記者 吳衛(wèi)群 宰飛
二三月之交的上海，“樞紐”是個(gè)熱詞。先是東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)建設(shè)方案公布，隨后又是虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐啟動(dòng)建設(shè)三周年。兩個(gè)樞紐，分據(jù)上海一東一西，一個(gè)崢嶸待顯，一個(gè)已蔚為大觀。
在2月29日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人把東方樞紐未來(lái)描述為“實(shí)施更高水平對(duì)外開(kāi)放的新平臺(tái)”。3月1日，在虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐啟動(dòng)建設(shè)三周年之際舉行的工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)，過(guò)去三年虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐形成了“高水平協(xié)同開(kāi)放良好格局”。
推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，是這兩個(gè)樞紐的功能，也是上海的使命。以實(shí)施了三年的虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐為觀察對(duì)象，不少媒體評(píng)價(jià)，它已從“上海的虹橋”躍升為“長(zhǎng)三角的虹橋”“中國(guó)的虹橋”乃至“世界的虹橋”。
國(guó)際開(kāi)放樞紐
虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐首先是交通意義上的樞紐——連接各方的要沖。一百年前，這里就有了第一條土質(zhì)飛機(jī)跑道。2006年，上海確定在虹橋機(jī)場(chǎng)西側(cè)建設(shè)高鐵站，打造虹橋綜合交通樞紐。2009年，虹橋商務(wù)區(qū)設(shè)立，當(dāng)時(shí)的規(guī)劃面積為86平方公里。2019年，商務(wù)區(qū)擴(kuò)容至151.4平方公里，從過(guò)去依托于單一交通樞紐的商務(wù)板塊逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閹?dòng)上海西翼乃至長(zhǎng)三角發(fā)展的重要功能節(jié)點(diǎn)。
2021年是虹橋的關(guān)鍵之年。當(dāng)年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》，明確虹橋商務(wù)區(qū)升級(jí)為虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)。虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐以虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)為核心，將江蘇省和浙江省省際毗鄰區(qū)連點(diǎn)成線，形成北向拓展帶和南向拓展帶，實(shí)現(xiàn)“一核兩帶”的發(fā)展格局。虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐規(guī)劃建設(shè)區(qū)域面積拓展到7000多平方公里，建設(shè)主體從上海一家變成長(zhǎng)三角三省一市共建。
虹橋，這個(gè)最初的交通樞紐正在演變?yōu)榕渲觅Y源要素、促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化、服務(wù)雙循環(huán)的國(guó)際開(kāi)放樞紐。
“流量”是支撐
開(kāi)放樞紐匯聚了來(lái)自各方的人流。三年來(lái)，虹橋交通樞紐總客流量累計(jì)近9億人次，其中2023年客流規(guī)模大幅上升，為4.07億人次，同比增長(zhǎng)1.6倍。華略智庫(kù)長(zhǎng)三角研究院院長(zhǎng)夏驥說(shuō)：“‘流量’成了虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐三年快速發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。”
人流的匯聚帶來(lái)商業(yè)、會(huì)展等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。以會(huì)展為例，2021年虹橋國(guó)際會(huì)展產(chǎn)業(yè)園揭牌運(yùn)行，列入“上海市級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)”，累計(jì)集聚上海國(guó)際展覽、英富曼會(huì)展等龍頭企業(yè)及上下游配套企業(yè)超300家，其中2023年新增入駐85家。2023年，位于商務(wù)區(qū)的國(guó)家會(huì)展中心（上海）舉辦國(guó)際性展會(huì)數(shù)量達(dá)46個(gè)，相當(dāng)于每月近4個(gè)。
“當(dāng)前虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)在集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)方面具有很好的基礎(chǔ)，在會(huì)展經(jīng)濟(jì)等方面具有強(qiáng)大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。”上海交通大學(xué)中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸銘說(shuō)，“它未來(lái)很可能是一個(gè)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合過(guò)程中，由總部經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的決策中心、財(cái)務(wù)中心、信息中心，以及在此建立起來(lái)的人才流量中心。真正體現(xiàn)樞紐功能的，是產(chǎn)業(yè)鏈的整合和打造國(guó)際消費(fèi)中心城市。”
