原標(biāo)題：首條民營(yíng)控股高鐵訴說改革發(fā)展新故事，將吸引更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目

　　杭臺(tái)高鐵“一票難求”極大鼓舞民營(yíng)企業(yè)投資信心

　　7月，記者沿著228國(guó)道，來到中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)源地之一——浙江臺(tái)州。

　　從誕生全國(guó)首家股份合作制企業(yè)、敲響浙江集體企業(yè)拍賣改制第一槌，到開創(chuàng)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造轎車先河……以改革破局，向改革要生產(chǎn)力，臺(tái)州克服資源匱乏、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等掣肘之處，從一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)一躍成為長(zhǎng)三角先進(jìn)制造基地，成為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)城市之一。

　　在這里，不久前建成的我國(guó)首條民營(yíng)控股高鐵——杭臺(tái)高鐵，訴說著改革與發(fā)展的新故事。

　　記者乘出租車前往抵達(dá)臺(tái)州后尋訪的第一站——臺(tái)州站。路上，健談的司機(jī)師傅聊起，沿線不少人對(duì)這條線路有著特殊感情。

　　若從高空俯瞰，杭州、寧波、臺(tái)州三座城市被杭甬、甬臺(tái)、杭臺(tái)三段鐵路連成一個(gè)大三角。杭臺(tái)高鐵修通前，杭州與臺(tái)州間的旅客往返，只能借道寧波；地處杭州與臺(tái)州之間的嵊州、新昌、天臺(tái)三縣市，則長(zhǎng)期不通高鐵。時(shí)任嵊州市委書記孫哲君曾說：“嵊州人民盼鐵路太久了?！?/p>

　　2020年7月27日，位于紹興市新昌縣的杭紹臺(tái)鐵路東茗隧道施工現(xiàn)場(chǎng)一片歡騰。長(zhǎng)達(dá)18.226公里的華東地區(qū)最長(zhǎng)高鐵隧道——東茗隧道當(dāng)日順利貫通。有人總結(jié)：杭臺(tái)高鐵的特點(diǎn)是“三多一高”——橋隧工點(diǎn)多、特殊橋跨多、長(zhǎng)大隧道多、橋隧比高。全線建有正線橋梁87座、隧道56座，總長(zhǎng)201.8公里，占比89%。

　　杭州、寧波、臺(tái)州鐵路大三角連通后，杭州至臺(tái)州最快運(yùn)行時(shí)間為1小時(shí)3分鐘，較此前壓縮47分鐘；上海至臺(tái)州最快運(yùn)行時(shí)間為1小時(shí)51分鐘。

　　杭臺(tái)高鐵沿線串聯(lián)魯迅故里、天姥山景區(qū)、天臺(tái)山景區(qū)、臺(tái)州府城墻、鏡湖等一批名勝古跡，也成為一條黃金旅游線。試運(yùn)行時(shí)，時(shí)任天臺(tái)縣委書記楊玲玲登上首班列車，在車廂里開了一場(chǎng)旅游推介會(huì)：憑高鐵票可半價(jià)游天臺(tái)山。

　　在出租車上，記者點(diǎn)開購(gòu)票軟件，發(fā)現(xiàn)當(dāng)日的坐票已經(jīng)售罄，只好買“站票”上車。有乘客說，“一票難求”是很多人對(duì)這條線路的真實(shí)體驗(yàn)。

　　運(yùn)行數(shù)據(jù)也印證了這條線路有多受沿線群眾歡迎。開通兩年多來，杭臺(tái)高鐵圖定列車從每日17.5對(duì)增至28.5對(duì)，節(jié)假日最高開行30.5對(duì)?？土鲝牡谝荒甑?00萬、第二年的1000多萬，到目前累計(jì)客流近4000萬人次。兩年來對(duì)紹興和臺(tái)州沿線旅游業(yè)的貢獻(xiàn)率約為4%，對(duì)沿線地區(qū)新增就業(yè)人口的貢獻(xiàn)率約為3%，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率約為2%……

　　作為我國(guó)首條民營(yíng)資本控股的高速鐵路PPP項(xiàng)目，杭臺(tái)高鐵是如何建成的，背后又有怎樣的故事?下車后，記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到了復(fù)星基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)首席執(zhí)行官、杭紹臺(tái)鐵路有限公司董事長(zhǎng)方建宏。

　　“深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，極大鼓舞了民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目的投資信心。”方建宏開門見山。

　　2017年，浙江省政府與復(fù)星牽頭的民營(yíng)資本聯(lián)合體簽署投資合同，明確由民營(yíng)企業(yè)絕對(duì)控股，各股東共同組建項(xiàng)目公司，即杭紹臺(tái)鐵路有限公司，負(fù)責(zé)杭臺(tái)高鐵的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等工作，合作期滿后將項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給政府。

　　采訪中，記者問出了一個(gè)不少人關(guān)心的問題：社會(huì)資本投資高鐵能否盈利?方建宏表示，運(yùn)營(yíng)收入+可行性缺口補(bǔ)貼的回報(bào)機(jī)制保障“收益長(zhǎng)期穩(wěn)定”。

　　讓民資“進(jìn)得來、能賺錢、能退出”之外，首條民營(yíng)控股高鐵的示范引領(lǐng)作用承載了各方的新期待。在方建宏看來，杭臺(tái)高鐵的成功堅(jiān)定了復(fù)星基礎(chǔ)設(shè)施深耕鐵路領(lǐng)域的信心和決心，也將吸引更多社會(huì)資本和民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)參與重大項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　可喜的是，類似的項(xiàng)目越來越多。今年7月30日，中國(guó)又一條民資參與投資運(yùn)營(yíng)的高鐵項(xiàng)目——杭溫高鐵啟動(dòng)試運(yùn)行，全線開通運(yùn)營(yíng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

　　在核電領(lǐng)域，中國(guó)也已邁開向社會(huì)資本開放的步伐：今年6月1日，三澳核電站聯(lián)網(wǎng)一階段工程順利竣工投運(yùn)。這是中國(guó)首個(gè)允許民資參股的核電項(xiàng)目，創(chuàng)造了核電企業(yè)混改的新模式。

　　未來，隨著改革措施的細(xì)化落地、相關(guān)制度的不斷完善、市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的進(jìn)一步打破，民企參與重大項(xiàng)目的意愿、能力和水平還將繼續(xù)提升。