據(jù)蕪湖日報報道， 城鄉(xiāng)低保制度體現(xiàn)的是黨和政府對困難群眾的關(guān)心，怎樣將每一分錢花在刀刃上，真正情暖民生？蕪湖城鄉(xiāng)低保新實施細則中規(guī)定，今后的低保審批將納入民主評議程序，在低保對象日常管理中實行定期復(fù)核，同時鼓勵群眾舉報監(jiān)督，多管齊下確保低保制度的公正透明。
誰能“吃”低保由群眾做主
要實現(xiàn)低保制度公平公正，首先必須嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新細則中，群眾申請低保將由向所在村(居)委會申請，改為向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申請，確保審批程序更加規(guī)范合理。
新細則還在低保審批中首次納入民主評議程序。在家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織民主評議(或聽證會)，參加人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員、村(居)委會成員、熟悉情況的黨員代表、村(居)民代表。其中特別規(guī)定，村(居)民代表不得低于總?cè)藬?shù)的2/3。此舉意味著，今后誰能享受低保，熟悉申請對象家庭情況的居民代表最有決定權(quán)。
為把好低保申請這一關(guān)口，避免不符合條件的人申領(lǐng)低保金，新細則作出了明確的規(guī)定。如“對低保經(jīng)辦人員和村(居)委會干部近親屬的低保申請，應(yīng)當(dāng)單獨備案”，“縣區(qū)民政部門在作出審批決定前，應(yīng)按照不低于30%的比例入戶抽查”等。
定期復(fù)核實現(xiàn)低保動態(tài)管理
“申請人的家庭經(jīng)濟狀況可能會發(fā)生變化，因此，低保管理應(yīng)該動態(tài)化。”市民政局負(fù)責(zé)人舉例說，比如申請人的子女從高校畢業(yè)順利就業(yè)后，家庭經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)，人均收入高于當(dāng)?shù)仄骄?，就不再屬于低保救助范圍?ldquo;再比如低保家庭中原先有勞動能力的人因患病等原因喪失勞動能力，家庭收入進一步減少，這種情況下應(yīng)該提高補差標(biāo)準(zhǔn)。”
按照新細則規(guī)定，低保對象家庭成員、收入和財產(chǎn)等情況發(fā)生變化，應(yīng)在1個月內(nèi)主動告知相關(guān)部門，由相關(guān)部門按照審批程序，及時為其辦理提高、降低或者取消城鄉(xiāng)低保待遇的變更手續(xù)。
為確保低保動態(tài)管理執(zhí)行到位，新細則正式確立了低保對象定期復(fù)核制度。按照要求，城市“三無”對象和家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的低保家庭，應(yīng)當(dāng)每年復(fù)核一次；家庭經(jīng)濟狀況和成員基本情況相對穩(wěn)定的低保家庭，每半年復(fù)核一次；收入來源不固定、有勞動能力和勞動條件的低保家庭，原則上城市按月、農(nóng)村按季復(fù)核。
獎懲并施確保公正透明
低保對象家庭情況究竟如何，群眾的眼睛是雪亮的。新細則確立了有獎舉報制度，對舉報以虛假手段申領(lǐng)城鄉(xiāng)低保金的，經(jīng)舉報查實，按被領(lǐng)取低保金總額的20%獎勵舉報人。目前，市民政局已經(jīng)公布了市及各縣區(qū)舉報電話，其中，市民政局舉報電話3837394(郵箱：shjzjb@163.com)，鏡湖區(qū)民政局3879816，鳩江區(qū)民政局5855593，弋江區(qū)民政局4817057，三山區(qū)民政局3918130，開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局5847995，無為縣民政局6367610，蕪湖縣民政局8811272，繁昌縣民政局7852760，南陵縣民政局6831119。
建立有獎舉報制度的同時，蕪湖將對以虛假手段騙領(lǐng)低保的人給予懲處。其中，對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取城鄉(xiāng)低保待遇的，查實后由縣區(qū)民政部門給予批評教育或警告，并取消其城鄉(xiāng)低保待遇，追回冒領(lǐng)的低保金，情節(jié)惡劣的，將處以冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款。
從事低保審批的工作人員如收受賄賂等將受到嚴(yán)懲。新細則規(guī)定，從事城鄉(xiāng)低保審核審批的工作人員，有濫用職權(quán)、收受賄賂、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為，情節(jié)較輕的，給予通報批評或誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(記者趙丹丹 實習(xí)生程穎)
