近日，在全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)交流座談會(huì)上，安徽省天長(zhǎng)市作了典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，就天長(zhǎng)市農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作的發(fā)展舉措、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹。

　　2018年，天長(zhǎng)市被確定為第一批全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)單位。天長(zhǎng)市委、市政府按照“清理一批、規(guī)范一批、提升一批”的思路，堅(jiān)持“三抓三促”推動(dòng)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，取得了一定成效，努力將試點(diǎn)做成亮點(diǎn)，把先行變成先成。目前，該市共有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社694家，各級(jí)示范社73家，示范社比例由試點(diǎn)前的5%上升到10.5%。該市農(nóng)民合作社入社農(nóng)戶數(shù)達(dá)40%，年銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品總額17.6億元。2019年天長(zhǎng)市蘆龍農(nóng)事服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社入選全國(guó)農(nóng)民合作社500強(qiáng)。

　　抓清理整頓 促合作社規(guī)范化運(yùn)行

　　開(kāi)展“空殼社”清理行動(dòng)。該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展包保指導(dǎo)，該市市場(chǎng)監(jiān)督管理局簡(jiǎn)化手續(xù)，2019年引導(dǎo)注銷(xiāo)482家“空殼社”。開(kāi)展財(cái)務(wù)代理記賬服務(wù)。

　　搭建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)合作社建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)賬目，平臺(tái)累計(jì)為天長(zhǎng)市近300家經(jīng)營(yíng)主體提供代理記賬服務(wù)，其中合作社152家，有效降低了管理成本，提升了財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平。開(kāi)展輔導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)工作。建立“一社一輔導(dǎo)員”制度，確保合作社規(guī)范化運(yùn)行。

　　抓機(jī)制創(chuàng)新 促合作社優(yōu)質(zhì)化提升

　　扎實(shí)做好服務(wù)能力提升。大力扶持鼓勵(lì)合作社推行統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一組織銷(xiāo)售的“一條龍”“保姆式”“訂單化”服務(wù)，有效解決誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題。2019年天長(zhǎng)市小麥生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)97%以上，2020年水稻生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)70%以上。

　　扎實(shí)做好聯(lián)合合作。鼓勵(lì)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，培育發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作社聯(lián)合社、聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。天長(zhǎng)市現(xiàn)有合作社聯(lián)合社9家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體28個(gè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟1個(gè)，帶動(dòng)70多個(gè)合作社和300多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。

　　扎實(shí)做好示范引領(lǐng)。建立健全縣、市、省、國(guó)家四級(jí)示范申報(bào)評(píng)定機(jī)制，兩年來(lái)共申報(bào)各級(jí)示范社42家，引領(lǐng)合作社規(guī)范化建設(shè)，提高全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)行質(zhì)量。

　　扎實(shí)做好品牌創(chuàng)建。加大農(nóng)民合作社品牌建設(shè)和品牌營(yíng)銷(xiāo)扶持，全市圍繞“天長(zhǎng)芡實(shí)”“天長(zhǎng)大米”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育農(nóng)民合作社238家，擁有注冊(cè)商標(biāo)91個(gè)，認(rèn)定農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”47個(gè)。

　　抓工作保障 促合作社組織化發(fā)展

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市委書(shū)記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)民合作社工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期會(huì)商解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

　　加強(qiáng)合作社黨建。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，該市在農(nóng)民合作社中單獨(dú)設(shè)立黨支部35個(gè)、聯(lián)合黨支部46個(gè)、黨小組60個(gè)，共有180余名合作社致富能人加入黨組織，102名合作社黨組織負(fù)責(zé)人通過(guò)選舉進(jìn)入村“兩委”班子，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富的示范引領(lǐng)作用。

　　加強(qiáng)資金扶持。該市財(cái)政整合安排專(zhuān)項(xiàng)資金4000萬(wàn)元，吸引合作社配套資金7000萬(wàn)元，用于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)生產(chǎn)設(shè)備，推進(jìn)合作社標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。同時(shí)，創(chuàng)新金融服務(wù)，結(jié)合黨建引領(lǐng)信用經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)，將合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入授信范圍，最高授信200萬(wàn)元，有效解決了農(nóng)民合作社融資難、融資貴等問(wèn)題，全市累計(jì)發(fā)放2.16億元扶持326家專(zhuān)業(yè)合作社“上臺(tái)階”。(魏玉軍)