2023年，市審計局在政府投資重點項目專項調(diào)查、安置房建設(shè)使用管理專項審計等項目中，聚焦建筑行業(yè)工業(yè)化、智能化、綠色化發(fā)展，以“四聚焦”服務(wù)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力提升“淮安建造”品牌含金量，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦工程總承包制落實情況。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》等文件要求，國有投資項目加快推進(jìn)工程總承包模式。通過抽查2021年以來市級政府投資項目立項批文、招標(biāo)投標(biāo)文件，關(guān)注相關(guān)部門是否建立適應(yīng)工程總承包發(fā)展的招投標(biāo)、工程計價和工程管理配套制度，項目組織發(fā)包時是否優(yōu)先采用EPC、EP等總承包模式，總承包單位是否建立健全組織管理體系、技術(shù)管理體系及現(xiàn)場監(jiān)管體系，全面履行建設(shè)工程的質(zhì)量安全、進(jìn)度投資等管理職責(zé)。審計還關(guān)注了裝配式建筑是否全面推行工程總承包和全過程工程咨詢模式，是否建立全過程咨詢服務(wù)配套制度，引導(dǎo)承發(fā)包雙方合理確定咨詢費用。

聚焦招投標(biāo)領(lǐng)域深化改革情況。以保障招標(biāo)人自主權(quán)，落實招標(biāo)人主體責(zé)任為出發(fā)點和落腳點，一是關(guān)注項目建設(shè)單位是否建立健全招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)部控制制度，是否在招標(biāo)文件中對不同所有制、不同地區(qū)的企業(yè)設(shè)置不平等招標(biāo)條款。二是關(guān)注招標(biāo)管理部門是否加強評標(biāo)專家的監(jiān)督管理，有針對性地開展評標(biāo)專家培訓(xùn)和考核，提升評標(biāo)專家的職業(yè)操守，切實保證評標(biāo)質(zhì)量。三是關(guān)注相關(guān)管理部門是否推進(jìn)全省統(tǒng)一的招投標(biāo)行政監(jiān)管平臺和公共資源交易平臺建設(shè)，不斷提升監(jiān)管平臺和交易平臺的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享質(zhì)量，持續(xù)強化監(jiān)管平臺對招投標(biāo)活動的規(guī)范化監(jiān)督。

聚焦“智能建造”推進(jìn)情況?！爸悄芙ㄔ臁笔墙ㄖI(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)傳統(tǒng)建造方式向新型建造方式轉(zhuǎn)變的重要手段。一是關(guān)注項目是否建立數(shù)字化設(shè)計體系，統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、裝配施工、裝飾裝修，推行一體化集成設(shè)計，對施工現(xiàn)場全過程管理的智能化應(yīng)用水平進(jìn)行分級評價，不斷推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、BIM技術(shù)的融合應(yīng)用。二是關(guān)注大型建筑企業(yè)是否建立科技研發(fā)中心，建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，有序推進(jìn)BIM技術(shù)在項目設(shè)計、施工和運營維護(hù)全過程集成應(yīng)用。三是關(guān)注裝配式建筑是否率先推廣數(shù)字化建造技術(shù)，實現(xiàn)建造信息實時記錄，強化對關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵部位的數(shù)字化管控。

聚焦“綠色建造”推進(jìn)情況。大力推進(jìn)“綠色建造”是實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的客觀需求，是推動城市綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。一是關(guān)注是否推行各專業(yè)協(xié)同的綠色策劃、設(shè)計、施工、交付和運維模式，逐步建立綠色建造管理制度體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是關(guān)注符合創(chuàng)新條件的項目是否發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，結(jié)合城市更新工程規(guī)劃，積極推動綠色施工方式，有效應(yīng)用綠色建造新技術(shù)，推動建筑材料循環(huán)利用和施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化。三是關(guān)注綠色建造新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品推廣力度，是否逐步完善綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有綠色建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)。