近日，教育部公布61個(gè)國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)名單，徐州市成功入選。近年來(lái)，徐州以“全納教育、普惠融合”為目標(biāo)，構(gòu)建起覆蓋學(xué)前至高中階段的15年特殊教育體系，全市義務(wù)教育階段殘疾兒童入學(xué)率達(dá)99.31%，高中階段入學(xué)率近80%，學(xué)前特需兒童入園率達(dá)85%以上，形成“制度保障、資源下沉、師資優(yōu)化、多元協(xié)同”的改革實(shí)踐樣本，為全國(guó)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展提供有益經(jīng)驗(yàn)。

全域覆蓋：從“有學(xué)上”邁向“上好學(xué)”

以人民為中心，發(fā)展成果惠及特需人群。我市將特殊教育納入民生實(shí)事工程，全市建成12所公辦特教學(xué)校，實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)人口以上縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校全覆蓋。通過(guò)獨(dú)立辦學(xué)、聯(lián)合職校等方式，全市已有6所特教學(xué)校獨(dú)立開(kāi)設(shè)學(xué)前教育部（康復(fù)部），9所特校舉辦高中教育（高中職業(yè)部），形成“15年一貫制”特殊教育鏈條。針對(duì)孤獨(dú)癥兒童教育，市特教學(xué)校成立專門教學(xué)部，聯(lián)合殘聯(lián)開(kāi)展康復(fù)轉(zhuǎn)銜教育及小學(xué)教育，并承辦省級(jí)孤獨(dú)癥教研活動(dòng)，探索個(gè)性化教育路徑。

此外，我市率先構(gòu)建了“市縣兩級(jí)特殊教育指導(dǎo)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)融合教育資源中心”網(wǎng)絡(luò)，截至2024年12月，已建成501個(gè)融合教育資源中心，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。56所幼兒園、56所小學(xué)分別組建學(xué)前與小學(xué)融合教育聯(lián)盟，開(kāi)展聯(lián)合教研；137所市級(jí)“融合教育示范?！蓖ㄟ^(guò)多部門聯(lián)合評(píng)估認(rèn)定，形成“醫(yī)教結(jié)合”“普特協(xié)同”新模式。市特殊教育發(fā)展指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人表示：“我們通過(guò)資源中心‘樞紐站’作用，讓特需兒童就近接受專業(yè)支持，真正實(shí)現(xiàn)‘一人一案’?！?/p>

制度護(hù)航：30余項(xiàng)政策構(gòu)筑保障體系

發(fā)揮行政主導(dǎo)職能，提供制度保障。我市出臺(tái)《徐州市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加強(qiáng)徐州市普通學(xué)校融合教育資源中心個(gè)別化教育的實(shí)施意見(jiàn)》等30余項(xiàng)政策，建立安置評(píng)估、設(shè)備周轉(zhuǎn)、專家審議等全流程制度。市縣兩級(jí)殘疾人教育專家委員會(huì)、184名巡回指導(dǎo)教師常態(tài)化開(kāi)展入校督導(dǎo)。2023年以來(lái)實(shí)施融合教育專項(xiàng)課題5項(xiàng)，形成“制度先行、精準(zhǔn)施策”的治理框架。教育部門聯(lián)合衛(wèi)健、殘聯(lián)建立“篩查—評(píng)估—安置—跟蹤”閉環(huán)機(jī)制，確保適齡殘疾兒童能夠得到妥善安置。

在師資上，全市特教教師本科以上學(xué)歷占比超83%，27人擁有研究生學(xué)歷，組建含康復(fù)師、心理教師的790人專業(yè)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)“國(guó)家級(jí)融合教育師資培訓(xùn)”“特教津貼上浮15%”等舉措，培育出省級(jí)教學(xué)名師5人、市級(jí)骨干教師55人，9次斬獲全省特教教學(xué)大賽一等獎(jiǎng)。2024年開(kāi)展融合教育專題培訓(xùn)9場(chǎng)，500余名教師完成理念更新。參訓(xùn)教師紛紛表示：“定期培訓(xùn)讓我們掌握前沿康復(fù)技術(shù)，能更科學(xué)地制定個(gè)性化教育方案，更好地為有特殊教育需要學(xué)生提供支持服務(wù)?！?/p>

投入加碼：4億元夯實(shí)發(fā)展根基

履行政府主體責(zé)任，加大財(cái)政支持力度。近兩年，我市共投入特殊教育建設(shè)經(jīng)費(fèi)約4億元，異地新建特殊教育校2所——沛縣特殊教育中心、新沂市特殊教育中心學(xué)校，并已搬遷完畢；鼓樓區(qū)特教學(xué)校易地搬遷改建；改擴(kuò)建特教學(xué)校4所：徐州市特殊教育學(xué)校新建藝體樓已竣工并投入使用、賈汪區(qū)特教中心改建了功能大樓、睢寧縣特教中心擴(kuò)建職業(yè)教育樓、泉山區(qū)特教學(xué)校改建了多功能教學(xué)樓等。同時(shí)，根據(jù)特殊教育發(fā)展需要，添置各項(xiàng)教育教學(xué)功能用房和各種設(shè)備，全面改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，為特需學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)環(huán)境。在沛縣新建的特教中心，配有VR模擬職訓(xùn)室、多感官康復(fù)教室，該校校長(zhǎng)自豪地說(shuō)：“職教部開(kāi)設(shè)了中西面點(diǎn)、烹飪、家禽養(yǎng)殖等課程，畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)三年超90%?！?/p>

除此之外，義務(wù)教育階段特需學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)達(dá)普通學(xué)校8倍，殘疾學(xué)生享受交通補(bǔ)貼、高等教育助學(xué)金等10項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)助。

徐州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市將依托“國(guó)家特殊教育改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)任務(wù)，積極拓展特殊教育學(xué)段服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大特殊教育服務(wù)對(duì)象，強(qiáng)化特殊教育質(zhì)量建設(shè)，提高數(shù)字教育資源建設(shè)服務(wù)特殊教育的效能，推進(jìn)市域特殊教育普惠融合、高質(zhì)量發(fā)展，形成一批可借鑒、可推廣的改革成果和典型經(jīng)驗(yàn)，“走在前、做示范”，增強(qiáng)對(duì)周邊城市的輻射帶動(dòng)力，為推進(jìn)教育公平貢獻(xiàn)“徐州方案”。