營商環(huán)境，是市場主體的生命之氧，更是一座城市的核心競爭力。

　　近年來，池州緊扣高質量發(fā)展命題，對標長三角先進地區(qū)經驗做法，深入推進“一改兩為”，用心打造“池”久滿意營商環(huán)境品牌，精準有力做好服務市場主體工作，厚積高質量發(fā)展底氣，幫助企業(yè)通堵點、解難點，全力優(yōu)化池州營商環(huán)境。

　　一組數據，足以印證池州一年來的努力成果。2022年，全市共梳理出惠企政策378條、“免申即享”項目清單124項，幫助294家企業(yè)兌現資金2852萬元、解決用工9000余人次、全市累計發(fā)放小微企業(yè)無還本續(xù)貸金額56.26億元、落實新的組合式稅費支持政策27.3億元。全年共辦理企業(yè)反映訴求17277個、辦結率100%，營商環(huán)境滿意率99.53%。

　　對標先進，窗口服務“提速奔跑”

　　“沒想到池州的政務服務這么便利!”

　　這是安徽棧谷科技有限公司總經理范建凱，在貴池區(qū)政務服務中心為企業(yè)首次辦理參保登記和員工參加醫(yī)療保險時發(fā)出的感慨。在他遞出申報材料不足5分鐘，窗口工作人員鞏倩莉就告知他：“您所需辦理的企業(yè)首次參保登記和員工醫(yī)保業(yè)務已全部辦好了。”這讓他感到有些意外。

　　按照以往的經驗，這兩項業(yè)務至少要跑兩個窗口辦理，三四天才能辦好。而這次在貴池區(qū)政務服務中心，他輕松實現了一窗辦多事。

　　據了解，棧谷范總享受的這種“無差別全科受理”新模式，正是我市推深做實“一改兩為”，著力打造一流營商環(huán)境的創(chuàng)新之舉。

　　“前些年，我市園區(qū)、縣區(qū)和市直部門服務市場主體的意識雖然在不斷增強，但對標先進地區(qū)，對標市場化、法治化、國際化的標準，差距還很大?！笔袪I商環(huán)境辦相關負責人直言。差距就是我們的工作方向，2022年初，我市按照全省80%以上指標達到全國標桿水平的目標要求，對標長三角先進地區(qū)經驗做法，研究制定2022年度255項創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措，每項重點任務均對標分析我市現狀、省內標桿和長三角先進做法，明確具體目標，完成時限、牽頭部門和配合單位等。到目前為止，政務服務領域將14項提升舉措細化為31條，已修訂完善市本級1985個事項辦事指南，市縣協(xié)同、條塊結合推動各指標領域措施落地見效，讓市場主體暖心，辦事更加便利。

　　換位體驗，破除發(fā)展“堵點痛點”

　　以普通受理人員身份，現場模擬辦理臨時使用林地報批許可事項。在辦理業(yè)務的同時，他還詢問和他一起排隊的市民：“辦證方不方便?手續(xù)是否復雜?辦理時限長不長?”

　　這是去年6月16日下午，市林業(yè)局局長章國林在市政務服務中心開展“局長走流程”活動時的一幕，也是我市創(chuàng)新開展“局長走流程”的一個縮影。

　　為打造“‘池’久滿意”營商環(huán)境特色品牌，池州按照可量化、可對比、可競爭和可改革的要求，推動各指標領域加強政策分析研究、常態(tài)化對標提升和協(xié)同推進攻堅，創(chuàng)新開展包括“政策找企業(yè)”在內的5項活動，多措并舉助企穩(wěn)企，讓市場主體預期更穩(wěn)、信心更足、活力更強。其中，實施“局長走流程”就是我市創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境、對標提升政務服務水平的一項重要舉措。

　　市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領導小組辦公室成員、對標提升組組長吳文舟說：“局長走流程活動讓局長們親自體驗服務窗口、網上辦事和辦事流程，從中發(fā)現企業(yè)辦事過程中存在的‘堵點痛點’，從而推動政府工作流程再造，提升政務服務能力水平?！?/p>

　　拿出管用的實招、硬招、新招，對癥下藥，精準施策，為企業(yè)發(fā)展鼓勁加油、排憂解難，是我市優(yōu)化營商環(huán)境的硬核。

　　據了解，2022年，市直43個派駐單位166位領導干部以普通群眾或模擬企業(yè)法人身份，通過窗口辦、線上辦形式體驗完成1909個政務服務事項辦理流程，查找整改問題近6000個，累計精簡辦事材料40個、壓縮環(huán)節(jié)46個、壓縮辦理時限62天；深化“服務企業(yè)家日”活動，舉辦“市長面對面”活動3期，協(xié)調解決19家企業(yè)融資、用工等問題28個，形成了獨具特色的工作品牌。

　　走親連心，“一改兩為”助企紓困

　　在回憶去年初企業(yè)發(fā)展困難時，安徽廣遠智能電力裝備制造有限公司董事長王清鋒用“險被按下‘暫停鍵’”來形容。

　　受疫情影響，該公司資金回籠出現了困難，然而，那時又是企業(yè)建設的最關鍵階段，急需資金用于設備的尾款結算。

　　“我們在深入企業(yè)開展‘新春訪萬企、助力解難題’活動中，得知這一情況后，第一時間安排包保干部進行對接，組織擔保公司和銀行深入企業(yè)了解情況，在前后不到一周的時間內，就為企業(yè)提供了1000萬元擔保貸款。”江南新興產業(yè)集中區(qū)黨工委委員、紀工委書記張平如是說。1000萬元貸款及時到賬，緩解了廣遠智能的燃眉之急。

　　為全心全意當好企業(yè)的服務員，池州各級各部門深入一線“雪中送炭”，走親連心，和企業(yè)一起謀劃發(fā)展思路、尋求脫困之舉，下真功、出實招，真正把群眾和企業(yè)當家人，以嚴實的作風把群眾和企業(yè)反映的“小事”當作心頭的“大事”去辦。這一點，安徽高芯眾科半導體有限公司財務總監(jiān)方常紅感觸最深。2022年3月21日，財政部、稅務總局聯(lián)合發(fā)布加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告，得知這一消息后，池州經開區(qū)稅務局管理科吳昊，便對自己服務的每一個企業(yè)開展宣傳和摸底調查?！罢且驗槎悇詹块T第一時間向我們解讀這一政策，并指導申報操作，我們才及時享受到226萬元增值稅進項留抵退稅，那個月，企業(yè)的現金流特別充足。”方常紅說。

　　此外，我市還積極探索“政策共商、活動共辦、問題共解、資源共享、產業(yè)共興”等“五共”協(xié)同模式，充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會在加強政企溝通聯(lián)絡、推進“雙招雙引”、搭建行業(yè)發(fā)展平臺、促進跨區(qū)域開放合作等方面的積極作用，促進企業(yè)抱團發(fā)展，推動企業(yè)與城市共成長。對破壞營商環(huán)境的問題一律零容忍，堅決“不貳過”。

　　回首來時路，再踏新征途。全市上下將以“前進沒有止境，發(fā)展未有窮期”的緊迫感、責任感，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)“軟環(huán)境”，鍛造“硬實力”，為在池興業(yè)的企業(yè)家們開辟出一條全新賽道。