什么樣的城市，會讓企業(yè)家感到幸福？

日前，“2024企業(yè)家幸福感最強市（區(qū)）”榜單出爐，“民營經濟之都”溫州，連續(xù)多年上榜。溫州何以脫穎而出？營商環(huán)境，是一個重要評價指標。

營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤。溫州以政務服務改革為優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要方向，催生了一批為企服務創(chuàng)新實踐，讓廣大民營企業(yè)家的“幸福家底”不斷夯實。

昨天（12月26日），溫州舉行政務服務20年成果展示交流活動暨宣傳月活動啟動儀式，發(fā)布溫州政務服務20年十大改革成果、“說說我們的增值服務故事”2024年度十佳典型案例，并聘任了新一批政務服務效能建設監(jiān)督員和政務服務體驗官。

以此為新起點，全市政務服務系統(tǒng)將持續(xù)提升“溫暖營商”的溫度，為溫州沖刺“雙萬”城市、提速打造“全省第三極”增勁賦能。

從柜臺到指尖背后的“方式之變”

“這里既是辦事的窗口，也是基層和群眾看我們黨和政府形象的一個窗口。希望你們按照以人為本的理念和建設服務型政府的要求，強化效能意識，創(chuàng)新審批方式，做到真誠服務、高效便民，讓基層滿意，讓群眾滿意?！?/p>

——20年前的12月26日，時任浙江省委書記習近平同志，來到溫州市行政審批服務中心，留下深情勉勵。

溫州市行政審批服務中心就是今天溫州市民中心的前身、老百姓辦事的窗口，也是服務型政府的“展示窗口”。二十年來，溫州牢記殷殷囑托，持續(xù)深化行政審批制度改革，推動政務服務從便捷服務向增值服務升級。

以制度為保障，溫州政務服務在全國率先推出投資促產“一件事”改革，推動實現(xiàn)企業(yè)“拿地即開工”“預驗即試產”“竣工即領證”。圍繞服務對象全生命周期推出一個個“基層首創(chuàng)”“全國試點”，改革力度時刻彰顯；

以技術為手段，溫州政務服務率全省之先建成行政審批“一張網”，首創(chuàng)為僑服務“全球通”平臺，全面推行“一網通辦”，以數(shù)字化改革推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，目前實際網辦率達到90%以上，服務速度不斷提升;

以效能為關鍵，溫州政務服務堅持黨建引領，強化隊伍建設，優(yōu)化“辦不成事”兜底機制，群眾滿意率長期維持在99.6%以上，政務溫度持續(xù)增強。

二十年來，從有形的“柜臺”到無形的“指尖”，溫州政務服務工作改革帶來了許多新變化，但不變的是始終架好聯(lián)系企業(yè)、服務群眾的“連心橋”。

效能大提升背后的“關鍵一招”

改革，能解決一家企業(yè)的問題，也能讓一批企業(yè)、一個行業(yè)受益。

在溫州，打造高效便捷政務服務的探索一直沒有止步。從便捷服務邁向增值服務，政務服務的質量不斷提升的背后，一系列深化改革之舉，在持續(xù)提升效能。

從“行政審批”到“政務服務”，從“線下實體”到“線上網絡”，從“多次跑”到“一次跑”“不用跑”……回望二十年改革歷程，溫州政務服務改革大刀闊斧、系統(tǒng)重塑、持續(xù)深化，不斷推動溫州的政務服務環(huán)境向廣、向深、向新。

聚焦醫(yī)療保障，市醫(yī)療保障局自2011年起持續(xù)推進市域內、省域內和跨省域異地就醫(yī)購藥直接結算改革，外出就醫(yī)群眾累計直接結算1752萬人次，減輕個人墊付資金101億元，跨省住院直接結算率90%以上，增速全省第一。

聚焦企業(yè)辦理，市市場監(jiān)管局自2015年起在全國率先推行市場準入“五證合一”，歷經證照分離、“易企辦”等改革和電子營業(yè)執(zhí)照集成應用，企業(yè)開辦時間由原來的60多天壓縮至8小時辦結，截至目前市場主體突破150萬家。

聚焦招生入學，市教育局從2019年起持續(xù)推進入學“一件事”改革，優(yōu)化招生流程、簡化申報材料，開發(fā)“入學掌上通”智能招生系統(tǒng)，實現(xiàn)入學招生100%全程網辦。

一個個數(shù)字，印證著效能的提升，折射出改革的力度。回眸二十年改革之路，溫州政務服務工作始終聚焦企業(yè)群眾所需，打造了一個個基層首創(chuàng)、全國試點，換來了一系列具有溫州辨識度的標志性改革成果。

“走新走心”背后的為民情懷

二十年，碩果累累；新起點，擊鼓催征。

昨天的啟動儀式后，舉行了溫州市政務服務20年發(fā)展座談會暨深化“窗口”效能建設座談會。一批新受聘“走馬上任”的政務服務機關效能建設監(jiān)督員、政務服務體驗官與專家學者等作深度交流、暢所欲言。

“政務服務部門應該重視培育良好的組織氛圍以提升內部服務質量，優(yōu)化窗口服務公務人員的績效評估體系，建立基于政務服務滿意度的服務價值鏈。”

“在改革中要發(fā)揮人民群眾的主體作用，建立多元化的群眾參與機制，鼓勵多元主體參與政務服務改革當中?！?/p>

……

座談會上，大家紛紛為如何進一步以“改革之力”提升政務服務效能集智建言。

“‘讓基層滿意，讓群眾滿意’始終是溫州政務服務改革的價值取向?！笔姓辗站窒嚓P負責人介紹說，新征程上，溫州政務服務改革將更加注重從企業(yè)和群眾急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口，確保政務服務各項改革舉措走“新”更走“心”，真正做到“讓基層滿意，讓群眾滿意”。（記者 金帥）