“沒(méi)想到證件帶不齊也不用來(lái)回跑”“沒(méi)想到只來(lái)一趟就能把所有手續(xù)都辦完”“沒(méi)想到竣工驗(yàn)收備案和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證可以同一天辦理”……隨著揚(yáng)州經(jīng)開(kāi)區(qū)簡(jiǎn)化政務(wù)審批流程，推出的免證辦、集成辦、聯(lián)動(dòng)辦等一系列惠民利企改革新舉措相繼落地，越來(lái)越多的“沒(méi)想到”成為了現(xiàn)實(shí)。

持續(xù)提升行政審批服務(wù)效能，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要之舉。今年以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，積極發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，不斷加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化審批制度改革，著力營(yíng)造規(guī)范、高效、便民的政務(wù)營(yíng)商環(huán)境。

“免證辦”讓辦事更便捷

“以前來(lái)辦事，如果不小心證件沒(méi)帶齊，肯定就得來(lái)回跑，現(xiàn)在無(wú)證就能辦理，真的讓我們省了不少心?！比涨埃f(wàn)地環(huán)保工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王其剛在經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，通過(guò)在系統(tǒng)內(nèi)直接調(diào)取規(guī)劃許可證、審圖合格證等證件，不用實(shí)體證照便辦理了施工許可證申報(bào)業(yè)務(wù)。

“免證辦”的實(shí)現(xiàn)，得益于經(jīng)開(kāi)區(qū)大力推行數(shù)據(jù)共享，積極打造全市首個(gè)“免證園區(qū)”。經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批局副局長(zhǎng)孫淼介紹，依托全市“電子證照庫(kù)”統(tǒng)一建設(shè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)探索開(kāi)設(shè)“園區(qū)模塊”，深化證照聯(lián)辦“一件事”改革，打通數(shù)據(jù)信息壁壘，持續(xù)推進(jìn)“揚(yáng)州市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)”與部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全量對(duì)接，確保各類證照“應(yīng)歸盡歸、實(shí)時(shí)交互、能用盡用”。

今年6月，經(jīng)開(kāi)區(qū)公布了第一批“免證辦事”清單，涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批、企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)許可、民生服務(wù)等領(lǐng)域共36個(gè)高頻事項(xiàng)。申請(qǐng)人在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，無(wú)需再到相關(guān)部門(mén)開(kāi)具證明或提供證照、批復(fù)材料等，而是由審批部門(mén)通過(guò)告知承諾、數(shù)據(jù)調(diào)用、部門(mén)核驗(yàn)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)證明材料“免于提交”。截至7月底，經(jīng)開(kāi)區(qū)共有16類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)1006次“免于提交”辦理。

“9月，經(jīng)開(kāi)區(qū)計(jì)劃發(fā)布第二批‘免證辦事’清單，逾百個(gè)事項(xiàng)將加入‘免證’行列，預(yù)計(jì)今年年底企業(yè)、群眾可實(shí)現(xiàn)線上線下各類事項(xiàng)免證辦理?！睂O淼說(shuō)。

“集成辦”讓企業(yè)更省心

市場(chǎng)主體活力關(guān)乎地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。經(jīng)開(kāi)區(qū)緊貼企業(yè)需求，整合高頻關(guān)聯(lián)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推出企業(yè)證照“聯(lián)辦聯(lián)變聯(lián)銷”機(jī)制，以“集成辦”實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”、企業(yè)變更“一次辦好”和企業(yè)退出“一步到位”。今年以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)已為超過(guò)80戶企業(yè)按照“聯(lián)辦聯(lián)變聯(lián)銷”模式辦理開(kāi)辦、變更、注銷業(yè)務(wù)。

為更好服務(wù)市場(chǎng)主體，讓企業(yè)一次就能辦成事，經(jīng)開(kāi)區(qū)以流程再造、智能應(yīng)用、業(yè)務(wù)協(xié)同為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，創(chuàng)新探索“一類事一站辦”集成服務(wù)模式，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)商務(wù)服務(wù)業(yè)，通過(guò)綜窗服務(wù)、一次告知、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批等多樣化措施，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)許可證、勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證“一站式”集成辦理。

以揚(yáng)州中星臣人力資源有限公司為例，經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員主動(dòng)超前服務(wù)、相關(guān)業(yè)務(wù)處室密切配合，靈活運(yùn)用“容缺受理”“并聯(lián)審批”等方式，讓原本承諾辦結(jié)時(shí)限為17個(gè)工作日的企業(yè)開(kāi)辦、營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍變更等4個(gè)事項(xiàng)在3個(gè)工作日內(nèi)便辦理完成?！稗k事如此高效，不但讓我們少跑腿，還節(jié)約了不少時(shí)間！”揚(yáng)州中星臣人力資源有限公司負(fù)責(zé)人感慨。

“聯(lián)動(dòng)辦”讓審批更高效

“竣工驗(yàn)收備案和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的辦理一環(huán)連著一環(huán)，材料多，流程復(fù)雜，以前需要跑市、區(qū)好幾個(gè)部門(mén)，而現(xiàn)在竟然能在同一天就辦好了。”日前，揚(yáng)州大云食業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人劉娜娜同時(shí)領(lǐng)到了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案表和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，驚喜不已。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。為減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)，加快項(xiàng)目投產(chǎn)速度，經(jīng)開(kāi)區(qū)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目推出“竣備即發(fā)證”。

“我們協(xié)調(diào)市、區(qū)多部門(mén)合作聯(lián)動(dòng)、預(yù)審預(yù)辦，以前置預(yù)審、并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享、容缺受理等方式，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批與不動(dòng)產(chǎn)登記的有效銜接、同步辦理?！苯?jīng)開(kāi)區(qū)行政審批局副局長(zhǎng)冷毅介紹，項(xiàng)目在準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，便實(shí)施容缺預(yù)審、并聯(lián)辦理，同步啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記前期工作。在取得竣工驗(yàn)收備案表的當(dāng)天，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，實(shí)現(xiàn)同日辦結(jié)。此外，經(jīng)開(kāi)區(qū)還不斷健全幫辦代辦機(jī)制，打造“項(xiàng)目服務(wù)專員制”，構(gòu)建“主動(dòng)幫辦+全程代辦+聯(lián)動(dòng)服務(wù)”模式，賦能項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)提速增效。

“我們將持續(xù)優(yōu)化審批流程，推出更多‘特色招數(shù)’，最大程度惠民利企，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加裝審批服務(wù)‘動(dòng)力引擎’?！苯?jīng)開(kāi)區(qū)行政審批局局長(zhǎng)張曉明說(shuō)。