“企業(yè)已落實(shí)粉塵清掃制度，未造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重……但廠區(qū)內(nèi)未設(shè)置‘一鍵報(bào)警’裝置，限期一周整改完畢?！?月中旬，對(duì)照清單上的管控措施，海門區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)工貿(mào)領(lǐng)域粉塵涉爆企業(yè)開展執(zhí)法檢查。

上面說的清單是指安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及動(dòng)態(tài)管控措施清單。海門區(qū)創(chuàng)新出招，為各區(qū)鎮(zhèn)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立風(fēng)險(xiǎn)檔案、管控指南，以一張清單實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的動(dòng)態(tài)管控。今年，這一動(dòng)態(tài)管控安全風(fēng)險(xiǎn)的做法被市安委辦在全市范圍進(jìn)行推廣。

精準(zhǔn)辨識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案

全區(qū)現(xiàn)有粉塵涉爆企業(yè)127家，存在風(fēng)險(xiǎn)：收集粉塵的中央除塵系統(tǒng)存在粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)；粉碎工藝存在粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)。將在全區(qū)范圍大力推動(dòng)粉塵企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，降低產(chǎn)塵量，減少產(chǎn)塵環(huán)節(jié)……在海門區(qū)2024年重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)俚那鍐紊?，各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)清單、動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施、具體攻堅(jiān)任務(wù)、完成時(shí)間、相關(guān)負(fù)責(zé)人等均有體現(xiàn)。

“以前，安全生產(chǎn)管理大多是‘事故導(dǎo)向’，往往是某個(gè)領(lǐng)域中發(fā)生事故，其他相同領(lǐng)域的單位根據(jù)事故起因立刻進(jìn)行整頓，以被動(dòng)整治來推動(dòng)安全水平的提升?！焙ｉT區(qū)應(yīng)急管理局局長葛小軍介紹，去年海門區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長周國強(qiáng)在一次工作調(diào)研中提到，可以通過提前研判，制定出地域存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)對(duì)防范措施清單，變被動(dòng)整治為主動(dòng)防范，降低事故發(fā)生頻率。后經(jīng)海門區(qū)安委辦深入研究，制定印發(fā)了《各區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及動(dòng)態(tài)管控措施清單》。

在去年各區(qū)鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年將“清單式”做法延伸到了各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。所有清單都是在摸清底數(shù)、精準(zhǔn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上制定的，分類更加細(xì)化，管控針對(duì)性更強(qiáng)。通過一對(duì)一建立風(fēng)險(xiǎn)檔案，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)制定管控指南，切實(shí)做到“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)清、區(qū)域個(gè)性問題清、管理應(yīng)對(duì)舉措清、各方安全責(zé)任清”。

季度更新，動(dòng)態(tài)管控風(fēng)險(xiǎn)

海門區(qū)余東鎮(zhèn)銘軒路上，寬約10米的新建利翊橋已投入使用，進(jìn)一步提升了轄區(qū)內(nèi)的安全等級(jí)及運(yùn)輸能力。而在六川路上，原有的豎河橋因建造年代久遠(yuǎn)存在安全隱患，也被拆除重建。在實(shí)現(xiàn)去年清單內(nèi)農(nóng)路交通風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一銷號(hào)的基礎(chǔ)上，今年余東鎮(zhèn)新排查出來的兩座橋梁修建工作也已落實(shí)到位，今后將實(shí)施常態(tài)化管理養(yǎng)護(hù)。

“建立安全風(fēng)險(xiǎn)檔案和管控清單的過程，其實(shí)就是一次全面排查的過程，相當(dāng)于給全鎮(zhèn)已有的行業(yè)領(lǐng)域做了一次‘體檢’，有了一份能夠?qū)?yīng)管控的清單，可以更快掌握當(dāng)前可能存在的風(fēng)險(xiǎn)情況?！庇鄸|鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長俞璐瑤介紹，春節(jié)后，全鎮(zhèn)又立足實(shí)際，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了再排查、再梳理，清單實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)更新。“隨著項(xiàng)目招引力度的加大，像今年建筑施工領(lǐng)域就新增了兩處在建項(xiàng)目，列入清單后監(jiān)管就更加有針對(duì)性?！?/p>

按照“滾動(dòng)摸排、壓茬整改”的工作要求，海門區(qū)建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制和反饋機(jī)制，動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)整改、動(dòng)態(tài)清零各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，定期開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控復(fù)查，每季度動(dòng)態(tài)更新調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控清單，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)納入清單，確保風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，隱患消滅在事故前面。

閉環(huán)管理，確保整改見效

在海門區(qū)一家鋁加工（深井鑄造）企業(yè)車間內(nèi)，液位監(jiān)測報(bào)警裝置已經(jīng)安裝到位，一旦液位過高或過低，都會(huì)自動(dòng)報(bào)警，并與傾動(dòng)爐連鎖。今年春節(jié)后，省安全專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行深度診斷，摸排出來的隱患已實(shí)現(xiàn)了整改閉環(huán)。

聚焦冶金工貿(mào)、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，圍繞風(fēng)險(xiǎn)突出、事故易發(fā)環(huán)節(jié)、部位和設(shè)施，海門區(qū)采取“關(guān)口前移、細(xì)化指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)”的示范性檢查工作方法，以點(diǎn)帶面、聯(lián)合開展“拉網(wǎng)式”排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患實(shí)行“一患一檔”差異化管理。對(duì)排查出的突出風(fēng)險(xiǎn)，按照“誰摸排、誰負(fù)責(zé)”的原則，全流程跟蹤推進(jìn)問題整改，完善隱患“排查—交辦—整改—復(fù)查”閉環(huán)管理機(jī)制。

以工貿(mào)領(lǐng)域?yàn)槔?，海門區(qū)應(yīng)急管理局副局長施勇介紹，緊盯粉塵涉爆、金屬熔融、有限空間、涉氨制冷和“廠中廠”等五個(gè)方面，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了再摸排、再整治，同時(shí)不定期開展安全生產(chǎn)“回頭看”，確保底數(shù)摸清、清查見底、整治徹底。從近期粉塵涉爆企業(yè)“回頭看”的情況來說，今年查出的302條隱患已經(jīng)全部完成整改。

為確保動(dòng)態(tài)監(jiān)管管出成效，海門區(qū)已將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控推進(jìn)情況作為巡查督導(dǎo)必查事項(xiàng)和安全生產(chǎn)“雙月”督導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)內(nèi)容，并納入全區(qū)安全生產(chǎn)“雙百分制”考核范疇。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作推進(jìn)不力、逾期未完成整改任務(wù)的，綜合運(yùn)用警示提醒、約談通報(bào)等手段，嚴(yán)肅問責(zé)問效。

日?qǐng)?bào)記者 俞慧娟

日?qǐng)?bào)通訊員 趙飛燕 劉栓英