以高效、精準(zhǔn)滿足企業(yè)涉法需求為出發(fā)點(diǎn),我市聚力推進(jìn)“全閉環(huán)”涉企法治服務(wù)增值化改革機(jī)制建設(shè),在企業(yè)綜合服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)法治服務(wù)專區(qū),構(gòu)建多元、協(xié)同、集成的涉企法治服務(wù)新體系,大力營造親商、安商的法治環(huán)境。
為企業(yè)提供“一站式”法治服務(wù),我市結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)點(diǎn)建設(shè),在經(jīng)濟(jì)園區(qū)、行業(yè)集聚特征明顯的鎮(zhèn)街打造20余家法治驛站,將服務(wù)直接送至企業(yè)“家門口”。通過市縣一體聯(lián)動(dòng)協(xié)同,一方面在部門分工、窗口設(shè)置、事項(xiàng)流程、工作閉環(huán)等各環(huán)節(jié),縣級(jí)均對(duì)照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn);另一方面打通市縣平臺(tái)數(shù)據(jù),利用市級(jí)資源優(yōu)勢(shì)賦能縣級(jí)辦理疑難業(yè)務(wù)。如平陽縣專區(qū)受理一項(xiàng)較為復(fù)雜的投資并購法治服務(wù)需求后,在不足以獨(dú)立解決該事項(xiàng)的情況下,將事項(xiàng)流轉(zhuǎn)至市級(jí)專區(qū),由市級(jí)專區(qū)協(xié)調(diào)專業(yè)力量予以聯(lián)動(dòng)處置,獲得了企業(yè)好評(píng)。
為企業(yè)提供精準(zhǔn)法治服務(wù),規(guī)定每家規(guī)上企業(yè)均由縣處級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合組團(tuán)擔(dān)任“助企服務(wù)員”,依托“政企懇談會(huì)”、合規(guī)驛站等渠道,常態(tài)化收集各類涉企問題。對(duì)個(gè)性問題,通過“幫企云”、維權(quán)服務(wù)平臺(tái)等途徑快速對(duì)接有關(guān)部門助力幫扶解決;對(duì)共性問題,通過信息專報(bào)、“兩個(gè)健康”直通車等方式提交市級(jí)層面統(tǒng)一會(huì)商解決。此外,立足于企業(yè)視角,以推進(jìn)增值化改革為契機(jī),歸集各法治部門的服務(wù)資源、信息資源等,打造共建共享的“資源庫”和“展示窗”。如龍灣區(qū)以涉企處罰案件為基礎(chǔ),加強(qiáng)高頻處罰事項(xiàng)梳理,整理形成典型處罰案例,協(xié)同涉企執(zhí)法部門推送至同行業(yè)企業(yè),通過“以案釋法”激發(fā)企業(yè)自主合規(guī)內(nèi)生動(dòng)力。
在法治助企的實(shí)踐中,實(shí)現(xiàn)從便捷服務(wù)向增值服務(wù)升級(jí)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求,及時(shí)調(diào)整涉企法治服務(wù)事項(xiàng)清單,新增排污許可動(dòng)態(tài)調(diào)整指引、規(guī)范性文件異議審查、涉企規(guī)范意見征求、政企溝通平臺(tái)建設(shè)4項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)。采用“縣級(jí)揭榜、市級(jí)統(tǒng)籌”模式,加速推進(jìn)先行先試“一類事”,如甌海區(qū)著力探索“預(yù)約式”涉企指導(dǎo)服務(wù)“一類事”,建立“執(zhí)法助企服務(wù)加油站”機(jī)制,集成企業(yè)需求采集、涉企執(zhí)法政策咨詢、涉企糾紛調(diào)解、涉企事項(xiàng)代辦等各類功能,促進(jìn)執(zhí)法部門、企業(yè)、第三方之間的日常交流,增強(qiáng)企業(yè)“搬進(jìn)來”“離不開”的區(qū)域認(rèn)同感。聚焦地方特色“一類事”,如龍灣區(qū)探索創(chuàng)新“商協(xié)共治”一類事,以“商人治商”的糾紛化解理念,進(jìn)一步提升糾紛處置效率。