“閑置資產(chǎn)可以像錢一樣存到銀行里獲取利息，太不可思議了!”8月10日，宣城市旌德縣旌陽鎮(zhèn)柳溪村股份經(jīng)濟(jì)合作社社員楊冬明從旌陽鎮(zhèn)柳溪村“兩山銀行”領(lǐng)到了《生態(tài)資源受益權(quán)證》，這是宣城市“兩山銀行”發(fā)放的第一本《生態(tài)資源受益權(quán)證》，也是全國首本《生態(tài)資源受益權(quán)證》。

　　“《生態(tài)資源受益權(quán)證》是農(nóng)村土地承包合同生效后，政府依法確認(rèn)承包方享有土地受益權(quán)的法律憑證?！膘宏栨?zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心林業(yè)站站長朱學(xué)忠告訴記者，“兩山銀行”不是真正意義上的銀行，而是借鑒銀行分散式輸入、集中式輸出模式，將農(nóng)戶零散低效的山場、旱地、農(nóng)田、水域等生態(tài)資源入股“存入”銀行，使農(nóng)戶的生態(tài)資源變成“兩山銀行”的固定存款。

　　銀行整合村內(nèi)林地資源，把農(nóng)戶零散的山場，集中流轉(zhuǎn)到村股份經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)營或招商經(jīng)營。從而讓碎片化的林業(yè)生態(tài)資源進(jìn)行規(guī)?；氖諆?chǔ)、專業(yè)化的整合、市場化的運(yùn)作，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)包，實(shí)現(xiàn)“兩山”正規(guī)優(yōu)質(zhì)高效的轉(zhuǎn)化。目前，柳溪村9個(gè)村民組211戶農(nóng)戶全部領(lǐng)到了《生態(tài)資源受益權(quán)證》，有效解決林農(nóng)“有地?zé)o錢”和公司、大戶“有錢無地”的矛盾，解決大部分年老體弱村民外出務(wù)工問題。

　　據(jù)了解，為推進(jìn)頒發(fā)《生態(tài)資源受益權(quán)證》，宣城市在推進(jìn)全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè)中，不斷探索“三權(quán)分置”的實(shí)現(xiàn)形式，按照“相對(duì)集中，適度規(guī)?！钡脑瓌t，督促旌德縣做好試點(diǎn)村農(nóng)戶生態(tài)資源的流轉(zhuǎn)、評(píng)估、公示、登記工作。市、縣林業(yè)主管部門積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，量身定制推出配套金融產(chǎn)品，為試點(diǎn)村新型經(jīng)營主體提供全方位的金融服務(wù)。

　　通過頒發(fā)《生態(tài)資源受益權(quán)證》，實(shí)現(xiàn)了林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”和林權(quán)證、經(jīng)營權(quán)證、受益權(quán)證“三證保障”，深化了“三變”改革。此舉為全市800萬畝分散經(jīng)營林地實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，吸引工商資本投入打通了“最后一公里”，有效喚醒了林農(nóng)手中沉睡的生態(tài)資源資產(chǎn)，提高了林農(nóng)的財(cái)產(chǎn)性收入，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。