記者 鄔林樺 實(shí)習(xí)生 高登懷

  日前，在上海工作的浙江麗水人翁先生來(lái)到長(zhǎng)寧公安分局華陽(yáng)路派出所辦事窗口，申請(qǐng)變更戶口簿個(gè)人信息頁(yè)與服務(wù)處所。按要求提交有關(guān)材料后，窗口民警返給他一份《長(zhǎng)三角區(qū)域跨?。ㄊ校艏畔?dòng)態(tài)項(xiàng)目變更件回執(zhí)單》。“放在以前，我得專(zhuān)門(mén)回趟老家，一來(lái)一回要七八百公里，現(xiàn)在太省事兒了!”

  對(duì)于很多在異地工作和生活的“長(zhǎng)三角人”來(lái)說(shuō)，跟戶口簿相關(guān)的事務(wù)都是“麻煩事”——辦理起來(lái)免不了舟車(chē)勞頓，任何一點(diǎn)點(diǎn)變動(dòng)，就得“戶口在哪里，就回哪里辦”，牽扯不少時(shí)間和精力。近年來(lái)，在長(zhǎng)三角三省一市，新生兒入戶、跨省戶口遷移、臨時(shí)身份證申領(lǐng)等公安戶籍事務(wù)相繼實(shí)現(xiàn)跨省通辦，為辦事群眾節(jié)約了大量的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

  如今已經(jīng)成為“新上海人”的林小姐深有體會(huì)。去年11月12日上午，她在單位附近的派出所戶籍窗口，僅用幾分鐘就辦好戶口遷移落戶手續(xù)。“我同事說(shuō)遷戶口很麻煩，她前前后后用了小半個(gè)月才搞定，沒(méi)想到現(xiàn)在新政策這么方便。”

  林小姐以為遷移戶口跨省通辦是新鮮事，其實(shí)嘗試早已開(kāi)始。2020年10月，上海和浙江兩地，率先試點(diǎn)辦理跨省遷移戶口只需在遷入地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)即可，再也不用兩地來(lái)回奔波。

  對(duì)比過(guò)去，更能體會(huì)這項(xiàng)措施的“含金量”。上海市公安局法制總隊(duì)七支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)戴盛斐告訴記者，按照傳統(tǒng)線下模式，辦理戶口遷移，申請(qǐng)人一般需要先到擬入戶地派出所提交入戶申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后憑準(zhǔn)遷證回原戶口地派出所開(kāi)具戶口遷移證，再憑此證到擬入戶派出所報(bào)入戶口。也就是說(shuō)，有需求的居民至少需要3次前往派出所，很可能還要跨省奔波。

  2021年3月，在上海、浙江兩地試點(diǎn)工作取得良好成果的基礎(chǔ)上，這項(xiàng)便民服務(wù)適用范圍覆蓋至整個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域。2023年10月，這項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)通辦。“一地受理、網(wǎng)上遷移”，成為辦理落戶手續(xù)常態(tài)。自2020年底以來(lái)，僅這一項(xiàng)事項(xiàng)，就已惠及四地45萬(wàn)余名辦事群眾。

  這些“長(zhǎng)三角人”真實(shí)可感的“小改革”，背后離不開(kāi)制度的突破與技術(shù)的支持。

  跨省辦事來(lái)回跑、辦事難、辦事慢……要解決這些難點(diǎn)痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享是關(guān)鍵。但公安政務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)模龐大、安全要求高；不同省市的系統(tǒng)版本、填報(bào)格式、統(tǒng)計(jì)口徑各有不同；公安內(nèi)部的不同業(yè)務(wù)條線，也有各自的規(guī)范和要求——要打通這些壁壘，數(shù)據(jù)整合之路可謂難關(guān)重重。

  如何讓“各自為政”的數(shù)據(jù)，真正流動(dòng)起來(lái)？上海公安牽頭四地公安部門(mén)建立長(zhǎng)三角公安“跨省通辦”工作專(zhuān)班，建立健全長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，共同制定包括《長(zhǎng)三角地區(qū)公安便民服務(wù)“全域通辦”工作協(xié)議》在內(nèi)的十余份指導(dǎo)性、規(guī)范性文件，明確要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)公安政務(wù)服務(wù)的“全域通辦”，為企業(yè)和群眾提供線上線下無(wú)差別、均等化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以制度護(hù)航公安政務(wù)服務(wù)跨省通辦改革。

  強(qiáng)化技術(shù)支撐，是保障公安政務(wù)數(shù)據(jù)安全共享的重要前提。為統(tǒng)一技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)使用規(guī)范，降低不同地區(qū)間的數(shù)據(jù)共享復(fù)雜度，上海公安創(chuàng)新打造了“長(zhǎng)三角公安政務(wù)服務(wù)內(nèi)部協(xié)作平臺(tái)”，通過(guò)對(duì)接四地公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)，讓辦事材料、辦事結(jié)果等信息得以跨區(qū)域流轉(zhuǎn)，為“辦戶口”“換證件”“電子亮證”等重點(diǎn)事項(xiàng)跨省通辦奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

  讓更多公安政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨省通辦，只是改革的第一步。聚焦群眾辦事體驗(yàn)，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再優(yōu)化、表單材料再精簡(jiǎn)、數(shù)據(jù)共享再提升、審批效能再提擋，上海公安持續(xù)展開(kāi)刀刃向內(nèi)的警務(wù)流程改革。比如，2021年推出的長(zhǎng)三角區(qū)域跨?。ㄊ校┬律鷥喝霊魳I(yè)務(wù)，一年之后，公安人口管理部門(mén)升級(jí)舉措：從原來(lái)的“繳舊寄新”模式升級(jí)為“當(dāng)場(chǎng)打印”，讓?xiě)艨诓究缡‘惖爻黾蔀楝F(xiàn)實(shí)，并且進(jìn)一步壓縮了辦理時(shí)限。

  作為長(zhǎng)三角一體化的一塊重要“拼圖”，上海公安將繼續(xù)以區(qū)域警務(wù)一體化為著力點(diǎn)，推進(jìn)四地公安緊密合作，進(jìn)一步破除行政藩籬，實(shí)現(xiàn)更廣領(lǐng)域更深層次的公安數(shù)據(jù)共享，切實(shí)提升群眾跨省通辦的便利性與感受度。