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盱眙縣:三大舉措探索“大市場(chǎng)監(jiān)管”新模式

近年來(lái),盱眙縣以“法治監(jiān)管”為前提、以“風(fēng)險(xiǎn)管理”為手段、以“技術(shù)監(jiān)管”為支撐、以“信用監(jiān)管”為保障、以“社會(huì)共治”為根本的“大市場(chǎng)監(jiān)管”新模式,圍繞項(xiàng)目攻堅(jiān)、營(yíng)商環(huán)境、改革創(chuàng)新、民生改善等方面持續(xù)發(fā)力。

緊扣服務(wù)發(fā)展主旨。充分發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等職能優(yōu)勢(shì),全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)聚合效應(yīng)。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”工程。支持鼓勵(lì)掌握自主創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)將關(guān)鍵共性技術(shù)、專(zhuān)用性技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)圍繞盱眙龍蝦、凹土等特色支柱產(chǎn)業(yè),深化國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程。做好盱眙龍蝦申報(bào)省商標(biāo)品牌培育和保護(hù)(地理標(biāo)志)項(xiàng)目工作,制定地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)與南京理工大學(xué)盱眙校區(qū)聯(lián)系,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)化布局。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量提升工程。幫助解決企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵、共性技術(shù)難題,推進(jìn)《工業(yè)生產(chǎn)許可證》取證企業(yè)一體化建設(shè),實(shí)施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”,幫助企業(yè)降低內(nèi)外市場(chǎng)轉(zhuǎn)換成本。

貫穿改革創(chuàng)新主線。積極改變傳統(tǒng)的“駐場(chǎng)式”、“片區(qū)式”、“粗放式”管理模式,大膽探索新的監(jiān)管方式。強(qiáng)化法治化監(jiān)管。以落實(shí)監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)相關(guān)要求為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持運(yùn)用法治手段給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,推行清單管理制度,確定行政處罰裁量權(quán)適用情形、指導(dǎo)意見(jiàn)及配套裁量基準(zhǔn),讓監(jiān)管執(zhí)法既彰顯力度又不失溫度。推行專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管。針對(duì)關(guān)系民生的重點(diǎn)領(lǐng)域、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)行業(yè),探索專(zhuān)業(yè)化管理經(jīng)驗(yàn),確保重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管得好、管得到位,管出市場(chǎng)監(jiān)管威信、管出市場(chǎng)監(jiān)管形象。發(fā)展信息化監(jiān)管。加快推進(jìn)智慧監(jiān)管賦能,充分發(fā)揮信用約束激勵(lì)作用,完善信用承諾、信息公示、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、失信懲戒、信用修復(fù)等制度。提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、穿透式監(jiān)管能力,守牢安全底線,高效精準(zhǔn)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

突出優(yōu)化環(huán)境主題。聚焦監(jiān)管主責(zé)主業(yè),全力當(dāng)好金牌“店小二”。公平競(jìng)爭(zhēng)審查分級(jí)分類(lèi)管理。依據(jù)“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行“靶向”監(jiān)管,通過(guò)對(duì)象分級(jí)、管理分類(lèi)的差異化監(jiān)管,提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查的精準(zhǔn)性與針對(duì)性,提高消費(fèi)維權(quán)的預(yù)判性與指導(dǎo)性。涉企行政合規(guī)全程指導(dǎo)。進(jìn)一步圍繞事前“指導(dǎo)+預(yù)防”、事中“包容+治理”、事后“修復(fù)+提升”構(gòu)建體系健全、制度完備、流程規(guī)范的管理體系,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意度和營(yíng)商便利度“雙提升”。包容審慎監(jiān)管持續(xù)探索。統(tǒng)籌兼顧執(zhí)法辦案的“法理情”,落實(shí)容錯(cuò)機(jī)制,運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)、執(zhí)法、維權(quán)等職能,為市場(chǎng)主體提供從設(shè)立到成長(zhǎng)、從發(fā)展到壯大的全生命周期服務(wù)。

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