6月15日,鏡湖區(qū)政府網(wǎng)一則公示引起相關(guān)社居委與居民的關(guān)注。該公示稱,擬設(shè)立、撤銷和調(diào)整部分社區(qū)居委會(huì)。方案涉及的汀棠、濱江、張家山、大礱坊、赭山5個(gè)公共服務(wù)中心所轄社居委面臨設(shè)立、撤銷與調(diào)整。該方案出臺(tái)對(duì)今后社居委服務(wù)工作、居民辦事有什么影響?6月16日,記者采訪了鏡湖區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
5個(gè)公共服務(wù)中心社居委或“巨變”
從公示方案來(lái)看,這次鏡湖區(qū)5個(gè)公共服務(wù)中心社居委變化相當(dāng)大,鏡湖區(qū)民政局副局長(zhǎng)宋貴輝對(duì)方案進(jìn)行了簡(jiǎn)單解讀。
如果該方案公示無(wú)異議的話,今后濱江公共服務(wù)中心的進(jìn)寶街社居委、大花園社居委以及申元街社居委將不復(fù)存在,其原所轄區(qū)域?qū)⒈徽{(diào)整到相鄰其他社居委。其他一些社居委的服務(wù)區(qū)域與人口或?qū)⒃黾?,辦公地點(diǎn)也會(huì)有所變動(dòng)。原來(lái)12個(gè)社居委或?qū)⒆兂?個(gè)。
大礱坊公共服務(wù)中心擬撤銷杏花村、上水門和高長(zhǎng)街社區(qū)居委會(huì)建制,設(shè)立古城社區(qū)居委會(huì)。原來(lái)7個(gè)社居委或?qū)⒆兂?個(gè)。
對(duì)于張家山公共服務(wù)中心,擬撤銷弋江中路社居委,其原管轄范圍并入西洋里社居委。對(duì)于赭山公共服務(wù)中心,擬撤銷大官山、小官山社居委,成立官山社居委,以原大官山、小官山社居委管轄范圍為其管轄范圍。汀棠公共服務(wù)中心諸多社居委建制不變,但管轄范圍基本都得到調(diào)整。
設(shè)立、撤銷和調(diào)整社區(qū)有利于公共資源合理配置
對(duì)于這次鏡湖區(qū)社區(qū)的設(shè)立、撤銷和調(diào)整,外界有種種猜測(cè)。宋貴輝講述了“內(nèi)幕”故事,以消弭這些疑云。他說(shuō),這次社區(qū)變化只是順勢(shì)而動(dòng),順應(yīng)鏡湖區(qū)發(fā)展的客觀要求而已。
他介紹了該方案的制定背景與目的,2012年9月,鏡湖區(qū)啟動(dòng)社區(qū)管理體制改革,進(jìn)一步明確社居委職能任務(wù),對(duì)社區(qū)工作提出了新要求,社區(qū)自身能力亟待進(jìn)一步增強(qiáng)。
同時(shí),近年來(lái)鏡湖區(qū)棚改不斷加快,新建住宅小區(qū)陸續(xù)建成入住,部分社區(qū)人口戶數(shù)變化較大,導(dǎo)致社區(qū)管理服務(wù)資源配置不合理。對(duì)此,鏡湖區(qū)開(kāi)展了深入廣泛的社區(qū)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了社區(qū)中存在的問(wèn)題,并依據(jù)實(shí)際提出了合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模的要求,目的就是通過(guò)設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整部分社居委,進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)資源配置,合理調(diào)整人口規(guī)模,增強(qiáng)社區(qū)自身管理能力與服務(wù)水平。
宋貴輝表示,本次設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整部分社區(qū)是有法理依據(jù)的,這些依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)城市社區(qū)居民委員會(huì)組織法》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2010]27號(hào))以及安徽省、蕪湖市等文件精神。
居民與社區(qū)工作者對(duì)設(shè)立、撤銷和調(diào)整社區(qū)要有信心
該方案公示后,一些社區(qū)工作者有些擔(dān)心,社區(qū)變大后,社居委原有人員能否繼續(xù)提供讓居民滿意的服務(wù)?能否圓滿完成相關(guān)工作?一些居民也擔(dān)心,到新社區(qū)辦事會(huì)不會(huì)比原來(lái)麻煩?
宋貴輝對(duì)此答復(fù),這次設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整部分社區(qū)居委會(huì)主要綜合考慮公共服務(wù)資源配置、人口現(xiàn)狀和未來(lái)2-3年人口規(guī)模、地域、道路及管理幅度等因素,遵循便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則。
同時(shí),鏡湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次方案的醞釀,也多次聽(tīng)取了各公共服務(wù)中心與社區(qū)意見(jiàn),各社居委針對(duì)自身實(shí)際,廣泛征求居民意見(jiàn),提出調(diào)整意見(jiàn)。相關(guān)5個(gè)公共服務(wù)中心在聽(tīng)取社居委意見(jiàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合自身發(fā)展要求,統(tǒng)籌謀劃,在征求轄區(qū)“兩代表一委員”和社區(qū)居民代表意見(jiàn)和建議基礎(chǔ)上,提出了設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整部分社區(qū)居委會(huì)方案。區(qū)民政局與相關(guān)公共服務(wù)中心及時(shí)溝通,反復(fù)磋商,形成了具體方案,提交區(qū)社區(qū)建設(shè)樓道小組審核。同時(shí),鏡湖區(qū)民政局還征求了市民政局相關(guān)部門以及高校專家意見(jiàn),進(jìn)一步完善后,又通過(guò)區(qū)長(zhǎng)專題會(huì)議研究,區(qū)民政局反復(fù)修改后,提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。
他說(shuō),從這一過(guò)程能看出,這次部分社區(qū)設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,自然考慮到居民與社工的擔(dān)心,“如果公示無(wú)異議,方案執(zhí)行后,大部分居民應(yīng)該會(huì)感受到便利,比如天門山東路上的一些居民劃到新社區(qū)以后,起碼辦事就不用再過(guò)馬路了。”
對(duì)于社工的擔(dān)心,他說(shuō),請(qǐng)相關(guān)社區(qū)工作人員放心,調(diào)配社區(qū)工作者、調(diào)整網(wǎng)格員布局、選派網(wǎng)格員等各項(xiàng)工作還會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)。(蕪湖新聞網(wǎng)--大江晚報(bào))