池州市作為全國首批海綿城市建設(shè)試點之一,3年試點已結(jié)束——大雨若瓢潑,城市可安然。海綿城市建設(shè)讓城市保留“外在美”的同時,逐步解決了城市內(nèi)澇和城市黑臭水體等問題,讓城市煥發(fā)了“內(nèi)在美”。
池州市根據(jù)“自然積存、自然凈化、自然滲透”的海綿城市理念,以生態(tài)本底的保護和城市水環(huán)境的改善為核心目標(biāo),形成流域系統(tǒng)治理的海綿城市建設(shè)思路,完成建筑小區(qū)、道路、公園綠地、水生態(tài)水安全、PPP 項目、能力保障等六大類 117 個海綿城市項目的建設(shè),總投資52.38億元。到目前,建成145.4公頃綠色雨水設(shè)施,改造和新建93.1公里排水管網(wǎng),完成26個歷史積水點整治,區(qū)域內(nèi)澇防治達到30年一遇標(biāo)準(zhǔn),城市防洪達到百年一遇目標(biāo);修復(fù)和改造生態(tài)岸線9.5公里,試點區(qū)年徑流量控制率達72%,試點區(qū)雨水資源回用率達到3%;10個黑臭水體完成整治,清溪河、平天湖等城區(qū)主要河流水質(zhì)達標(biāo)率100%,實現(xiàn)了城市水環(huán)境、水安全、水生態(tài)、水資源的綜合提升。
為貫徹落實習(xí)近平總書記在2016年考察重慶時提出的“共抓大保護,不搞大開發(fā)”指示精神,池州市始終把生態(tài)環(huán)境改善放在重中之重,結(jié)合海綿城市建設(shè)試點,重點突出水體環(huán)境治理。主城區(qū)紅河原先是一條臭水溝,河面淤塞嚴(yán)重,水體流動性差,垃圾遍地,一到夏天,蚊蠅滋生,周邊住戶窗戶都不敢打開。經(jīng)過治理,讓水流動起來,同時結(jié)合景觀改造,修建了人行棧道,呈現(xiàn)水清岸綠、魚翔淺底的景象,為周邊居民休閑提供了理想場所,得到了群眾的一致好評。
海綿城市試點建設(shè)中,池州市始終貫徹“綠水青山就是金山銀山”的要求,城市發(fā)展理念逐漸轉(zhuǎn)變,從海綿城市工程轉(zhuǎn)變?yōu)楹>d城市理念,海綿城市理念變成政府的自覺行為融入到城市建設(shè)管理的方方面面。從技術(shù)要求轉(zhuǎn)變?yōu)轶w制機制,不斷建立完善并固化了城市建設(shè)發(fā)展體制機制。從海綿項目轉(zhuǎn)變?yōu)楹>d城市,將主城區(qū)作為一個主要水系,建成一個大“海綿體”,打造長江中下游豐雨小城海綿城市建設(shè)典范。
2015年以來,池州市完成26個積澇點整治。通過實施水系貫通、排澇泵站、防洪堤壩等工程設(shè)施建設(shè),城區(qū)基本實現(xiàn)30年一遇的內(nèi)澇防治目標(biāo)和100年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。同時,通過成立專業(yè)化應(yīng)急排險隊伍,制定應(yīng)急搶險方案,不斷提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力。
隨著清溪河截污干管和2.2萬立方米CSO調(diào)蓄池的建成,結(jié)合源頭海綿設(shè)施的共同作用,清溪污水處理廠進水COD濃度從110mg/L明顯提升至170mg/L以上。做好外源截污的同時,通過清淤疏浚、增強水動力和有效的水質(zhì)保持措施,讓水連起來、動起來,將全市10條黑臭水體完全消除,清溪河、平天湖等城區(qū)主要河流水質(zhì)達標(biāo)率100%,同時在水體周邊增設(shè)棧道、休閑場地、綠道等設(shè)施,為群眾增加休憩娛樂空間,變“龍須溝”為景觀河。
池州市堅持以人民為中心的發(fā)展理念,大力實施“海綿+”工程,對全市38個老舊小區(qū)實施海綿城市改造,統(tǒng)籌解決小區(qū)排水、停車、綠化、路燈等問題,惠及2.8萬戶居民。新增停車位4200個,路燈1100盞;新建、改造城市公園7座,對城區(qū)全部14所中小學(xué)校進行海綿城市改造,通過白改黑、透水鋪裝新建改造市政道路51條。市民居住環(huán)境明顯改善,城市內(nèi)涵得到明顯提升,人民群眾幸福感不斷增強。
下一步,池州市將在試點區(qū)域以外全面推進海綿城市建設(shè),要求全市范圍內(nèi)所有新建項目必須按海綿城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),有步驟有計劃結(jié)合“兩治三改”、老舊小區(qū)整治等對老舊小區(qū)進行海綿改造。建立健全評估與考核制度,探索海綿城市PPP項目監(jiān)管模式。