2023年，市審計(jì)局在政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、安置房建設(shè)使用管理專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等項(xiàng)目中，聚焦建筑行業(yè)工業(yè)化、智能化、綠色化發(fā)展，以“四聚焦”服務(wù)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力提升“淮安建造”品牌含金量，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦工程總承包制落實(shí)情況。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件要求，國(guó)有投資項(xiàng)目加快推進(jìn)工程總承包模式。通過(guò)抽查2021年以來(lái)市級(jí)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)批文、招標(biāo)投標(biāo)文件，關(guān)注相關(guān)部門(mén)是否建立適應(yīng)工程總承包發(fā)展的招投標(biāo)、工程計(jì)價(jià)和工程管理配套制度，項(xiàng)目組織發(fā)包時(shí)是否優(yōu)先采用EPC、EP等總承包模式，總承包單位是否建立健全組織管理體系、技術(shù)管理體系及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系，全面履行建設(shè)工程的質(zhì)量安全、進(jìn)度投資等管理職責(zé)。審計(jì)還關(guān)注了裝配式建筑是否全面推行工程總承包和全過(guò)程工程咨詢(xún)模式，是否建立全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)配套制度，引導(dǎo)承發(fā)包雙方合理確定咨詢(xún)費(fèi)用。

聚焦招投標(biāo)領(lǐng)域深化改革情況。以保障招標(biāo)人自主權(quán)，落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一是關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)單位是否建立健全招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)部控制制度，是否在招標(biāo)文件中對(duì)不同所有制、不同地區(qū)的企業(yè)設(shè)置不平等招標(biāo)條款。二是關(guān)注招標(biāo)管理部門(mén)是否加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)督管理，有針對(duì)性地開(kāi)展評(píng)標(biāo)專(zhuān)家培訓(xùn)和考核，提升評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的職業(yè)操守，切實(shí)保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。三是關(guān)注相關(guān)管理部門(mén)是否推進(jìn)全省統(tǒng)一的招投標(biāo)行政監(jiān)管平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，不斷提升監(jiān)管平臺(tái)和交易平臺(tái)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享質(zhì)量，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管平臺(tái)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化監(jiān)督。

聚焦“智能建造”推進(jìn)情況?！爸悄芙ㄔ臁笔墙ㄖI(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)傳統(tǒng)建造方式向新型建造方式轉(zhuǎn)變的重要手段。一是關(guān)注項(xiàng)目是否建立數(shù)字化設(shè)計(jì)體系，統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、裝配施工、裝飾裝修，推行一體化集成設(shè)計(jì)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程管理的智能化應(yīng)用水平進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)，不斷推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、BIM技術(shù)的融合應(yīng)用。二是關(guān)注大型建筑企業(yè)是否建立科技研發(fā)中心，建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，有序推進(jìn)BIM技術(shù)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程集成應(yīng)用。三是關(guān)注裝配式建筑是否率先推廣數(shù)字化建造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建造信息實(shí)時(shí)記錄，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵部位的數(shù)字化管控。

聚焦“綠色建造”推進(jìn)情況。大力推進(jìn)“綠色建造”是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的客觀需求，是推動(dòng)城市綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。一是關(guān)注是否推行各專(zhuān)業(yè)協(xié)同的綠色策劃、設(shè)計(jì)、施工、交付和運(yùn)維模式，逐步建立綠色建造管理制度體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是關(guān)注符合創(chuàng)新條件的項(xiàng)目是否發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，結(jié)合城市更新工程規(guī)劃，積極推動(dòng)綠色施工方式，有效應(yīng)用綠色建造新技術(shù)，推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用和施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化。三是關(guān)注綠色建造新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品推廣力度，是否逐步完善綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有綠色建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)。