什么樣的城市，會(huì)讓企業(yè)家感到幸福？

日前，“2024企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市（區(qū)）”榜單出爐，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之都”溫州，連續(xù)多年上榜。溫州何以脫穎而出？營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤。溫州以政務(wù)服務(wù)改革為優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要方向，催生了一批為企服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家的“幸福家底”不斷夯實(shí)。

昨天（12月26日），溫州舉行政務(wù)服務(wù)20年成果展示交流活動(dòng)暨宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，發(fā)布溫州政務(wù)服務(wù)20年十大改革成果、“說(shuō)說(shuō)我們的增值服務(wù)故事”2024年度十佳典型案例，并聘任了新一批政務(wù)服務(wù)效能建設(shè)監(jiān)督員和政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官。

以此為新起點(diǎn)，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)將持續(xù)提升“溫暖營(yíng)商”的溫度，為溫州沖刺“雙萬(wàn)”城市、提速打造“全省第三極”增勁賦能。

從柜臺(tái)到指尖背后的“方式之變”

“這里既是辦事的窗口，也是基層和群眾看我們黨和政府形象的一個(gè)窗口。希望你們按照以人為本的理念和建設(shè)服務(wù)型政府的要求，強(qiáng)化效能意識(shí)，創(chuàng)新審批方式，做到真誠(chéng)服務(wù)、高效便民，讓基層滿意，讓群眾滿意?！?/p>

——20年前的12月26日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志，來(lái)到溫州市行政審批服務(wù)中心，留下深情勉勵(lì)。

溫州市行政審批服務(wù)中心就是今天溫州市民中心的前身、老百姓辦事的窗口，也是服務(wù)型政府的“展示窗口”。二十年來(lái)，溫州牢記殷殷囑托，持續(xù)深化行政審批制度改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從便捷服務(wù)向增值服務(wù)升級(jí)。

以制度為保障，溫州政務(wù)服務(wù)在全國(guó)率先推出投資促產(chǎn)“一件事”改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拿地即開(kāi)工”“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”“竣工即領(lǐng)證”。圍繞服務(wù)對(duì)象全生命周期推出一個(gè)個(gè)“基層首創(chuàng)”“全國(guó)試點(diǎn)”，改革力度時(shí)刻彰顯；

以技術(shù)為手段，溫州政務(wù)服務(wù)率全省之先建成行政審批“一張網(wǎng)”，首創(chuàng)為僑服務(wù)“全球通”平臺(tái)，全面推行“一網(wǎng)通辦”，以數(shù)字化改革推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，目前實(shí)際網(wǎng)辦率達(dá)到90%以上，服務(wù)速度不斷提升;

以效能為關(guān)鍵，溫州政務(wù)服務(wù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化“辦不成事”兜底機(jī)制，群眾滿意率長(zhǎng)期維持在99.6%以上，政務(wù)溫度持續(xù)增強(qiáng)。

二十年來(lái)，從有形的“柜臺(tái)”到無(wú)形的“指尖”，溫州政務(wù)服務(wù)工作改革帶來(lái)了許多新變化，但不變的是始終架好聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)群眾的“連心橋”。

效能大提升背后的“關(guān)鍵一招”

改革，能解決一家企業(yè)的問(wèn)題，也能讓一批企業(yè)、一個(gè)行業(yè)受益。

在溫州，打造高效便捷政務(wù)服務(wù)的探索一直沒(méi)有止步。從便捷服務(wù)邁向增值服務(wù)，政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量不斷提升的背后，一系列深化改革之舉，在持續(xù)提升效能。

從“行政審批”到“政務(wù)服務(wù)”，從“線下實(shí)體”到“線上網(wǎng)絡(luò)”，從“多次跑”到“一次跑”“不用跑”……回望二十年改革歷程，溫州政務(wù)服務(wù)改革大刀闊斧、系統(tǒng)重塑、持續(xù)深化，不斷推動(dòng)溫州的政務(wù)服務(wù)環(huán)境向廣、向深、向新。

聚焦醫(yī)療保障，市醫(yī)療保障局自2011年起持續(xù)推進(jìn)市域內(nèi)、省域內(nèi)和跨省域異地就醫(yī)購(gòu)藥直接結(jié)算改革，外出就醫(yī)群眾累計(jì)直接結(jié)算1752萬(wàn)人次，減輕個(gè)人墊付資金101億元，跨省住院直接結(jié)算率90%以上，增速全省第一。

聚焦企業(yè)辦理，市市場(chǎng)監(jiān)管局自2015年起在全國(guó)率先推行市場(chǎng)準(zhǔn)入“五證合一”，歷經(jīng)證照分離、“易企辦”等改革和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照集成應(yīng)用，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由原來(lái)的60多天壓縮至8小時(shí)辦結(jié)，截至目前市場(chǎng)主體突破150萬(wàn)家。

聚焦招生入學(xué)，市教育局從2019年起持續(xù)推進(jìn)入學(xué)“一件事”改革，優(yōu)化招生流程、簡(jiǎn)化申報(bào)材料，開(kāi)發(fā)“入學(xué)掌上通”智能招生系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)入學(xué)招生100%全程網(wǎng)辦。

一個(gè)個(gè)數(shù)字，印證著效能的提升，折射出改革的力度?；仨旮母镏?，溫州政務(wù)服務(wù)工作始終聚焦企業(yè)群眾所需，打造了一個(gè)個(gè)基層首創(chuàng)、全國(guó)試點(diǎn)，換來(lái)了一系列具有溫州辨識(shí)度的標(biāo)志性改革成果。

“走新走心”背后的為民情懷

二十年，碩果累累；新起點(diǎn)，擊鼓催征。

昨天的啟動(dòng)儀式后，舉行了溫州市政務(wù)服務(wù)20年發(fā)展座談會(huì)暨深化“窗口”效能建設(shè)座談會(huì)。一批新受聘“走馬上任”的政務(wù)服務(wù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員、政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官與專家學(xué)者等作深度交流、暢所欲言。

“政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)該重視培育良好的組織氛圍以提升內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化窗口服務(wù)公務(wù)人員的績(jī)效評(píng)估體系，建立基于政務(wù)服務(wù)滿意度的服務(wù)價(jià)值鏈。”

“在改革中要發(fā)揮人民群眾的主體作用，建立多元化的群眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)多元主體參與政務(wù)服務(wù)改革當(dāng)中。”

……

座談會(huì)上，大家紛紛為如何進(jìn)一步以“改革之力”提升政務(wù)服務(wù)效能集智建言。

“‘讓基層滿意，讓群眾滿意’始終是溫州政務(wù)服務(wù)改革的價(jià)值取向。”市政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，新征程上，溫州政務(wù)服務(wù)改革將更加注重從企業(yè)和群眾急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，確保政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)改革舉措走“新”更走“心”，真正做到“讓基層滿意，讓群眾滿意”。（記者 金帥）