規(guī)范經(jīng)營是商業(yè)銀行健康發(fā)展的保障，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營，健全有效的內(nèi)控體系是基礎(chǔ)，恪守合規(guī)是關(guān)鍵。郵儲銀行蕪湖市分行(簡稱：郵儲銀行)自2008年的“合規(guī)建設(shè)推進年”到2017年的“內(nèi)控優(yōu)化年”，緊跟合規(guī)步伐促進各項業(yè)務(wù)發(fā)展。今年，通過開展“質(zhì)量提升年活動”，進一步增強依法經(jīng)營的自覺性、風(fēng)險防控的主動性、服務(wù)實體經(jīng)濟的能動性、改革創(chuàng)新的緊迫性，確保服務(wù)實體經(jīng)濟能力明顯增強，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。為維護金融秩序和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮了國有銀行的“穩(wěn)定器”作用。

　　    培育文化，擰緊依法經(jīng)營的“安全閥”

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中國郵政儲蓄銀行2016-2018年“內(nèi)控建設(shè)年”活動總體方案》要求，結(jié)合蕪湖銀監(jiān)分局“質(zhì)量提升年活動方案”精神，開展“質(zhì)量提升年”活動，將內(nèi)控建設(shè)當(dāng)成一個長期工作來抓，不斷總結(jié)、逐步積累，使內(nèi)控為各項業(yè)務(wù)依法合規(guī)經(jīng)營健康有序發(fā)展保駕護航。

　　干部帶頭，全員參與，開展學(xué)習(xí)活動。高管管理人員帶頭學(xué)習(xí)新出臺的監(jiān)管政策，5月份組織支行長參加市銀行業(yè)協(xié)會組織的高管人員監(jiān)管政策輪訓(xùn);市分行通過線上和線下等方式對全行員工進行監(jiān)管政策的傳達和宣貫，開展安徽省分行《內(nèi)控風(fēng)險手冊》和《五線合規(guī)學(xué)習(xí)手冊》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求員工結(jié)合自身工作崗位撰寫學(xué)習(xí)心得體會，學(xué)習(xí)參與率達到100%，市分行還對新入職員工和新任職人員開展合規(guī)培訓(xùn)，從就業(yè)起點培育合規(guī)意識，形成合規(guī)人人學(xué)的局面，對我行培育良好的合規(guī)文化氛圍奠定了基礎(chǔ)。

　　以考促學(xué)，營造氛圍，檢驗學(xué)習(xí)成果。市分行組織開展合規(guī)知識競賽，活動分為學(xué)習(xí)動員、行內(nèi)初選、團體參賽三個階段，綜合選拔出五名員工參與銀行業(yè)協(xié)會組織的法律知識競賽活動，通過細致的考前準(zhǔn)備和緊張的考試氛圍，達到了以賽促學(xué)的目的，同時及時開展“飛行合規(guī)測試”活動，全行通過測試、競賽等活動，有效地檢驗了員工的學(xué)習(xí)情況，充分調(diào)動了員工學(xué)習(xí)合規(guī)知識的自覺性和積極性，營造“人人學(xué)法規(guī)、人人講法規(guī)、人人守法規(guī)”的文化氛圍。

　　以學(xué)促用，跟進落實，送合規(guī)下基層。市分行組織部門多次深入基層網(wǎng)點，送合規(guī)知識下基層活動，主動與基層員工交流溝通，注重對日常檢查的問題進行反饋、跟蹤、落實，及時糾正經(jīng)營管理方面存在的各種不審慎行為和傾向，引導(dǎo)員工養(yǎng)成“時時合規(guī)、事事合規(guī)、處處合規(guī)”的良好習(xí)慣，有力地促進全行各項工作的規(guī)范、穩(wěn)健發(fā)展。此外，通過合作媒體宣傳內(nèi)控合規(guī)信息，開展網(wǎng)點、?？?、專題、專項等形式多樣的方式，開展了行之有效的宣傳活動，向廣大員工宣傳活動內(nèi)容及各階段工作開展情況，全年制作《合規(guī)簡報》12期，及時宣貫內(nèi)控合規(guī)文化。

