□記者 陳旻 齊雯雯
一座座創(chuàng)新園區(qū)建成使用，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)再創(chuàng)新高，財(cái)政支持不斷加碼，研發(fā)投入逐節(jié)攀升，場景創(chuàng)新應(yīng)用加速推進(jìn)、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)……蕪湖，正在全力向“新”而行。
創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記指出，要改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)。蕪湖深刻意識(shí)到，要形成高質(zhì)量的生產(chǎn)力，除了要建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新路徑，還要打造更具黏性的創(chuàng)新生態(tài)。
破立并舉、先立后破。蕪湖一直以制度創(chuàng)新破除制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，以更加專業(yè)化、精準(zhǔn)契合市場需求地為企服務(wù)，賦能企業(yè)全生命周期的成長，最大程度地調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性，最大限度地釋放創(chuàng)新活力。
制度創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
江水滔滔、汽笛聲聲，一輛輛奇瑞汽車在蕪湖港裝箱乘船，在“聯(lián)動(dòng)接卸”海關(guān)監(jiān)管新模式下，這批車輛無需轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)，即可一路順江而下，經(jīng)由上海港洋山港區(qū)遠(yuǎn)渡重洋。
制度創(chuàng)新，讓“家門口”連上“出?？凇?，大大降低企業(yè)物流成本、縮短通關(guān)時(shí)間，今年前7個(gè)月，奇瑞汽車?yán)塾?jì)出口60萬輛，增長19.3%。
徜徉在安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)，處處活躍著制度創(chuàng)新催生的“勢能”。
打造長江流域首個(gè)集政務(wù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)匯聚為一體的綜合平臺(tái)，集中整合部、省、市三級(jí)108項(xiàng)航運(yùn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)“一窗辦理，只跑一次”，最大限度釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅利。
探索的動(dòng)產(chǎn)（供應(yīng)鏈票據(jù)）質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式，創(chuàng)新打造“供應(yīng)鏈票據(jù)保e貼”，通過“供應(yīng)鏈票據(jù)”和“國有擔(dān)保公司擔(dān)?！钡慕Y(jié)合，使得小微企業(yè)可以分享核心企業(yè)的優(yōu)質(zhì)信用，降低中小微企業(yè)的融資成本。該模式入選國務(wù)院第七批復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)長三角先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，率先開展咖啡產(chǎn)業(yè)“告知承諾制”食品生產(chǎn)許可改革，審批環(huán)節(jié)由改革前的“受理、審查、材料復(fù)核、報(bào)批、復(fù)審、決定、辦結(jié)、制證”8個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為“登記受理、審查復(fù)核、辦結(jié)制證”3個(gè)環(huán)節(jié)，辦結(jié)時(shí)限縮短90%。
截至2023年底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)累計(jì)入選省級(jí)制度創(chuàng)新案例60項(xiàng)，全國首創(chuàng)制度創(chuàng)新成果10項(xiàng)，國家級(jí)復(fù)制推廣案例4項(xiàng)，入選商務(wù)部貿(mào)研院全國創(chuàng)新案例4項(xiàng)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)作為蕪湖制度創(chuàng)新實(shí)踐的“急先鋒”，成為蕪湖體制創(chuàng)新的一扇窗口，也充分顯示了蕪湖創(chuàng)新生態(tài)的沖勁和包容。
