規(guī)范經(jīng)營是商業(yè)銀行健康發(fā)展的保障，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營，健全有效的內(nèi)控體系是基礎(chǔ)，恪守合規(guī)是關(guān)鍵。郵儲(chǔ)銀行蕪湖市分行(簡稱：郵儲(chǔ)銀行)自2008年的“合規(guī)建設(shè)推進(jìn)年”到2017年的“內(nèi)控優(yōu)化年”，緊跟合規(guī)步伐促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展。今年，通過開展“質(zhì)量提升年活動(dòng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)依法經(jīng)營的自覺性、風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)性、改革創(chuàng)新的緊迫性，確保服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力明顯增強(qiáng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。為維護(hù)金融秩序和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮了國有銀行的“穩(wěn)定器”作用。

　　    培育文化，擰緊依法經(jīng)營的“安全閥”

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中國郵政儲(chǔ)蓄銀行2016-2018年“內(nèi)控建設(shè)年”活動(dòng)總體方案》要求，結(jié)合蕪湖銀監(jiān)分局“質(zhì)量提升年活動(dòng)方案”精神，開展“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，將內(nèi)控建設(shè)當(dāng)成一個(gè)長期工作來抓，不斷總結(jié)、逐步積累，使內(nèi)控為各項(xiàng)業(yè)務(wù)依法合規(guī)經(jīng)營健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。

　　干部帶頭，全員參與，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。高管管理人員帶頭學(xué)習(xí)新出臺(tái)的監(jiān)管政策，5月份組織支行長參加市銀行業(yè)協(xié)會(huì)組織的高管人員監(jiān)管政策輪訓(xùn);市分行通過線上和線下等方式對全行員工進(jìn)行監(jiān)管政策的傳達(dá)和宣貫，開展安徽省分行《內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)手冊》和《五線合規(guī)學(xué)習(xí)手冊》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求員工結(jié)合自身工作崗位撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，學(xué)習(xí)參與率達(dá)到100%，市分行還對新入職員工和新任職人員開展合規(guī)培訓(xùn)，從就業(yè)起點(diǎn)培育合規(guī)意識，形成合規(guī)人人學(xué)的局面，對我行培育良好的合規(guī)文化氛圍奠定了基礎(chǔ)。

　　以考促學(xué)，營造氛圍，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。市分行組織開展合規(guī)知識競賽，活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、行內(nèi)初選、團(tuán)體參賽三個(gè)階段，綜合選拔出五名員工參與銀行業(yè)協(xié)會(huì)組織的法律知識競賽活動(dòng)，通過細(xì)致的考前準(zhǔn)備和緊張的考試氛圍，達(dá)到了以賽促學(xué)的目的，同時(shí)及時(shí)開展“飛行合規(guī)測試”活動(dòng)，全行通過測試、競賽等活動(dòng)，有效地檢驗(yàn)了員工的學(xué)習(xí)情況，充分調(diào)動(dòng)了員工學(xué)習(xí)合規(guī)知識的自覺性和積極性，營造“人人學(xué)法規(guī)、人人講法規(guī)、人人守法規(guī)”的文化氛圍。

　　以學(xué)促用，跟進(jìn)落實(shí)，送合規(guī)下基層。市分行組織部門多次深入基層網(wǎng)點(diǎn)，送合規(guī)知識下基層活動(dòng)，主動(dòng)與基層員工交流溝通，注重對日常檢查的問題進(jìn)行反饋、跟蹤、落實(shí)，及時(shí)糾正經(jīng)營管理方面存在的各種不審慎行為和傾向，引導(dǎo)員工養(yǎng)成“時(shí)時(shí)合規(guī)、事事合規(guī)、處處合規(guī)”的良好習(xí)慣，有力地促進(jìn)全行各項(xiàng)工作的規(guī)范、穩(wěn)健發(fā)展。此外，通過合作媒體宣傳內(nèi)控合規(guī)信息，開展網(wǎng)點(diǎn)、?？?、專題、專項(xiàng)等形式多樣的方式，開展了行之有效的宣傳活動(dòng)，向廣大員工宣傳活動(dòng)內(nèi)容及各階段工作開展情況，全年制作《合規(guī)簡報(bào)》12期，及時(shí)宣貫內(nèi)控合規(guī)文化。

