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池州

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池州市:“輕微免罰”擦亮執(zhí)法為企為民底色

  某汽車銷售服務有限公司在其微信初次發(fā)布關于該品牌的內容,宣傳描述“規(guī)模最大、最及時、最專業(yè)”等用語,依據相關法律應對其處以罰款金額20萬元至100萬元;一便利店貨架上銷售的個別商品未張貼標價簽,構成未明碼標價行為,按規(guī)定將面臨5000元以下罰款;一建材公司新建的生產線未依法報批環(huán)境影響評價文件便先行建設,構成未批先建行為,按規(guī)定應主動拆除新建生產線,并作現金處罰……

  在執(zhí)法處罰領域,諸如此類的情形并不少見。在生產經營活動中,一些企業(yè)或個體戶由于對相關法律規(guī)定不熟悉,加上難以避免的失誤,不小心觸碰到“紅線”,可能將面臨高額罰款。

  如何既能有效規(guī)范市場行為又能更好扶持市場主體發(fā)展,激發(fā)市場活力?今年5月,《池州市全面推行“輕微免罰”工作實施方案》正式施行。該方案通過推行“輕微免罰”事項清單,對符合條件的輕微違法行為不予處罰,引導當事人及時糾錯,主動消除、減輕危害后果,樹牢誠信、法治觀念,不斷優(yōu)化全市法治化營商環(huán)境。

  “這份《不予行政處罰決定書》令人意外,給我們企業(yè)提供了一次改過機會,我們真誠接受教育和批評,今后一定會加強對環(huán)保法律法規(guī)的學習,提高環(huán)境管理水平,絕不再犯這樣的錯誤?!苯衲?月,池州市容大電氣有限公司總經理鄭國祥收到《不予行政處罰決定書》后感慨道。

  今年3月,貴池區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊在檢查中發(fā)現池州市容大電氣有限公司未按照國家相關規(guī)定開展自行監(jiān)測,該行為構成輕微環(huán)境違法,按規(guī)定應處罰金20萬元?!翱紤]到該企業(yè)屬于首次違法,且立即對違法行為進行了整改,符合《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單》所列情況,我們依法對其環(huán)境違法行為不予行政處罰?!眳^(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊副中隊長袁野說。

  在經過執(zhí)法部門的宣傳教育后,鄭國祥深刻意識到落實環(huán)境監(jiān)測,保護生態(tài)環(huán)境的重要性?!拔覀儗⒚庥谔幜P的20萬元,用于購置相關生態(tài)保護裝置,更新了活性炭吸附和廢氣排放設備。以后,我們一定會牢牢扛起企業(yè)生態(tài)環(huán)保主體責任?!编崌檎f。

  梳理和擴大免罰清單范圍、推進包容審慎柔性執(zhí)法、完善相關配套制度……近年來,池州

市聚焦重點執(zhí)法領域,大力推進輕微違法免罰制度,探索輕微違法違規(guī)行為容錯糾錯機制,先后在公安、消防、民政、司法、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、文化旅游、市場監(jiān)管、城市管理、交通運輸、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、金融、國防、科技(地震監(jiān)測)、自然資源規(guī)劃、稅務、氣象等18個重點執(zhí)法領域,制定輕微免罰清單,涉及免予處罰事項426項,截至目前,在全省涉及領域最廣項數最多。

  “這些免罰事項與企業(yè)經營和民生保障密切相關,一方面讓企業(yè)和群眾在感受到‘執(zhí)法力度’的同時又能感受到‘執(zhí)法溫度’,另一方面也優(yōu)化了營商環(huán)境,更好地激發(fā)了市場主體活力?!笔兴痉ň贮h組成員、副局長馬修燕告訴記者,截至今年9月,池州市各大領域共辦理“輕微免罰”案件236起,免罰市場主體達到140余個,為企業(yè)減免經濟負擔達500萬元以上。

  “池州市將繼續(xù)根據執(zhí)法工作實際和優(yōu)化營商環(huán)境需求,推深做實免罰慎罰制度,運用行政指導、行政獎勵、說服教育、勸導示范等手段,推行‘溫情執(zhí)法’,為池州市經濟高質量發(fā)展貢獻司法行政力量。”馬修燕表示。

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