南通，濱江臨海，承南啟北，人杰地靈，鐘靈毓秀。
百余年前，先賢張謇窮畢生之精力在南通辦實業(yè)、興教育，始終以求賢若渴之心引才、育才，以尊賢重士之策聚才、留才，海內(nèi)外人才在此匯聚，以教育強國、以人才立國的思想和實踐在江海大地開花結(jié)果，創(chuàng)造出獨屬于“中國近代第一城”的榮光。
功以才成，業(yè)由才廣。城市發(fā)展備受矚目，對人才的渴求自然更甚以往。近年來，南通聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實施人才強市戰(zhàn)略，以“江海英才集聚工程”為抓手，聚焦產(chǎn)才融合、搶占引才聚才制高點，通過持續(xù)創(chuàng)新政策引才、服務聚才、生態(tài)留才機制，大力推動人才鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展，為打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極提供人才保障和智力支撐。
今日，第十四屆中國南通江海英才創(chuàng)業(yè)周拉開帷幕，誠邀海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才齊聚通城，感受南通“好通”、“左右逢源”，融入“才遇江?！钡膭?chuàng)新熱潮，暢談發(fā)展、共話未來。
高位統(tǒng)籌，厚植人才理念
“人才競爭，本質(zhì)上是體制機制的競爭?！笔形瘯泤切旅髟?月31日召開的市委人才工作領導小組（擴大）會議上強調(diào)。
一直以來，市委、市政府高度重視人才招引工作，按照黨中央決策部署和省工作要求，大力實施科技強市戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略，通過構(gòu)建“組織部門統(tǒng)責、職能部門領責、全面考核督責”落實機制，創(chuàng)建整合“黨建述職述人才、績效考核考人才、專項督查督人才”三項機制，形成推動人才發(fā)展的高度自覺和一致行動，促進職能部門各司其職、密切配合，共同抓好人才工作各項任務落實。
政策加碼，“真金白銀”延攬人才。早在2018年，我市在全省率先出臺《人才發(fā)展促進條例》，將人才各項生活和政治待遇以地方性法規(guī)的形式固定下來。此后南通人才政策不斷更新迭代。2023中國南通江海英才創(chuàng)業(yè)周開幕式當天，我市發(fā)布“人才新政4.0”，并發(fā)布啟用“才遇江?！比瞬啪C合服務云平臺和“江海青年卡”，累計兌現(xiàn)人才補貼2.6億元，惠及5.4萬人次。
品牌牽引，不斷提升匯才聚智實效。我市全力打造江海英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、南通人才日、江海英才創(chuàng)業(yè)周“一賽一日一周”招才引智活動品牌，圍繞科技領軍人才招引、青年人才集聚等主題，組織開展形式多樣的專場活動，共同營造尊才愛才惜才敬才的濃厚氛圍。
發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團作用，當好高質(zhì)量發(fā)展“智囊團”?？萍兼?zhèn)長團已融入我市人才引育、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的每一個環(huán)節(jié)，截至2023年底，累計牽線企業(yè)與高校院所簽訂合作項目1636個，合同金額11.8億元；舉辦項目路演共297場，培訓人才2.5萬余人，為地方打造了一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
如今，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已是大勢所趨，更是城市核心競爭力所在，必須把人才工作擺在更加突出的位置。6月14日，中共南通市委十三屆八次全會明確提出，要“做優(yōu)做強人才隊伍，夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展支撐”。
“作為集人才、技術、項目、資本、載體等多種創(chuàng)新要素于一體的綜合性招才引智平臺，本屆創(chuàng)業(yè)周將圍繞以更高質(zhì)量人才隊伍服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、策應長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設，進一步助推項目落戶、產(chǎn)教融合，讓更多人才選擇南通、留在南通?！笔形M織部常務副部長陸國強介紹。
近年來，南通加快建設長三角北翼人才高地，以一年一度的江海英才創(chuàng)業(yè)周為媒介，累計吸引130多名兩院院士、450多名國家級人才、1200多名創(chuàng)投風投專家、2.4萬名高端人才參與相關活動，帶動落戶人才項目1000多個，新增創(chuàng)投資本120多億元。在創(chuàng)業(yè)周的有力帶動下，全市人才集聚效應日益凸顯，人才承載能級持續(xù)提升，人才創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，2023年新入選國家重大人才工程109人，省“雙創(chuàng)”人才72人、團隊5個，均列全省第2位，形成了“才涌江海競未來”的生動局面。
暢通渠道，激發(fā)人才活力
一流的人才，最看重的是成長的舞臺、發(fā)展的空間。針對現(xiàn)實需求，我市堅持以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合，不斷完善引才育才渠道，打造多層次人才培養(yǎng)體系，切實發(fā)揮好新時代人才領跑作用。
突出高精尖缺頂尖人才的引進培育。南通“人才新政4.0版”積極策應江蘇省人才“登峰計劃”，在市級“江海英才”計劃中新增“攀峰人才（團隊）”，對引進的重大頂尖人才項目，一事一議，不設上限，給予頂級政策支持。對南通市區(qū)工業(yè)類企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)全職新引進掌握工程關鍵技術的高層次創(chuàng)新型技術人才，按其稅前年薪檔次進行梯次補貼，單個人才可獲得累計不超過100萬元的補貼。
