%，增速領跑全省工業(yè)大縣。早在2019年，海寧GDP就突破了千億元大關，成為嘉興市首個千億縣（市、區(qū)）。

次年，桐鄉(xiāng)緊隨其后，成為嘉興市第二個GDP破千億元大關的縣（市、區(qū)）。桐鄉(xiāng)是世界互聯網大會永久舉辦地，數字經濟是其鮮明的底色，全市數字經濟企業(yè)數量，數字經濟核心制造業(yè)產值快速增長。桐鄉(xiāng)也是工業(yè)強市、市場強市、服務業(yè)強市，超18萬個經營主體、4萬余家企業(yè)共同形成以數字經濟、新材料、新制造、新時尚等為主的產業(yè)體系。

2023年，平湖GDP總量達1008.7億元，首次突破千億元大關。平湖是全國首批對外開放的沿海城市之一，已與170多個國家和地區(qū)建立了穩(wěn)定的貿易往來關系，累計落戶世界500強企業(yè)近50家，引進外資項目1300多個。

一批“種子選手”也蓄勢待發(fā)，以拼搏之姿，向GDP千億目標逼近。2023年，嘉善在招大引強上實現大突破，累計簽約劍橋科技、蘭鈞二期三期、合盛超容鋰電等一大批優(yōu)質項目共126個、總投資達705億元、達產產值將超1700億元；實際利用外資超4.8億美元，其中總投資超百億元的項目2個、百億元產值項目9個，均列全市第一。

同樣是在2023年，海鹽全年GDP增長6%，財政總收入和一般公共預算收入分別增長6.8%和5%，人均GDP、人均財政收入、財政收入占GDP比重等指標均居嘉興第一；規(guī)上工業(yè)利潤總額列嘉興第二；新增上市企業(yè)數、省級“隱形冠軍”數等居嘉興第一。

嘉興這座江南文化名城，已然形成萬馬奔騰、競相追逐之勢。

強工業(yè)帶動強縣域

《2024中國縣域經濟高質量發(fā)展研究》顯示，第二產業(yè)毫無疑問是中國百強縣發(fā)展的強勁引擎。從發(fā)展規(guī)?？矗購娍h東部地區(qū)占66席，中部地區(qū)占18席，西部地區(qū)占13席，東北地區(qū)占3席；江蘇、浙江、山東三省表現突出，分別占25席、15席和12席。從發(fā)展水平看，百強縣與“粵蘇浙魯”等經濟強省在總體規(guī)模、進出口總額、社會消費品零售總額、固定資產投資額等指標比肩。從富裕程度看，人均可支配收入彰顯百強縣“富民”與“強縣”并重，百強縣人均可支配收入占人均GDP比重高于全國平均水平。

而第二產業(yè)一直都是嘉興的立市之本、強市之基。嘉興出臺了《進一步優(yōu)化產業(yè)布局加快先進制造業(yè)集群發(fā)展的實施方案》，以高端化、智能化、綠色化為發(fā)展方向，通過完善“135N”先進制造業(yè)集群體系，為智造創(chuàng)新強市建設提供有力支撐。

2023年，嘉興提出要從“制造強市”邁向“智造創(chuàng)新強市”。一年多來，成效已很明顯——成功入圍工業(yè)和信息化部、財政部2024年度國家制造業(yè)新型技術改造城市試點，成為全省唯一的地級市試點；科技創(chuàng)新指數236.2，比前一年提升22.6個點，增幅居浙江省第一；企業(yè)研發(fā)機構數量、設置率均居浙江省第一；制造業(yè)投資規(guī)模首破“千億”大關……

今年7月8日，在全市加快建設智造創(chuàng)新強市暨國家制造業(yè)新型技術改造試點推進大會上，嘉興又提出因地制宜發(fā)展新質生產力，全力推動智造創(chuàng)新強市建設取得更大突破，為打造長三角城市群重要中心城市提供強大的實業(yè)支撐、實體基礎、實力保障。

“推進縣域經濟發(fā)展，嘉興盯住以產業(yè)發(fā)展為抓手的城鎮(zhèn)化進程，以暢通資源要素流動為樞紐，以善治富民為落點，夯實工業(yè)之基，做大第二產業(yè)，調優(yōu)一三產業(yè)，以龍頭企業(yè)、領頭產業(yè)帶動地域發(fā)展，助推智造創(chuàng)新強市建設?！奔闻d市經信局相關負責人表示。

嘉興深知，強工業(yè)帶動強縣域，只有把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，才能形成推動縣域經濟高質量發(fā)展的合力，打造縣域經濟發(fā)展新高地。

聚合大嘉興不斷攀高

追夢，奔跑，一刻不停。

嘉興五縣（市）全部入選中國縣域經濟百強，并不意味著可以歇歇腳了。奔赴下一場“山?！?，嘉興面臨的挑戰(zhàn)還有不少。

從此次榜單來看，百強縣前10名中，江蘇有6個縣（市）上榜，且前4位均來自江蘇。尤為搶眼的是，昆山已連續(xù)19年占據百強縣榜首。2022年，昆山就成為全國首個GDP突破5000億元的縣級市；2023年，昆山地區(qū)生產總值在突破5000億元的基礎上又實現了5%的增長。

縣域經濟“江蘇軍團”強勁發(fā)展背后，給嘉興帶來了什么啟示？

從根本上來講，江蘇堅持了以制造業(yè)和實體經濟為主的特色。長期以來，江蘇牢牢抓住實體經濟，以制造業(yè)支撐縣域經濟發(fā)展，著力打造產業(yè)生態(tài)，形成產業(yè)鏈條，培育特色產業(yè)集群以及大力支持民營經濟發(fā)展。

縣域活，全盤活。嘉興市經信局相關負責人分析認為，縣域經濟是國民經濟的基礎層面，在推進新型工業(yè)化過程中，要保持縣域經濟中工業(yè)占比基本穩(wěn)定。而縣域工業(yè)要深度嵌入當地城市群、都市圈的產業(yè)體系中，與當地的主導產業(yè)相配套。同時，要培育專精特新“小巨人”和制造業(yè)“單項冠軍”，培育具有生態(tài)主導力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。

截至目前，嘉興已累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)152家，省級“專精特新”企業(yè)1329家，數量均列全省第三位。其中，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)總數列全國城市第20、地級市第5。

如今，從空中俯瞰嘉興市域，地處滬杭之間的嘉興仿佛一只振翅蝴蝶，中心城區(qū)扼守咽喉要津，桐鄉(xiāng)、海寧、嘉善、平湖分處南北兩翼，尾翼部位是海鹽。各縣（市）板塊正形成一個整體，匯聚奔跑合力，瞄準長三角城市群重要中心城市“協(xié)同奔跑”。

在浙江紅船干部學院經濟學教研室副教授孫俊成看來，嘉興的縣域要更進一步聚合大嘉興，在科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、集群發(fā)展等方面發(fā)力，持續(xù)吸引創(chuàng)新高端要素，加快形成縣域經濟新質生產力。

嘉興各縣（市）既有基礎優(yōu)勢，亦有拼搏氣勢，更有良好態(tài)勢。我們相信，在中國縣域經濟百強榜單中，嘉興必將不斷攀高逐新、更進一步。