　　    健全機制，扎緊合規(guī)經(jīng)營的“鐵籠子”

　　為貫徹落實中央嚴(yán)控金融風(fēng)險精神，郵儲銀行蕪湖市分行堅持底線思維，牢固樹立合規(guī)審慎經(jīng)營理念，建立健全風(fēng)險和內(nèi)控管理長效機制，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。

　　強化主體責(zé)任，持續(xù)推進全面風(fēng)險管理體系建設(shè)。落實好風(fēng)險管理職責(zé)進黨委的機制，充分發(fā)揮風(fēng)險與內(nèi)控委員會決策平臺作用，指導(dǎo)風(fēng)險管理工作深入開展;加強風(fēng)險聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，繼續(xù)落實風(fēng)險限額的機制管理，構(gòu)建全方位風(fēng)險管理評價體系，提升風(fēng)險管理機制的全面性和有效性;優(yōu)化風(fēng)險管理流程，加大對重要風(fēng)險環(huán)節(jié)監(jiān)控力度，切實開展信用風(fēng)險監(jiān)測工作，及時做好風(fēng)險預(yù)警提示和風(fēng)險化解督導(dǎo)，持續(xù)加強操作風(fēng)險、信息科技風(fēng)險、聲譽風(fēng)險管理，不斷提升風(fēng)險管理深度和風(fēng)險防控的主動性。

　　守住風(fēng)險底線，建立以資本為中心的風(fēng)險管控機制。按照省行風(fēng)險政策與風(fēng)險限額方案要求，貫徹落實“適度風(fēng)險、支撐發(fā)展、穩(wěn)健經(jīng)營”的總體風(fēng)險偏好。在資本為底線的風(fēng)險承受能力范圍內(nèi)，堅持“一大一小”客戶策略導(dǎo)向，構(gòu)建“合規(guī)為本、風(fēng)險可控”的基本經(jīng)營準(zhǔn)則，強化重點領(lǐng)域信用風(fēng)險管理，保持資產(chǎn)質(zhì)量領(lǐng)先優(yōu)勢，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，從嚴(yán)整治經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)，堅持穩(wěn)中求進，筑牢發(fā)展屏障。

　　健全內(nèi)控機制，扎實開展內(nèi)控案防體系建設(shè)。以堅守監(jiān)管底線和零案件為目標(biāo)，認真落實內(nèi)控案防管理責(zé)任制，強化銀郵協(xié)作，定期召開案防工作、郵銀資金領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分階段部署工作要點，與各部門簽訂責(zé)任書，督促各條線切實履行內(nèi)控合規(guī)管理職責(zé);同時，對有業(yè)務(wù)審查、合規(guī)檢查、整改問責(zé)、預(yù)警核查、反洗錢等機制進行優(yōu)化，進一步加強各業(yè)務(wù)條線的協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進我行業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

　　梳理評估制度，實行制度動態(tài)化管理。市分行以建立科學(xué)、有效、健全的制度體系為目標(biāo)，定期對各項制度進行梳理、評估和重檢工作，定期發(fā)布制度清單，并根據(jù)實際工作情況修訂完善細化相關(guān)管理辦法，推動我行制度管理科學(xué)有效。同時改進合規(guī)績效考評，按照監(jiān)管要求，根據(jù)省行2018年度績效考核指引，結(jié)合工作重點，修訂完善了績效考核管理辦法，設(shè)置權(quán)重達40%以上的風(fēng)險管理類和合規(guī)經(jīng)營類指標(biāo)，并將監(jiān)管部門評價重點納入考核，提升合規(guī)經(jīng)營指標(biāo)在績效考核中的權(quán)重。

　　    強化監(jiān)督，筑牢風(fēng)險管控的“防火墻”

　　我行全面貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議精神，嚴(yán)格監(jiān)管政策執(zhí)行，強化監(jiān)督，整頓金融亂象，做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實，風(fēng)險底數(shù)摸實、防控措施定時、任務(wù)責(zé)任落實、目標(biāo)考核抓實，防范和化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。

