3月6日，嘉興市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2024年嘉興市人口主要數(shù)據(jù)公報(bào)。截至2024年末，嘉興市常住人口達(dá)560.8萬人，同比凈增2.4萬人。嘉興人口增長(zhǎng)背后有著怎樣的邏輯與基礎(chǔ)？我們又該如何把“人口紅利”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展紅利”？

連續(xù)40余年正增長(zhǎng)

增量源轉(zhuǎn)為人口凈流入

從自然增長(zhǎng)狀況看，2024年全市常住人口中，出生人口為3.6萬人，死亡人口為3.7萬人，自然減少人口0.1萬人；出生率為6.5‰，死亡率為6.7‰，自然增長(zhǎng)率為-0.2‰。與2023年相比，出生率上升0.6個(gè)千分點(diǎn)，死亡率下降0.1個(gè)千分點(diǎn)，自然增長(zhǎng)率上升0.7個(gè)千分點(diǎn)。因此，2024年在人口自然增長(zhǎng)率為-0.2‰的背景下，嘉興人口總量實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)完全源于外來人口凈流入。

從城鄉(xiāng)構(gòu)成看，2024年末全市常住人口中，城鎮(zhèn)人口為417.6萬人，農(nóng)村人口為143.2萬人。城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎兀闯擎?zhèn)化率）為74.5%，與2023年相比，提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)比各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)，海寧、桐鄉(xiāng)、南湖的常住人口居全市前三，分別為110.9萬人、106.3萬人和88.0萬人；去年人口增長(zhǎng)量最高的縣（市、區(qū)）是海鹽，共計(jì)增長(zhǎng)0.6萬人，嘉善和平湖均增長(zhǎng)了0.4萬人；從城鎮(zhèn)化率看，南湖以88.6%高居全市第一，嘉善以76.9%居全市第二，海寧以72.0%居全市第三。

此外，記者從市統(tǒng)計(jì)局獲悉，1982年嘉興全市的人口數(shù)為295.88萬人，全市人口至2024年末增長(zhǎng)了近265萬人，已連續(xù)40余年實(shí)現(xiàn)人口正增長(zhǎng)。這在第七次全國(guó)人口普查中也得到了印證，數(shù)據(jù)顯示，2010年至2020年，嘉興常住人口增量達(dá)89.92萬人，增幅19.98%，連續(xù)10年保持正增長(zhǎng)；同時(shí)，10年間嘉興常住人口的年平均增長(zhǎng)率達(dá)到1.84%，全國(guó)為0.53%，嘉興明顯高出全國(guó)平均水平。值得一提的是，2021年，嘉興人口增長(zhǎng)量力壓蘇州、佛山等城市，勇奪全國(guó)第一，成為當(dāng)年全國(guó)唯一人口增量超10萬人的普通地級(jí)市。

持續(xù)增長(zhǎng)的“強(qiáng)引力”從何而來？

一般來說，人口總是向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)集聚的城市流動(dòng)，而嘉興的“磁吸力”一直有跡可循。

第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)表明，嘉興69.2%的外來就業(yè)人口從事第二產(chǎn)業(yè)。這與嘉興的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，這些外來人口主要集中在紡織業(yè)、服飾業(yè)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)制造行業(yè)。

目前，嘉興構(gòu)成了多元化的縣域生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，海寧的皮革、海鹽的緊固件、桐鄉(xiāng)的化纖、平湖的箱包等塊狀經(jīng)濟(jì)吸引了大量勞動(dòng)力。

近年來，嘉興大力實(shí)施新制造“555”行動(dòng)，加速推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)成為吸引技術(shù)人才的新引擎。 

2024年，全市高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)10.4%、9.3%和8.1%，增速分別高于全省同產(chǎn)業(yè)平均水平2.3個(gè)、1.8個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。這也成為嘉興吸引人和留住人的“產(chǎn)業(yè)容器”。

分析嘉興的人口吸引力，還可以從分析人才吸引力入手。

2024年，嘉興躋身全國(guó)城市人才吸引力排行榜前20強(qiáng)。而這個(gè)榜單，嘉興已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)排名提升。身處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)，嘉興這場(chǎng)“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”其實(shí)并不好打。早在2008年，嘉興就舉辦了首屆“星耀南湖”活動(dòng)，自此，“星耀南湖”成為嘉興十余年磨一劍打造的人才工作標(biāo)志性名片。

