原題：

　　市被評(píng)為全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)城市：聚法治之力 筑發(fā)展之基

　　歲末將至，好消息從北京傳來(lái)：日前，全國(guó)普法辦通報(bào)表?yè)P(yáng)了全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)集體和個(gè)人，宣城市被評(píng)為全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)城市。

　　實(shí)至名歸。自“七五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，市委市政府堅(jiān)持把普法工作擺上重要戰(zhàn)略計(jì)劃，列入中心工作任務(wù)，做到與其他各項(xiàng)重要工作同步思考、同步籌劃、同步落實(shí)、同步督導(dǎo)。

　　來(lái)自市司法局的數(shù)據(jù)顯示：目前，宣城市共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)法治先進(jìn)縣1個(gè)，國(guó)家級(jí)民主法治示范村1個(gè)，省級(jí)法治先進(jìn)縣2個(gè)，省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)3個(gè)，省級(jí)“法律六進(jìn)”示范點(diǎn)11個(gè)，省級(jí)民主法治示范村11個(gè)……

　　近年來(lái)，宣城市先后榮獲“五五”“六五”普法全國(guó)先進(jìn)市、全國(guó)首批法治創(chuàng)建先進(jìn)城市、全省綜治工作先進(jìn)城市、全省社會(huì)治理防控體系建設(shè)先進(jìn)城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 構(gòu)建新格局

　　科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排部署。結(jié)合宣城市普法工作實(shí)際，2016年，市人大常委會(huì)做出“七五”普法決議，市委市政府制定“七五”普法規(guī)劃，召開(kāi)全市“七五”普法啟動(dòng)大會(huì)。全市各地各部門(mén)各行業(yè)相繼制訂“七五”普法規(guī)劃，全力推動(dòng)“七五”普法工作落地生根。

　　強(qiáng)化組織，硬化管理考核。成立了由市委常委、政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)發(fā)布年度要點(diǎn)、分解目標(biāo)任務(wù)、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議等方式，全面部署年度法治宣傳教育工作。市委市政府嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期研究解決法治宣傳教育重點(diǎn)難點(diǎn)工作。宣城市創(chuàng)新開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述德述廉述法“四位一體”的考核機(jī)制，全力推動(dòng)法治宣傳教育工作由“軟任務(wù)”向“硬指標(biāo)”跨越。

　　協(xié)同共進(jìn)，全力落實(shí)責(zé)任。市委市政府在全省率先發(fā)布《國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單》，將百余部法律法規(guī)作為常態(tài)化普法指標(biāo)，明確到45個(gè)重點(diǎn)部門(mén)，著力壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的主體責(zé)任，各級(jí)人大政協(xié)積極發(fā)揮立法監(jiān)督、參政議政作用，采取審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、民主評(píng)議等多種形式，全面壓實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制。各地各部門(mén)各行業(yè)結(jié)合工作職能，組織開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。

　　加大投入，強(qiáng)化工作保障。自“七五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，宣城市各級(jí)財(cái)政部門(mén)不斷強(qiáng)化對(duì)法治宣傳教育工作的經(jīng)費(fèi)保障，將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，將法治文化經(jīng)費(fèi)納入文化建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐年提升。

　　瞄準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)象 謀劃新思路

　　強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、人大常委會(huì)任命人員任前法律知識(shí)考試、重大決策專(zhuān)題學(xué)法、黨校法律知識(shí)培訓(xùn)等制度常態(tài)化。連續(xù)5年組織“陽(yáng)歷年開(kāi)年學(xué)法、農(nóng)歷年開(kāi)年考法”的“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”主題活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)、專(zhuān)家學(xué)者導(dǎo)學(xué)、微信平時(shí)練習(xí)、網(wǎng)絡(luò)集中考試等形式，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力。

　　強(qiáng)化“關(guān)鍵時(shí)期”學(xué)法用法。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治副校長(zhǎng)配備工作的意見(jiàn)》《宣城市法治副校長(zhǎng)管理考核試行辦法》，實(shí)施法治副校長(zhǎng)“標(biāo)配工程”，全市315所大中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)法治副校長(zhǎng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)青少年法治教育輔導(dǎo)活動(dòng)的制度化、常態(tài)化。啟動(dòng)青少年光影普法工程，結(jié)合“法德攜手校園行”、“開(kāi)學(xué)第一課”、“小手拉大手”等主題活動(dòng)。組建高校普法志愿者隊(duì)伍，有效開(kāi)展高校法治文化作品征集、大學(xué)生法治社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)青少年法治素養(yǎng)和法治意識(shí)。

