為全面排查涉企行政執(zhí)法突出問題，營(yíng)造公平公正的經(jīng)營(yíng)主體行政執(zhí)法環(huán)境，真正做到“無事不擾”“有求必應(yīng)”，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，讓企業(yè)有感，加快打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，銅官區(qū)從2024年8月起至12月底，分梳理問題清單、開展專項(xiàng)整治、組織專項(xiàng)監(jiān)督和全面總結(jié)提升等四個(gè)階段結(jié)合區(qū)情實(shí)際開展涉企行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治和監(jiān)督。

　　此次工作主要解決涉企違規(guī)執(zhí)法、逐利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題。包括不遵守法定程序，不嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”；違法變更法律法規(guī)規(guī)定的罰款實(shí)施主體、對(duì)象范圍、行為種類或者數(shù)額幅度；違反規(guī)定收費(fèi)、變相收費(fèi)、收費(fèi)不入賬；下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)、重復(fù)罰款、以罰增收、以罰代管；不嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，濫用自由裁量權(quán)，同案不同罰，畸輕畸重；對(duì)特定企業(yè)作出明顯具有歧視性的行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定；釣魚執(zhí)法、執(zhí)法“尋租”等問題。解決涉企過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法等問題。包括濫用羈押性、財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施；超權(quán)限、超范圍、超額度、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)；不認(rèn)真推行包容審慎監(jiān)管，不嚴(yán)格落實(shí)輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度；不執(zhí)行文明執(zhí)法要求，不聽取陳述申辯、不問緣由，侵犯經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益甚至暴力執(zhí)法；“一刀切”執(zhí)法，運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，重處罰、輕服務(wù)等問題。著力解決執(zhí)法檢查頻次過高、隨意檢查、重復(fù)檢查等問題。包括不嚴(yán)格落實(shí)“跨部門綜合監(jiān)管”制度，不規(guī)范執(zhí)行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查機(jī)制，對(duì)該合并檢查的不合并、該聯(lián)合檢查的不聯(lián)合，對(duì)按計(jì)劃完成檢查且檢查結(jié)果合格的事項(xiàng)重復(fù)檢查、隨意檢查，執(zhí)法檢查過多過頻，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等問題。

　　為確保工作取得實(shí)效，該區(qū)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，突出協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化信息共享，確保專項(xiàng)整治和監(jiān)督工作按期保質(zhì)完成。堅(jiān)持舉一反三，推動(dòng)個(gè)性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決，做到整改一案、警示一片、治理一域。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，做好機(jī)制完善、建章立制等工作，盡快補(bǔ)齊制度短板，加快構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系，推動(dòng)涉企行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明。（巨晨寅）