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新修訂的《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，提倡為老年人義診，提倡與老年人日常生活密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。城市公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運(yùn)，應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)待和照顧;博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、公共圖書館、文化館、影劇院、體育場館、公園、旅游景點等場所，應(yīng)當(dāng)對老年人免費或者優(yōu)惠開放……
據(jù)了解，此次新修訂的《老年人權(quán)益保障法》新增社會服務(wù)、社會優(yōu)待等內(nèi)容。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，池州市老年人越來越多，預(yù)計到“十二五”末，全市老年人將達(dá)到25萬人，占總?cè)藬?shù)的16%，因此老年人的權(quán)益保障問題日益突出，那么按照相關(guān)政策，這些老年人被優(yōu)待了嗎?或者是他們在享受優(yōu)待時遇到了哪些困難?記者對此進(jìn)行采訪了解。
景區(qū)：門票優(yōu)惠但多數(shù)不免費
池城作為旅游城市，每年前來旅游的老人不在少數(shù)，本地老人能否享受到門票方面的優(yōu)惠呢?記者電話咨詢了幾個景點，發(fā)現(xiàn)池州市大部分景點對老年人有半價優(yōu)惠但并不免費。
九華山風(fēng)景區(qū)是記者了解到的池州市唯一對70歲以上老人免票的景區(qū)，該景區(qū)對老人門票實行分區(qū)段劃分，對60周歲— 69周歲的老年人實行半票優(yōu)惠，需持本人有效身份證、老年優(yōu)待證辦理;70周歲的老年人可免費游覽景區(qū)，持本人有效居民身份證。
針對這種情況，不少老人有話說。家住匯景的徐奶奶今年71歲：“年輕的時候沒有時間出去游玩，現(xiàn)在有時間了想出去玩，但年紀(jì)又大了，距離遠(yuǎn)點的景點我們不敢跑，只希望家門口的景點能對我們多優(yōu)惠一點或者最好是能免票，好讓我們這些老伙伴們晚年生活能夠豐富一點。”
公交：城鄉(xiāng)公交有差別
東至縣東流鎮(zhèn)的張大爺不久前給記者來電，對自己乘坐從東至縣城到東流的公交車每單趟都需支付5元錢車費感到很不解：“為什么在縣城坐公交車都能免費，從縣城回東流就不行呢?來回一趟要10塊錢，對于我們這些沒有收入來源的老年人來說，不是一筆小數(shù)目。”因此，張大爺呼吁，希望能夠讓家住鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老年人盡早坐上免費城鄉(xiāng)公交。
記者了解到，根據(jù)《老年人權(quán)益保護(hù)法》老年人乘坐城市公交可享受優(yōu)惠政策，那為什么張大爺不能享此優(yōu)待呢?
“池州市公交分為城市公交和城鄉(xiāng)公交，老年人憑老年優(yōu)待證可享受城市公交補(bǔ)助，但這項補(bǔ)助目前尚未覆蓋城鄉(xiāng)公交。”市運(yùn)管處相關(guān)工作人員告訴記者。
隨后，該名工作人員進(jìn)一步解釋：“池州市城鄉(xiāng)公交是確保乘客安全、方便按照公交化管理、運(yùn)營的班車，不能稱作真正意義上的城市公交，因而張大爺乘坐不能免費。”
據(jù)了解，在城市公交方面，池州市老年人辦卡后可免費乘坐，今年年初辦理老年卡人數(shù)為7000多人。只要符合條件的(滿70周歲)老年人，可持身份證到行政服務(wù)中心公交服務(wù)窗口辦理，在辦理的同時，政府給每位辦卡人員繳納40元保險費(一年)，每年分上半年、下半年二次由市交通、財政、審計部門對公交老年人刷卡次數(shù)進(jìn)行審核，審核結(jié)果報市政府，政府根據(jù)結(jié)果給予補(bǔ)貼。
敬老院：集中供養(yǎng)率已達(dá)70%以上
足不出戶就醫(yī)、吃好住好玩好—讓五保老人能在敬老院中安度晚年。農(nóng)村五保對象是最困難、最需要關(guān)心和幫助的弱勢群體，實行集中供養(yǎng)是保障五保對象基本生活的有效方式。據(jù)悉，2008年池州市共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象10124人，集中供養(yǎng)率僅為20%。為切實解決敬老院建設(shè)滯后、集中供養(yǎng)率低的問題，池州市從2009年起實施“夕陽紅”計劃，4年來池州市改擴(kuò)建了110多所敬老院，全市五保集中供養(yǎng)率已達(dá)70%以上。
“新建的敬老院，檔次比較高，且規(guī)模大，輻射范圍廣。”市民政局何孔發(fā)認(rèn)為，這樣既避免了重復(fù)建設(shè)，同時又順應(yīng)了時代的變化。“如果今后五保老人減少了，我們可以把這些設(shè)施利用起來，下一步可以研究實施社會化養(yǎng)老。”
社區(qū)：將建“為老服務(wù)站”
社區(qū)養(yǎng)老是近年來的一個熱點話題，池州市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)將老年養(yǎng)老納入設(shè)計，新建成的社區(qū)活動用房都將配備老年活動中心。今年池州市出臺《池州市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》。根據(jù)規(guī)劃，到“十二五”末，全市構(gòu)建起“9064”的養(yǎng)老格局，即老年人口中，4%的老年人實現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，6%的老年人依托社區(qū)托老所或日間照料養(yǎng)老，90%老年人依托社區(qū)服務(wù)實現(xiàn)居家養(yǎng)老。截至目前，池州市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已完成1500張床位的建設(shè)，新增社會辦養(yǎng)老服務(wù)床位850張，新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)床位650張。
與此同時，池州市還將大力發(fā)展以社區(qū)日間照料中心為主的托老機(jī)構(gòu)，提高社區(qū)養(yǎng)老應(yīng)急服務(wù)的普及率。到“十二五”末，城市70%以上的社區(qū)建立社區(qū)“為老服務(wù)站”，80%以上的街道建立為老社區(qū)服務(wù)中心，80%的城區(qū)建立為老社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。農(nóng)村80%的建制村建立社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有為老服務(wù)功能設(shè)施的社區(qū)綜合服務(wù)中心，到2015年，達(dá)到每千名老人擁有床位數(shù)為40張以上。(池州日報 記者 劉曉丹)
作者：池州日報 劉曉丹