又添“第四大”
對(duì)虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)的表述中，長(zhǎng)期以來(lái)的功能定位是大交通、大商務(wù)、大會(huì)展。從2023年開(kāi)始，這“三大”之外，又加上了“第四大”——大科創(chuàng)。大科創(chuàng)既是虹橋的野心，也是這個(gè)國(guó)際開(kāi)放樞紐發(fā)展的自然結(jié)果。
上海前灘新興產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)何萬(wàn)篷說(shuō)，這在意料之外，也在情理之中。從2018年起，進(jìn)博會(huì)每年在位于虹橋的國(guó)家會(huì)展中心（上海）舉辦。何萬(wàn)篷認(rèn)為，進(jìn)博會(huì)為虹橋帶來(lái)了深刻變化，這個(gè)區(qū)域從以載體、容器、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心，轉(zhuǎn)向了以場(chǎng)景策劃、內(nèi)容導(dǎo)入、功能加載為重心的新階段。
近期，記者采訪了新落戶虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)不久的光伏企業(yè)天合光能。這家以科技創(chuàng)新為本的企業(yè)正是因虹橋的樞紐功能而來(lái)。
天合光能執(zhí)行董事、天合富家董事長(zhǎng)高海純分享了他們?nèi)腭v虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)的心路歷程：“天合光能發(fā)軔于常州，國(guó)際總部我們經(jīng)過(guò)深思熟慮，最后決定落戶在上海虹橋。我們從公司出發(fā)，15分鐘內(nèi)就可以到達(dá)機(jī)場(chǎng)、坐上高鐵。”
2022年，天合光能在上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)設(shè)立了國(guó)際總部，全球營(yíng)運(yùn)管理中心、全球智慧能源創(chuàng)新中心、碳中和新業(yè)務(wù)孵化與發(fā)展中心及全球投融資中心。目前總部大樓正在熱火朝天地建設(shè)中，但結(jié)算中心等相關(guān)工作早已在上海開(kāi)展，未來(lái)從光伏產(chǎn)品、光伏系統(tǒng)、智慧能源、碳中和等領(lǐng)域，在虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐打造立足上海、面向長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、領(lǐng)軍世界的光伏智慧能源產(chǎn)業(yè)高地。
功能演化 產(chǎn)業(yè)變遷
隨著虹橋功能的演化，這片區(qū)域引流的對(duì)象也在悄然改變。不難發(fā)現(xiàn)，最近兩三年把總部設(shè)在虹橋的房地產(chǎn)企業(yè)不像過(guò)去那么多了，而科技型、貿(mào)易型總部數(shù)量在增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)累計(jì)引進(jìn)總部類企業(yè)超500家，其中經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的跨國(guó)公司總部、外資研發(fā)中心等共計(jì)127家，經(jīng)商務(wù)區(qū)認(rèn)定的內(nèi)資企業(yè)總部和貿(mào)易型總部共計(jì)84家。
長(zhǎng)三角近鄰開(kāi)始把共建虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐作為接軌上海、融入長(zhǎng)三角的重大機(jī)遇。2022年2月，在位于上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)的虹橋世界中心的嘉善國(guó)際創(chuàng)新中心（上海），舉行了瑞比加醫(yī)療、矽佳測(cè)試技術(shù)項(xiàng)目等6個(gè)科技人才項(xiàng)目簽約，總投資逾25億元，其中外資6000萬(wàn)美元，引入省級(jí)高端人才2人。
“選擇嘉善國(guó)際創(chuàng)新中心（上海）既可以降低創(chuàng)業(yè)成本，也可以享受到嘉善的人才政策，因?yàn)槲覀儓F(tuán)隊(duì)本身也是由高端人才領(lǐng)銜。”瑞比加醫(yī)療項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目落戶該中心的同時(shí)，也同步將生產(chǎn)基地落戶嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超20億元，稅收超2億元。
這兩年虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)的咖啡館里，主要消費(fèi)者群體已經(jīng)從地產(chǎn)公司員工變成了醫(yī)美、研發(fā)等領(lǐng)域從業(yè)者。數(shù)據(jù)也能印證這個(gè)轉(zhuǎn)變。世邦魏理仕報(bào)告顯示，2020年虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)主力租戶占比為房地產(chǎn)17%、制造業(yè)（汽車）16%、TMT（科技、媒體、通信）11%。到了2023年，主力租戶占比變?yōu)橄M(fèi)品制造業(yè)14.7%、TMT14.3%、房地產(chǎn)11.4%。在這片商務(wù)區(qū)，消費(fèi)品制造業(yè)、TMT等逐步取代房地產(chǎn)，開(kāi)始唱起了主角。
產(chǎn)業(yè)在變遷，功能在優(yōu)化，不變的是虹橋得天獨(dú)厚的地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。陸銘說(shuō)：“虹橋是上海的交通樞紐，上海處在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭位置。面向未來(lái)，它肯定是一個(gè)流量匯聚的地方。這個(gè)流量的樞紐必然發(fā)揮更大作用。”