　　強(qiáng)化“絕大多數(shù)”學(xué)法用法。探索建立“德法共建”機(jī)制，圍繞“美好生活·與法同行”主題，啟動(dòng)“百千萬(wàn)法治家庭”培育工程，全市共組織法治家庭事跡巡回宣講60場(chǎng)，開(kāi)展“以案釋法”微宣講460場(chǎng)，律師“一對(duì)一”幫扶2106人次，開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”5068次，法治問(wèn)卷調(diào)查14.8萬(wàn)人次，發(fā)放法治家庭教育讀本21.4萬(wàn)份，發(fā)放金農(nóng)法治家庭貸51萬(wàn)元，通過(guò)“政府引導(dǎo)、部門(mén)受信、社會(huì)評(píng)選、群眾受益”，有效推動(dòng)法治宣傳從“傳播法律知識(shí)”向“培育法治觀念”轉(zhuǎn)變。

　　服務(wù)中心工作 激活新動(dòng)能

　　積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大力宣傳與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、依法處置“僵尸企業(yè)”等密切相關(guān)的法律法規(guī)。

　　依托各級(jí)工會(huì)、勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)覆蓋的職工(農(nóng)民工)法律援助工作站(聯(lián)絡(luò)點(diǎn))991個(gè)。深入推進(jìn)“律師為企業(yè)免費(fèi)法律體檢”、“百名仲裁員服務(wù)千家企業(yè)”等主題活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問(wèn)”全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)群眾法律需求小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

　　力推公益訴訟改革試點(diǎn)。市委常委會(huì)專(zhuān)題研究了公益訴訟改革試點(diǎn)工作，制定出臺(tái)《宣城市公益訴訟改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持以完成改革任務(wù)為基本目標(biāo)，以取得實(shí)效為價(jià)值追求，以創(chuàng)造宣城經(jīng)驗(yàn)為努力方向，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，順利完成全國(guó)首批公益訴訟試點(diǎn)任務(wù)。2018年，宣城市在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)向河道治理、森林保護(hù)等領(lǐng)域延伸，初步形成可復(fù)制可推廣的公益訴訟宣城模式。最高人民檢察院組織全國(guó)11個(gè)省級(jí)檢察院到宣城市觀摩公益訴訟庭審。

　　創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+普法”工作模式。從多層面入手，推動(dòng)“傳統(tǒng)媒體+普法”“新興媒體+普法”緊密融合。精心打造“法在身邊”“法治園地”“司法提示錄”等法治欄目，依托市縣鄉(xiāng)村四級(jí)微信法律服務(wù)群平臺(tái)，第一時(shí)間發(fā)布法治信息、解讀政策法規(guī)，積極構(gòu)建“線(xiàn)上線(xiàn)下”全社會(huì)廣泛參與的全民普法格局。

　　強(qiáng)化文化引領(lǐng) 培育新品牌

　　用“龍頭”引領(lǐng)法治文化發(fā)展。推動(dòng)法治文化符號(hào)化方面，設(shè)計(jì)法治動(dòng)漫形象，創(chuàng)作《揚(yáng)子普法記》系列法治動(dòng)漫15部，開(kāi)發(fā)“揚(yáng)子”系列法治宣傳品20余種，結(jié)合皖南花鼓戲、徽劇、皖南剪紙、皮影戲等地域特色“非遺”項(xiàng)目講述地方法治故事，演繹部門(mén)法律法規(guī)。推動(dòng)法治文化特色化方面，通過(guò)民間“法治尋寶”活動(dòng)，挖掘整理地方法治名人、法治典故、法治警言等法治淵源，組織華東政法大學(xué)、合工大文法學(xué)院師生開(kāi)展地域法治文化調(diào)研。推動(dòng)法治文化品牌化方面，每年組織開(kāi)展優(yōu)秀法治文化作品征集活動(dòng)，廣泛征集優(yōu)秀法治故事、漫畫(huà)、攝影、微視頻等，并編印“宣城市法治文化系列叢書(shū)”。

　　用“典型”傳遞法治文化能量。先后培育出葛彬、俞德忠、李海寶等法治文化先進(jìn)典型。其中，葛彬老人榮登“中國(guó)好人榜”、當(dāng)選安徽首屆“十大法治人物”，俞德忠老人被評(píng)為2017安徽司法行政十大年度榜樣人物，李海寶創(chuàng)作的法治文化作品及撰寫(xiě)的法治文化理論文章多次在國(guó)家級(jí)、省級(jí)評(píng)選中獲獎(jiǎng)，他們先后受到《法制日?qǐng)?bào)》《安徽法制報(bào)》等國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體的廣泛關(guān)注和宣傳報(bào)道，為地方法治文化建設(shè)傳遞正能量。

　　用“陣地”鞏固法治文化效應(yīng)。出臺(tái)《市級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)命名辦法》，將法治元素融入公園、廣場(chǎng)、街道、長(zhǎng)廊、景區(qū)。結(jié)合敬亭山“執(zhí)法如山”、宛陵湖“行法若水”、昭亭路“守法如行”，建設(shè)“一山一湖一街”法治文化示范工程，積極謀劃市級(jí)法治宣傳教育基地建設(shè)，建成省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)3個(gè)，市級(jí)青少年法治宣傳教育基地10個(gè)，市級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)24個(gè)，農(nóng)村法治文化公園(廣場(chǎng))177個(gè)，在潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化中培育群眾的法治素養(yǎng)。