技術(shù)創(chuàng)新，破題老城區(qū)停車?yán)Ь郑粡?fù)合開發(fā)，釋放空間資源價(jià)值。
6月26日，記者從合肥市自然資源和規(guī)劃局獲悉，面對(duì)“停車難” 與 “空間浪費(fèi)” 并存的城市病，合肥正通過(guò)政策創(chuàng)新、技術(shù)賦能和協(xié)同治理，激活存量空間，緩解停車矛盾，在自然資源要素保障服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上探索有效路徑。
挑戰(zhàn)：“停車難” 與 “空間浪費(fèi)” 并存
作為合肥老城核心區(qū)的廬陽(yáng)區(qū)，商業(yè)商務(wù)集聚、人流車流密集，停車資源短缺長(zhǎng)期制約區(qū)域發(fā)展。尤其是淮河路與六安路交口周邊，因醫(yī)院、商圈、歷史建筑集中，停車供需矛盾突出，同時(shí)部分已建項(xiàng)目存在空間閑置問(wèn)題。
比如，2017年建成的都市廣場(chǎng)停車樓，四至五層因新技術(shù)應(yīng)用長(zhǎng)期閑置，形成 “停車難” 與 “空間浪費(fèi)” 并存困境，企業(yè)盤活訴求迫切，社會(huì)關(guān)注度較高。
那么，有沒(méi)有辦法可以有效破解這種現(xiàn)實(shí)難題呢？
經(jīng)過(guò)調(diào)研，合肥市自然資源和規(guī)劃局廬陽(yáng)區(qū)分局梳理發(fā)現(xiàn)，都市廣場(chǎng)停車樓項(xiàng)目存在地下停車模式變更、地上樓層功能閑置等多種問(wèn)題。
于是，該局牽頭組織規(guī)劃、消防、城管等多部門通過(guò) 20 余次現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家論證和業(yè)務(wù)會(huì)商，形成 “現(xiàn)狀測(cè)繪 - 問(wèn)題清單 - 整改臺(tái)賬” 全流程管理體系，精準(zhǔn)定位建筑功能、外立面等多方面“癥結(jié)”，建立閉環(huán)管理機(jī)制，為后續(xù)整改奠定基礎(chǔ)。
突破：停車庫(kù)與商務(wù)辦公空間復(fù)合利用
廬陽(yáng)分局以《安徽省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》為政策依據(jù)， “尊重現(xiàn)狀、依法合規(guī)” ，在保留基本停車功能前提下，提出創(chuàng)新思路將閑置樓層向商務(wù)辦公轉(zhuǎn)型，推動(dòng)實(shí)施都市廣場(chǎng)停車樓改造項(xiàng)目。
一方面，企業(yè)引入智能機(jī)械停車設(shè)備，停車位數(shù)量提升約 20%，停車效率提高 3 倍以上；另一方面，通過(guò)補(bǔ)繳土地出讓金等方式合法完成功能變更，實(shí)現(xiàn)停車庫(kù)與商務(wù)辦公空間復(fù)合利用，盤活閑置面積超 1000 平方米。
項(xiàng)目變更后，通過(guò)評(píng)估補(bǔ)繳土地出讓金，政府財(cái)政收入增加，停車泊位年周轉(zhuǎn)率大幅提高。企業(yè)經(jīng)營(yíng)也變得更加靈活，商務(wù)辦公及商業(yè)配套年?duì)I收增長(zhǎng)超 2 倍，土地經(jīng)濟(jì)效益最大化。智能停車系統(tǒng)接入城市停車誘導(dǎo)平臺(tái)，帶動(dòng)周邊道路通行效率提升 20%，違停投訴量下降 65%。
此外，項(xiàng)目新增就業(yè)崗位，解決民生問(wèn)題，推動(dòng)片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)與街道簽訂停車資源共享協(xié)議，緩解周邊老舊小區(qū)夜間停車壓力。
成效：民生難題破解治理形成示范
“通過(guò)政策與技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)，科學(xué)合理構(gòu)建空間復(fù)合利用方案。”相關(guān)規(guī)劃專家指出，項(xiàng)目不僅實(shí)現(xiàn)存量空間激活，經(jīng)濟(jì)價(jià)值顯著提升，而且民生難題得到破解，治理模式形成示范。其 “技術(shù)升級(jí) + 功能兼容 + 民生保障” 模式，可以推廣至轄區(qū)多個(gè)存量項(xiàng)目，盤活閑置空間的利用，成為老城區(qū)更新的 “廬陽(yáng)方案”。
近年來(lái)，為適應(yīng)城市功能布局、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及科技發(fā)展變化，滿足社會(huì)多樣性需求，推動(dòng)國(guó)家及省市政策落地，廬陽(yáng)分局以提升要素保障和規(guī)劃服務(wù)精細(xì)化水平為目標(biāo)，積極探索功能混合、空間復(fù)合開發(fā)利用新模式。
下一步，合肥市自然資源和規(guī)劃局將以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)政策創(chuàng)新、技術(shù)賦能和協(xié)同治理，持續(xù)破解老城區(qū)停車?yán)Ь郑谧匀毁Y源要素保障服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上探索有效路徑，為推動(dòng)城市高效建設(shè)貢獻(xiàn)規(guī)劃資源力量。
合肥在線-合新聞?dòng)浾? 吳奇
