今年，貴池區(qū)里山街道的村民不用再為野豬泛濫毀壞農(nóng)作物發(fā)愁了，東至縣堯渡鎮(zhèn)河西社區(qū)老陳組村民用上了安全便利的“放心電”，石臺(tái)縣小河鎮(zhèn)來田村的村民在家門口就能坐上公交車，青陽縣陵陽鎮(zhèn)黃石溪村的村民可以安心地騎車行駛在修葺一新的鮑家橋橋面上……這一件件群眾天天有感的關(guān)鍵小事得到解決，其背后是一條條人大代表意見建議發(fā)揮的推動(dòng)作用。
今年4月底，安徽省人大常委會(huì)決定在全省各級人大代表中開展“聚民意，惠民生”行動(dòng)，要求每名代表圍繞社情民意、群眾訴求，每月至少提出1條意見建議。池州市各級人大和人大代表聞令而行、深謀細(xì)化、開拓創(chuàng)新，合力推動(dòng)行動(dòng)順利實(shí)施、走深走實(shí)，努力做到讓代表動(dòng)起來、民意聚起來、發(fā)展快起來、民心暖起來。
做好引導(dǎo)文章，畫好行動(dòng)“方向圖”
“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量?！边@是中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長栗戰(zhàn)書關(guān)于人大代表建議工作的重要要求。行動(dòng)開展以來，市人大常委會(huì)圍繞這一要求，先后通過舉辦代表培訓(xùn)班、召開代表小組組長和聯(lián)絡(luò)員專題會(huì)議、開展常委會(huì)組成人員走訪基層人大代表、與列席常委會(huì)會(huì)議代表座談等舉措，引導(dǎo)人大代表既要聚焦事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“全局事”，深入開展調(diào)研，提出高質(zhì)量的意見建議，為黨委政府提供決策參考。同時(shí)更多關(guān)注群眾“身邊事”，多提接地氣、易辦理的“小切口微建議”，推動(dòng)解決人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。
三道嶺是東至縣108縣道蘇村村與榮興村交界的一段特殊道路，全長500余米，卻有連續(xù)三道山嶺、兩個(gè)急轉(zhuǎn)彎，安全隱患大，附近村民迫切希望拓寬該路段。今年5月份，木塔鄉(xiāng)人大代表蘇軍、蘇清秀、蘇蘇在走訪群眾時(shí)了解到這一集中訴求后，立即向木塔鄉(xiāng)人大主席團(tuán)提交了《關(guān)于請求拓寬三道嶺道路方便群眾出行消除安全隱患的建議》。木塔鄉(xiāng)人大主席團(tuán)按照“聚民意，惠民生”行動(dòng)代表意見建議“隨提隨交、快速辦理”的要求，第一時(shí)間將該建議轉(zhuǎn)交給了鄉(xiāng)政府。建議交辦后，鄉(xiāng)政府牽頭協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門會(huì)商，并多方籌措40萬資金，5月底開始施工，6月底竣工通行，不到2個(gè)月就解決了這個(gè)老大難問題。
“人大代表就是要了解反映群眾的呼聲期盼，幫助群眾解決急難愁盼問題!”木塔鄉(xiāng)人大代表蘇軍成就感滿滿。
在市人大常委會(huì)的指導(dǎo)和推動(dòng)下，全市各級人大紛紛結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新舉措，組織和引導(dǎo)代表投身到“聚民意，惠民生”行動(dòng)的熱潮中。青陽縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮代表小組的作用，組織代表小組分別圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展調(diào)研、視察，提出了一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量建議，有力助推了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。該縣杜村鄉(xiāng)人大組織代表利用休息時(shí)間深入群眾，分片開展“屋場夜話”活動(dòng)，與群眾拉家常，了解群眾的集中所思所盼，以代表意見建議的方式推動(dòng)解決大家的操心事煩心事揪心事，受到群眾的普遍歡迎。石臺(tái)縣人大常委會(huì)以村級代表聯(lián)絡(luò)站為載體，落實(shí)1名代表牽頭負(fù)責(zé)，每月召開1次各級人大代表座談會(huì)，對代表收集的社情民意進(jìn)行匯總、分析、研究，確保代表提出的意見建議更具針對性，更能反映群眾心聲。
有了目標(biāo)方向和路徑方法，全市各級人大代表積極參與“聚民意，惠民生”行動(dòng)，深入走訪群眾，廣征社情民意，踴躍建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生貢獻(xiàn)代表之智。從5月份到9月底，全市各級人大代表共3999名，提出建議20741條，辦結(jié)11772條。
建優(yōu)工作機(jī)制，增強(qiáng)行動(dòng)執(zhí)行力
認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有認(rèn)識(shí)正確，才有行動(dòng)的高度自覺。市人大常委會(huì)高度重視“聚民意，惠民生”行動(dòng)，多次召開黨組會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)要從踐行全過程人民民主，貫徹落實(shí)中央及省委、市委人大工作會(huì)議精神，打造安徽人大工作特色品牌的政治高度，常態(tài)化深入推進(jìn)“聚民意，惠民生”行動(dòng)。與此同時(shí)，常委會(huì)黨組精心謀劃實(shí)施方案，每月調(diào)度推動(dòng)，建立各項(xiàng)機(jī)制制度，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，代表參與率、建議辦結(jié)率、代表滿意率逐漸提升。