　　嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，充分發(fā)揮“三道防線”作用。強化“一道防線”風(fēng)險管控履職，落實“二、三道防線”的管理和監(jiān)督職權(quán)，持續(xù)推動風(fēng)險管控措施落地，提升各業(yè)務(wù)條線聯(lián)動防控效應(yīng);繼續(xù)發(fā)揮全行內(nèi)部檢查統(tǒng)籌監(jiān)督作用，統(tǒng)籌安排制定下發(fā)全行盡職檢查計劃，督促各部門、支行重點對高風(fēng)險環(huán)節(jié)、高風(fēng)險業(yè)務(wù)、高風(fēng)險網(wǎng)點等主要風(fēng)險環(huán)節(jié)開展風(fēng)險排查，重點監(jiān)控重點業(yè)務(wù)崗位的履職，并注重從風(fēng)險事件中查找違規(guī)點和風(fēng)險點，解決基層內(nèi)控管理薄弱問題，對因違規(guī)行為導(dǎo)致風(fēng)險擴大的機構(gòu)和人員以嚴(yán)肅處理，強化震懾效應(yīng)，逐步形成“不敢違規(guī)、不能違規(guī)、不愿違規(guī)”的氛圍。

　　梳理關(guān)鍵業(yè)務(wù)風(fēng)險點，開展自查自糾。根據(jù)監(jiān)管要求及自身需要落實開展銀行業(yè)市場亂象排查、整改工作，組織全行各條線開展關(guān)鍵業(yè)務(wù)風(fēng)險點梳理工作，印發(fā)了《中國郵政儲蓄銀行蕪湖市分行合規(guī)風(fēng)險點》，同時要求各級機構(gòu)在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中將關(guān)鍵業(yè)務(wù)風(fēng)險點納入條線各類檢查必查內(nèi)容，實現(xiàn)經(jīng)營機構(gòu)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、整治要點上的全覆蓋，對于發(fā)現(xiàn)的各類問題，深入查找問題根源，建立問題三項清單，將各類檢查和排查的問題形成臺賬，錄入合規(guī)管理系統(tǒng)，對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的觸碰違法違規(guī)高壓底線的制度和操作問題深挖細查，立行立改，逐一銷號，嚴(yán)肅問責(zé)，提高員工違規(guī)成本。同時做好風(fēng)險提示工作，形成隱患發(fā)現(xiàn)、解決的閉環(huán)整改機制。

　　圍繞行業(yè)、產(chǎn)品、區(qū)域和客戶等多維度，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟及各類政策調(diào)整變化影響，堅持“風(fēng)險導(dǎo)向”和“問題導(dǎo)向”相結(jié)合，主動進行前瞻性風(fēng)險分析。發(fā)揮基層行掌握一手信息的優(yōu)勢，動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，提高研判信息專業(yè)性與權(quán)威性，支撐業(yè)務(wù)健康發(fā)展。強化各級機構(gòu)信用風(fēng)險管理能力，加強資產(chǎn)分類的非現(xiàn)場監(jiān)測和督導(dǎo)，有效利用行內(nèi)監(jiān)測系統(tǒng)，對轄內(nèi)分支機構(gòu)人工分類調(diào)整情況、資產(chǎn)質(zhì)量遷徙異常情況、資產(chǎn)分類準(zhǔn)確性等非現(xiàn)場監(jiān)控。全面優(yōu)化信用風(fēng)險監(jiān)測，為重大決策提供參考;強化資產(chǎn)質(zhì)量管控執(zhí)行力度，有效化解重點風(fēng)險;積極嵌入信貸業(yè)務(wù)，提升事前風(fēng)險防控能力;加強溝通協(xié)調(diào)，促進貸后檢查與資產(chǎn)分類的有效銜接。

　　    銳意創(chuàng)新 , 堅定不移支持實體經(jīng)濟發(fā)展

　　金融是實體經(jīng)濟的血脈。郵儲銀行堅持以服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展為己任，以先進的服務(wù)理念、多元的服務(wù)渠道、豐富的金融產(chǎn)品、銳意的創(chuàng)新精神，發(fā)揮資金配置優(yōu)勢，豐富金融產(chǎn)品供給，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支持。

