為進一步深化“放管服”改革，提高我市工業(yè)建設(shè)項目審批效率，貫徹落實全市“比發(fā)展、講奉獻、重實干”作風建設(shè)大會的精神，著力打造高質(zhì)量營商環(huán)境，市住建局以企業(yè)需求為導向，制定了《黃山市工業(yè)項目辦理建筑許可改革工作方案（試行）》（以下簡稱《工作方案》），通過“環(huán)節(jié)精簡、服務(wù)升級、監(jiān)管提效”組合拳，將工業(yè)項目全流程辦理時限壓縮28%以上，助力企業(yè)跑出項目開工“加速度”。

流程再造，審批效能“再提速”。市住建局按照“能優(yōu)則優(yōu)、能減則減、能快則快”的原則，全面梳理再造工程建設(shè)項目全流程審批服務(wù)事項。優(yōu)化行政許可、行政確認、其他行政權(quán)力等事項審批用時，推深高效辦成一件事，推出工業(yè)建設(shè)項目“開工一件事”，整合施工許可證核發(fā)、建設(shè)工程消防設(shè)計審查、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、城市建筑垃圾處置核準、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可等5個事項并聯(lián)審批，將原來的26個工作日壓縮至4個工作日內(nèi)全部辦結(jié)。優(yōu)化規(guī)劃方案審查、施工圖審查、消防設(shè)計審查、規(guī)劃核實等涉及中介機構(gòu)服務(wù)的辦理用時，對工業(yè)簡易低風險項目，免于辦理規(guī)劃設(shè)計方案審查，實行關(guān)口前移，在圖審階段提前介入消防設(shè)計審查或采取承諾制，確保施工圖審查文件出具后3個工作日內(nèi)辦理消防設(shè)計審查，切實提高工業(yè)建設(shè)項目審批效率和服務(wù)質(zhì)量。簡易低風險項目從立項到竣工驗收及不動產(chǎn)權(quán)登記全流程辦理時間從原來的30個工作日壓縮至14個工作日，一般工業(yè)建設(shè)項目從立項到竣工驗收及不動產(chǎn)權(quán)登記全流程辦理時間從原來的85個工作日壓縮至61個工作日，實現(xiàn)審批效率再提升。

創(chuàng)新服務(wù)，營商環(huán)境“再升級”。市住建局構(gòu)建“項目管家”幫辦代辦服務(wù)體系，在全市范圍內(nèi)組建項目管家“幫辦代辦”服務(wù)隊伍，提供項目報建開工、竣工全過程“一對一”幫代辦服務(wù)。打造住建領(lǐng)域“無差別受理”窗口，實現(xiàn)10余個高頻事項“一窗通辦”。設(shè)立重點項目綠色通道，實行專人負責、即到即審、全程跟蹤的服務(wù)機制。積極推進“水電氣聯(lián)合報裝一件事”，將供水、供電、供氣、通信4項報裝業(yè)務(wù)整合為“一件事”，實行“一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次踏勘”的模式，辦理時間由原來的最少30個工作日優(yōu)化至7個工作日以內(nèi)。堅持用戶思維，推行跨區(qū)域“授權(quán)委托”“不見面辦理”、全過程幫代辦貼心服務(wù)，讓企業(yè)、個人足不出戶就能享受“不見面辦理”和“不見面審批”，打造“高效辦、順心辦”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。相關(guān)經(jīng)驗做法獲省政府主要領(lǐng)導批示肯定，在全省“高效辦成一件事”大會上推廣，獲評全省政務(wù)服務(wù)效能提升“模式創(chuàng)新類典型案例”，相關(guān)經(jīng)驗做法還被中國建設(shè)報刊登推廣。

強化監(jiān)管，改革成果“再鞏固”。市住建局制定圖審、消防等中介機構(gòu)服務(wù)事項的改革提升方案，利用信用管理、市場準入和退出機制，確保各項改革任務(wù)落實。建立“專家+執(zhí)法人員”監(jiān)管體系，對全市工業(yè)項目開展高密度、滾動式排查。建立“紅黃綠”三色預警機制，在工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)嵌入智能監(jiān)控模塊，實現(xiàn)項目進展全流程動態(tài)監(jiān)測和預警提醒。系統(tǒng)對正常辦理項目亮綠燈，對還有24小時到期項目亮黃燈預警，并自動觸發(fā)短信提醒，對已超時項目亮紅燈警示。實施分類審查，對低風險項目推行“免審承諾制”，企業(yè)憑承諾書直接辦理施工許可，監(jiān)管部門事后抽查率100%。對重大復雜項目開通“綠色通道”，實行前置服務(wù)，審查專家提前介入指導，推動設(shè)計“一次做對”“快速過審”。