最新的一組數(shù)據(jù)顯示，嘉興全市人才資源總量突破135萬人，每萬名就業(yè)人員中R&D人員達(dá)249.66人，列全省第三；集聚博士后165人、省級(jí)以上博士后科研項(xiàng)目資助數(shù)創(chuàng)歷年新高，連續(xù)5年新增就業(yè)青年大學(xué)生超10萬人。數(shù)據(jù)背后，是嘉興深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，為優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)所作出的持續(xù)努力。

廣闊的未來發(fā)展機(jī)遇也是嘉興對(duì)人口最明顯的吸引力之一。

嘉興匯聚了一大批行業(yè)龍頭企業(yè)，合盛硅業(yè)、華友鈷業(yè)、福萊特玻璃等在各自領(lǐng)域中領(lǐng)跑全球。嘉興還打造了浙江清華長(zhǎng)三角研究院、南湖實(shí)驗(yàn)室、中電科36所等重大特色平臺(tái)，為有真才實(shí)學(xué)的人才搭建了發(fā)光發(fā)熱的閃亮舞臺(tái)，努力讓更多“追夢(mèng)人”在嘉禾大地成就夢(mèng)想。

在“搶人”大戰(zhàn)中下好先手棋

人才是城市發(fā)展的“第一資源”，下一輪“搶人”大戰(zhàn)中，嘉興應(yīng)如何將人口增量轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？

“得人才”首先要“得人心”。近年來，嘉興憑借一系列政策舉措和便民福利，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力。

去年12月，全國(guó)首批集外國(guó)人工作許可證與社會(huì)保障卡于一體的“聚英卡”在嘉興發(fā)放。將目光放遠(yuǎn)，嘉興持續(xù)加強(qiáng)域外引才工作，建立起全省首個(gè)“留·在浙里”香港工作站、上海工作站；市縣聯(lián)動(dòng)舉辦產(chǎn)業(yè)鏈招聘、“校園嘉興日”等活動(dòng)近千場(chǎng)，覆蓋企業(yè)近2萬家次。

作為長(zhǎng)三角核心城市，嘉興的發(fā)展一直得益于特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。接軌滬杭，融入長(zhǎng)三角，“開放”是嘉興發(fā)展的代名詞。全面融入長(zhǎng)三角一體化，嘉興以更開放的姿態(tài)規(guī)劃城市未來發(fā)展，吸引更多人口流入。

“從最為明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來看，嘉興地處長(zhǎng)三角腹地重要交通??節(jié)點(diǎn)，借助于滬杭高鐵等交通網(wǎng)絡(luò)，住在嘉興的人享有發(fā)達(dá)便利的交通環(huán)境；同時(shí)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)使嘉興能夠吸引滬、蘇、杭等大城市的外溢人口，??承接??產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)溢出，帶來了多樣的人口、就業(yè)的增長(zhǎng)。”嘉興大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授唐鐵球分析。

當(dāng)前，嘉興融入長(zhǎng)三角再度按下“快進(jìn)鍵”。今年的市兩會(huì)為嘉興打造長(zhǎng)三角城市群重要中心城市明確了路徑：要聚力建設(shè)交通強(qiáng)市，加快建設(shè)“公鐵水空”聯(lián)運(yùn)樞紐，促進(jìn)滬嘉全面接軌發(fā)展，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，包括全力推進(jìn)通蘇嘉甬高鐵、滬嘉城際、滬昆鐵路建設(shè)，以及加快建設(shè)全球航空物流樞紐、完善海河聯(lián)運(yùn)體系等。

“目前，嘉興發(fā)展勢(shì)頭很好，對(duì)外來人口的吸引力依然強(qiáng)勁，常住人口增長(zhǎng)肯定還會(huì)持續(xù)下去。”在唐鐵球看來，未來嘉興應(yīng)通過技能提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和制度創(chuàng)新“三輪驅(qū)動(dòng)??”，實(shí)現(xiàn)從“人口紅利”向“發(fā)展紅利”轉(zhuǎn)化，把人引得來、留得住、待得久，實(shí)現(xiàn)人與城的雙向奔赴。