　　近兩年來，我行按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，主動適應(yīng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，扎根實體、專注主業(yè)、深化創(chuàng)新，切實把服務(wù)實體經(jīng)濟作為金融服務(wù)的出發(fā)點和落腳點。大力發(fā)展綠色金融、供給側(cè)金融、小微金融、普惠金融，持續(xù)改進和完善金融供給，幫助企業(yè)去杠桿、降成本，不斷提升金融服務(wù)意識、服務(wù)效率和服務(wù)水平，讓金融服務(wù)真正滲透到實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)。

　　我行根據(jù)重點行業(yè)授信政策要求，對涉及政策重點扶持的“三重一創(chuàng)”等領(lǐng)域的重點客戶和重大項目優(yōu)先配置信貸資源，加大信貸支持力度，加大對現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持，持續(xù)加大對市轄高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)小企業(yè)信貸投放，大力發(fā)展消費信貸金融。同時，加大對蕪湖市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造“雙百工程”支持力度，著力支持高成長性的“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，結(jié)合總行綠色金融授信政策指引要求，優(yōu)先支持商業(yè)模式成熟、市場空間較大、發(fā)展前景較好的綠色交通運輸項目、可再生能源及清潔能源項目節(jié)能環(huán)保、綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、工業(yè)節(jié)能節(jié)水環(huán)保項目、垃圾處理及污染防治項目和節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整新增信貸投向，持續(xù)優(yōu)化整體信貸結(jié)構(gòu)，將信貸資源投入到重點領(lǐng)域發(fā)展中，全力服務(wù)實體經(jīng)濟和民生領(lǐng)域信貸發(fā)展，推動市分行轉(zhuǎn)型發(fā)展和提質(zhì)增效。此外，拓寬小微金融服務(wù)范圍，開展小企業(yè)客戶“大走訪”營銷活動，走政府、走平臺、走協(xié)會、走園區(qū)、走目標(biāo)企業(yè)，加強政銀合作，通過召開銀企對接會，努力拓寬小微金融服務(wù)范圍。為小微企業(yè)提供綜合金融服務(wù),樹立陽光信貸品牌,根據(jù)企業(yè)情況實行差別化利率定價，有效降低企業(yè)融資成本。

　　鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。郵儲銀行蕪湖市分行堅定不移地扛起金融精準(zhǔn)扶貧責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，全力做好“三農(nóng)”金融服務(wù)工作。堅持分類指導(dǎo)，突出重點領(lǐng)域，加大創(chuàng)新力度，堅持批零聯(lián)動，防范潛在風(fēng)險。推進銀政、銀擔(dān)、銀保等平臺合作，努力推廣小額貸款的財政貼息、銀政擔(dān)等第三方平臺合作模式，大力發(fā)展再就業(yè)小額擔(dān)保貸款等政府平臺類業(yè)務(wù)，重點支持發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，擇優(yōu)支持農(nóng)戶、商戶小額貸款和農(nóng)村電商發(fā)展。以政府及監(jiān)管部門的要求為指引，堅持“戶貸、戶用、戶還”原則，發(fā)展個人精準(zhǔn)扶貧貸款，擇優(yōu)支持產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款和項目精準(zhǔn)扶貧貸款。持續(xù)推進信貸流程優(yōu)化、限時服務(wù)，提升三農(nóng)金融服務(wù)能力及時效。堅持綠色發(fā)展，高度重視和防范環(huán)保風(fēng)險，防范化解潛在的信用風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險和操作風(fēng)險。提升市、縣分支行信貸服務(wù)能力，提高三農(nóng)業(yè)務(wù)比重，力爭2018年涉農(nóng)貸款持續(xù)增長、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款和精準(zhǔn)扶貧貸款增速高于各項貸款增速、基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面進一步擴大，努力實現(xiàn)“兩增兩控”目標(biāo)。

　　與此同時，我行還探索推動業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，相繼實施了多項改革舉措，涉及公司、零售、金融市場、網(wǎng)絡(luò)金融、綜合化經(jīng)營、風(fēng)險管理、運營等領(lǐng)域，培育了新的盈利增長點，強化了重點領(lǐng)域風(fēng)險管理，大大提升了組織運行效率。