針對高端人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初期融資難問題，2021年，我市財政在創(chuàng)新發(fā)展基金下設江海英才天使投資基金（簡稱“江海英才基金”），目前已累計為12個人才項目“輸血”5200萬元，“江海英才貸”為32家人才企業(yè)提供貸款1.2億元。
通過各類人才工程實施，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加快向南通匯聚，逐步形成“引進一個人才、帶來一個項目、引領一個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式。
在做好頂層設計的基礎上，我市充分發(fā)揮企業(yè)用人主體作用，引導他們從“要我引”向“我要引”、從“招人才”向“找人才”轉(zhuǎn)變?！拔覀兤髽I(yè)近些年的發(fā)展，離不開各級政府的支持，也得益于人才隊伍的不斷充實?！敝锌苹蛏锟萍迹ńK）有限公司總經(jīng)理姜昕說，企業(yè)自2016年成立以來，已累計引進10多名海外高層次人才，為企業(yè)帶來先進技術和創(chuàng)新成果，推動企業(yè)開拓新的市場和業(yè)務領域?！霸谖覀兊姆趸拢嗝麑＜一貒髣?chuàng)業(yè)，有的承接多項重點項目，有的規(guī)模不斷擴大，進入B輪融資階段?！苯咳鐢?shù)家珍。
2023年，我市還設立了“校企雙聘制”和事業(yè)編“周轉(zhuǎn)池”，鼓勵高校教師到企事業(yè)單位擔任技術帶頭人，聘請有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)科技專家擔任高校兼職教師；探索高校、科研院所科技人員離崗創(chuàng)業(yè)“編制在學校、工作在企業(yè)”管理方式，三年內(nèi)保留人事關系，在原單位同等享受職稱評審、社保等待遇，大力促進高層次人才和專業(yè)技能人才在教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中自由“流動”，更好推動基礎研究人才和應用技術人才“雙向奔赴”。
要想保持人才競爭力，必須夯實人才成長平臺。
我市加快布局高能級創(chuàng)新載體建設，建成各類省級以上創(chuàng)新平臺86個，打造市北科創(chuàng)金融中心、能達創(chuàng)智天地等一批全要素孵化載體，市人才發(fā)展集團作為全國唯一企業(yè)入選工信部“根技術聯(lián)合創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地”。同時，我市將充分發(fā)揮長三角國創(chuàng)中心分中心、省船舶與海洋工程裝備技術創(chuàng)新中心等平臺作用，切實促成一批大院大所大校大企合作項目。
面向新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，我市實施“助新成才”計劃，成立“江海新才”學院，常態(tài)化開展“線上+線下”新興職業(yè)“學歷+技能”培訓，并設立“江海新才”助學金，對成績合格、順利畢業(yè)的學員補助80%的學費。
優(yōu)化生態(tài)，做好人才服務
“南通有很好的人才政策，能為人才提供全方位的服務?！蹦贤ㄌ焓⑿履茉垂煞萦邢薰径?、南通大學副教授朱鵬說，這些政策服務不僅滿足了人才對事業(yè)的需求和規(guī)劃，也在落戶、住房、子女教育等方面給予了實實在在的關心。
為做好引才“后半篇文章”，我市緊盯就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生等“關鍵小事”，用心用情提供“定制式”待遇和“保姆式”服務，解決好各類人才的急難愁盼問題，讓人才在南通體驗到城市的精美品質(zhì)、優(yōu)美生態(tài)、和美生活。
備受人才關注的青年人才津補貼體系進一步調(diào)整，享受期限從3年延長至5年；全力打造“一張床”到“一間房”再到“一套房”的多層次全覆蓋人才住房保障體系；持續(xù)完善優(yōu)化“江海青年卡”，為全市青年人才提供便捷化、精準化、智能化線上服務，服務領域拓展至行政事項、醫(yī)療保健、旅游觀光、文化休閑、交通出行等。
自2022年入選首批全國青年發(fā)展型城市建設試點以來，南通圍繞“青年人才集聚、青年人口導入”兩大目標，持續(xù)優(yōu)化青年和人才友好型城市生態(tài)?！捌咂铡睌?shù)據(jù)顯示南通人口凈流入21.64萬人，其中青年人口凈流入18.64萬人，凈流入規(guī)模持續(xù)擴大。
據(jù)了解，每年高考后離開南通讀書的學生在2.5萬人左右，最近3年，南通全市每年新增就業(yè)參保大學生分別為4.6萬、4.8萬、5.05萬，去年南通共引進580名留學歸國人才，更是創(chuàng)下歷史新高，這也代表著南通人才流動不復以往“出去一火車、回來一卡車”的尷尬處境。截至目前，南通全市人才資源總量超160萬，穩(wěn)居全省第一方陣。
“政府不僅幫助我們聯(lián)系企業(yè)、融資投資機構(gòu)等各方資源，還營造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，讓我能夠和志同道合的企業(yè)家朋友一起奮斗、成長。”源求新材料（南通）有限公司創(chuàng)始人、美國橡樹嶺國家實驗室博士后章?lián)P說。在第二屆“南通人才日專場活動”——人才科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)峰會上，他受邀與來自人工智能、智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟等領域的企業(yè)創(chuàng)始人，探討人才與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。
高品質(zhì)的人才生態(tài)，比物質(zhì)待遇更加寶貴。去年，我市在全省率先通過人大依法行使重大事項決定權(quán)，將每年的“谷雨”確定為“南通人才日”。將“雨生百谷、生機勃發(fā)”的美好寓意和人才的專屬節(jié)日結(jié)合起來，向人才發(fā)出谷雨之約，促進人才與南通同進步、共成長，充分展示了南通禮敬人才的誠意。
山水相依、人物相和的南通營造了萬事好通、宜居宜業(yè)的好環(huán)境。南通將以求賢若渴之心、夯基壘臺之舉、禮賢重士之策，全力打造優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的政務環(huán)境、優(yōu)良的人居環(huán)境，真正讓南通成為天下英才的向往之地，真正讓人才在南通“如魚得水、如鳥歸林”。
日報記者 范譯