“辦建議不走過場，提建議真能管用。”人大踐行全過程人民民主的成效關(guān)鍵是要體現(xiàn)在人大代表議案建議辦理的實(shí)效上，為此，市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，建立“閉環(huán)式+清單化”工作機(jī)制，通過調(diào)研督導(dǎo)、座談交流、現(xiàn)場督辦等多種方式，進(jìn)一步壓實(shí)“提、辦、督”三方責(zé)任。市人大常委會(huì)辦公室與市政府辦公室聯(lián)合發(fā)文，就落實(shí)辦理責(zé)任、確保辦理質(zhì)量、提高辦理效率、注重辦理實(shí)效、規(guī)范辦理程序等方面明確要求、細(xì)化舉措。
“我們要求承辦單位建立辦理工作臺(tái)賬，對能夠自主辦理的建議要在1個(gè)月內(nèi)辦理并答復(fù)代表；對一時(shí)難以辦理的建議要及時(shí)說明原因，并建立答復(fù)承諾解決事項(xiàng)清單；對于代表反映的問題和一般性工作意見，要進(jìn)行梳理和匯總，在工作中注意克服和加以吸納?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)人選工委負(fù)責(zé)人介紹。
行動(dòng)開展以來，全市各級承辦單位不斷提高思想認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，把人大代表意見建議作為改進(jìn)和推動(dòng)自身工作的有力抓手，解決了一批想解決而長期未解決的問題。貴池區(qū)政府根據(jù)代表反映集中的“關(guān)于加強(qiáng)集中區(qū)安置小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施”等相關(guān)建議，召開專題會(huì)議研究批復(fù)設(shè)立梅龍街道錢溪社區(qū)，專門管轄治理該安置小區(qū)的各項(xiàng)日常事務(wù)，解決了多年來小區(qū)事務(wù)“無人問津”的現(xiàn)象。青陽縣住建局結(jié)合城市更新行動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜增設(shè)了諸多停車場、停車位，解決了代表和群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校醫(yī)院等公共場所“停車難”問題。
“政治站位高，推進(jìn)舉措實(shí)，特色亮點(diǎn)多，宣傳氛圍濃……”9月份，省人大常委會(huì)人選工委和省政府辦公廳聯(lián)合調(diào)研組對我市推進(jìn)“聚民意，惠民生”行動(dòng)的做法和成效給予了較高評價(jià)。
創(chuàng)新履職方式，推動(dòng)行動(dòng)見成效
“圍繞中心，服務(wù)大局”是人大工作的根本要求，更是人大高質(zhì)量履職的重要前提。在“聚民意，惠民生”行動(dòng)中，全市各級人大堅(jiān)持圍繞黨委政府重點(diǎn)工作，將“聚民意，惠民生”行動(dòng)與“暖民心十大行動(dòng)”“優(yōu)環(huán)境，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”“我為群眾辦實(shí)事”等工作有機(jī)結(jié)合起來，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。貴池區(qū)人大常委會(huì)將“聚民意，惠民生”行動(dòng)與自身正在開展的“人大代表參與矛盾糾紛化解”活動(dòng)合二為一，激勵(lì)代表充分發(fā)揮作用，既當(dāng)群眾“代言人”，又做矛盾“調(diào)解員”，為營造安全和諧的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。青陽縣、石臺(tái)縣人大常委會(huì)主動(dòng)將市、縣重點(diǎn)工作任務(wù)和民生工程發(fā)至代表履職微信群，引導(dǎo)代表圍繞中心和民生建言獻(xiàn)策，促進(jìn)代表履職與中心工作同向同行，與群眾需求合心合拍。
“人大代表人民選，當(dāng)好代表為人民。”全市各級人大代表結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新履職方式，在行動(dòng)中涌現(xiàn)出了一批勤于履職、善于建言的優(yōu)秀代表。
為更方便接待群眾，貴池區(qū)人大常委會(huì)委員何宗文充分利用“人大代表工作站”平臺(tái)，將“代表接待日”活動(dòng)地點(diǎn)搬到公園廣場，并與選區(qū)居民建立微信交流群，方便大家隨時(shí)隨地提意見，真正做到“履職不打烊，服務(wù)全天候”。市人大代表、青陽縣供電公司陽光公司總經(jīng)理羅瓊，利用每月員工例會(huì)、走訪企業(yè)用戶的機(jī)會(huì)，創(chuàng)新拓展意見建議收集渠道，先后提出“加快助力池州本土小微企業(yè)發(fā)展”“加大小區(qū)破損路燈維修力度，方便群眾出行”等意見建議，推動(dòng)解決一批問題，受到企業(yè)負(fù)責(zé)人和群眾的一致好評。省人大代表、東至縣泥溪鎮(zhèn)元潘村原黨總支書記王建康退休不褪色，堅(jiān)持戰(zhàn)斗在鄉(xiāng)村振興一線，積極履行代表職責(zé)，在行動(dòng)中提出了許多事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的真知灼見。同樣身在基層一線的全國人大代表、貴池區(qū)梅村鎮(zhèn)霄坑村黨委書記王建偉，積極響應(yīng)省市人大號(hào)召，通過深入走訪選民，廣泛開展調(diào)查研究，提出了一批推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量建議，充分展現(xiàn)了一名全國人大代表的政治覺悟和履職能力。今年9月份，他被推薦列席全國人大常委會(huì)會(huì)議，并面對面向栗戰(zhàn)書委員長匯報(bào)了自身的履職成果和體會(huì)……
廣聚民意促發(fā)展，惠澤民生寫擔(dān)當(dāng)。市人大常委會(huì)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于“聚民意，惠民生”行動(dòng)的兩次批示精神，加大推進(jìn)力度，創(chuàng)新工作思路和舉措，狠抓代表建議辦理實(shí)效，著力提高代表建議辦結(jié)率、滿意率，推動(dòng)行動(dòng)持續(xù)深入有效實(shí)施，為打造安徽人大工作特色品牌貢獻(xiàn)池州人大力量!