出臺(tái)《蕪湖市深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動(dòng)方案》，開展體系化的科技成果轉(zhuǎn)化；設(shè)立每年10億元的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新活動(dòng)全過程的科技金融政策體系；全過程構(gòu)建“自主創(chuàng)新+成果轉(zhuǎn)化”雙輪驅(qū)動(dòng)政策體系，開通科研項(xiàng)目管理“綠色通道”，推行信用承諾制和科研經(jīng)費(fèi)管理“包干制”，激發(fā)科研人員創(chuàng)新動(dòng)力；構(gòu)建梯隊(duì)化的企業(yè)培育體系……一系列積極主動(dòng)“立”，建新章、立新制，為產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道開辟新空間。
優(yōu)化環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力
低空經(jīng)濟(jì)“振翅起飛”，環(huán)衛(wèi)清掃開啟“無人”試點(diǎn)，“人形機(jī)器人”搶灘新賽道……今天的蕪湖，無論是高精尖技術(shù)研發(fā)，還是小場景應(yīng)用創(chuàng)新，都能對(duì)應(yīng)幫扶支持，都有機(jī)會(huì)獲得激勵(lì)，都能找到自己的“一席之地”。
以更開放、更活躍的態(tài)度，敞開胸懷，對(duì)接各層次創(chuàng)新資源，蕪湖不斷厚植創(chuàng)新沃土，健全創(chuàng)新體系，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)為企服務(wù)機(jī)制，積極鼓勵(lì)、推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式在蕪湖示范應(yīng)用、迭代升級(jí)、產(chǎn)業(yè)孵化，用良好的創(chuàng)新生態(tài)精心呵護(hù)創(chuàng)新幼苗成長為參天大樹。
今年初，美的廚房和熱水事業(yè)部蕪湖基地通過惠企政策網(wǎng)上超市獲得一筆支持企業(yè)技術(shù)改造政策補(bǔ)助資金3000萬元，高效、便捷的辦理方式讓企業(yè)負(fù)責(zé)人驚嘆：“現(xiàn)在兌現(xiàn)政策像網(wǎng)購一樣方便，只要填寫企業(yè)賬號(hào)，無須在網(wǎng)上提交任何材料即可?！蓖ㄟ^實(shí)施數(shù)據(jù)協(xié)同、信用承諾的在線兌付模式，這一平臺(tái)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了免申即享、即申即享、限時(shí)即享，推動(dòng)政策在線申報(bào)“零材料”、政策審批“零人工”、在線兌付“零等待”。
安徽工程大學(xué)機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動(dòng)化專業(yè)青年教師閆偉，另一個(gè)身份是中鼎恒盛氣體設(shè)備（蕪湖）股份有限公司的“科技副總”，眼下他正助力企業(yè)攻克膜片疲勞壽命分析與實(shí)驗(yàn)等方面遭遇的技術(shù)瓶頸。這是蕪湖推進(jìn)的“科技副總”新舉措，一批“科技副總”在汽車制造、機(jī)器人、新材料、人工智能等蕪湖支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，深度參與企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)、技改提升、技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)等工作，推動(dòng)更多科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。
牽住企業(yè)作為創(chuàng)新主體這個(gè)“牛鼻子”，蕪湖堅(jiān)持企業(yè)需求導(dǎo)向，構(gòu)建了“1+4”為企服務(wù)生態(tài)圈，“1”是實(shí)施“1%工作法”，針對(duì)影響企業(yè)利潤的物流、用工、能源、稅費(fèi)、融資等方面因素，逐一成立工作專班，拿出降本增效舉措，努力幫助企業(yè)在原有基礎(chǔ)上再提高“1%”利潤。“4”是每周舉辦一次暢聊早餐會(huì)，每月開展一次“企業(yè)家接待日”公開辦公活動(dòng)，每月召開一次企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議，市縣兩級(jí)企業(yè)服務(wù)中心常態(tài)化做好涉企服務(wù)，為企業(yè)提供可預(yù)期的訴求反映通道。
各種體制機(jī)制上的“新招”“打法”，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合，營造了培育科技創(chuàng)新的良好生態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的“種子”萌發(fā)。
“新”潮澎湃，劈波斬浪。創(chuàng)新不僅是蕪湖最鮮明的城市特征，也是這座城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的動(dòng)力。從打造更具黏性的創(chuàng)新生態(tài)到加速轉(zhuǎn)化科技成果，從創(chuàng)新企業(yè)加速涌現(xiàn)到創(chuàng)新人才充分匯聚，創(chuàng)新，正引領(lǐng)蕪湖逐夢未來。