　　    健全機(jī)制，扎緊合規(guī)經(jīng)營的“鐵籠子”

　　為貫徹落實(shí)中央嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)精神，郵儲(chǔ)銀行蕪湖市分行堅(jiān)持底線思維，牢固樹立合規(guī)審慎經(jīng)營理念，建立健全風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控管理長效機(jī)制，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。

　　強(qiáng)化主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)進(jìn)黨委的機(jī)制，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控委員會(huì)決策平臺(tái)作用，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作深入開展;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)限額的機(jī)制管理，構(gòu)建全方位風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)體系，提升風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的全面性和有效性;優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理流程，加大對重要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控力度，切實(shí)開展信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示和風(fēng)險(xiǎn)化解督導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)、信息科技風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理深度和風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性。

　　守住風(fēng)險(xiǎn)底線，建立以資本為中心的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。按照省行風(fēng)險(xiǎn)政策與風(fēng)險(xiǎn)限額方案要求，貫徹落實(shí)“適度風(fēng)險(xiǎn)、支撐發(fā)展、穩(wěn)健經(jīng)營”的總體風(fēng)險(xiǎn)偏好。在資本為底線的風(fēng)險(xiǎn)承受能力范圍內(nèi)，堅(jiān)持“一大一小”客戶策略導(dǎo)向，構(gòu)建“合規(guī)為本、風(fēng)險(xiǎn)可控”的基本經(jīng)營準(zhǔn)則，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)管理，保持資產(chǎn)質(zhì)量領(lǐng)先優(yōu)勢，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，從嚴(yán)整治經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，筑牢發(fā)展屏障。

　　健全內(nèi)控機(jī)制，扎實(shí)開展內(nèi)控案防體系建設(shè)。以堅(jiān)守監(jiān)管底線和零案件為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)控案防管理責(zé)任制，強(qiáng)化銀郵協(xié)作，定期召開案防工作、郵銀資金領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分階段部署工作要點(diǎn)，與各部門簽訂責(zé)任書，督促各條線切實(shí)履行內(nèi)控合規(guī)管理職責(zé);同時(shí)，對有業(yè)務(wù)審查、合規(guī)檢查、整改問責(zé)、預(yù)警核查、反洗錢等機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步加強(qiáng)各業(yè)務(wù)條線的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)我行業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

　　梳理評估制度，實(shí)行制度動(dòng)態(tài)化管理。市分行以建立科學(xué)、有效、健全的制度體系為目標(biāo)，定期對各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理、評估和重檢工作，定期發(fā)布制度清單，并根據(jù)實(shí)際工作情況修訂完善細(xì)化相關(guān)管理辦法，推動(dòng)我行制度管理科學(xué)有效。同時(shí)改進(jìn)合規(guī)績效考評，按照監(jiān)管要求，根據(jù)省行2018年度績效考核指引，結(jié)合工作重點(diǎn)，修訂完善了績效考核管理辦法，設(shè)置權(quán)重達(dá)40%以上的風(fēng)險(xiǎn)管理類和合規(guī)經(jīng)營類指標(biāo)，并將監(jiān)管部門評價(jià)重點(diǎn)納入考核，提升合規(guī)經(jīng)營指標(biāo)在績效考核中的權(quán)重。

　　    強(qiáng)化監(jiān)督，筑牢風(fēng)險(xiǎn)管控的“防火墻”

　　我行全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國金融工作會(huì)議精神，嚴(yán)格監(jiān)管政策執(zhí)行，強(qiáng)化監(jiān)督，整頓金融亂象，做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)摸實(shí)、防控措施定時(shí)、任務(wù)責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)考核抓實(shí)，防范和化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，充分發(fā)揮“三道防線”作用。強(qiáng)化“一道防線”風(fēng)險(xiǎn)管控履職，落實(shí)“二、三道防線”的管理和監(jiān)督職權(quán)，持續(xù)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落地，提升各業(yè)務(wù)條線聯(lián)動(dòng)防控效應(yīng);繼續(xù)發(fā)揮全行內(nèi)部檢查統(tǒng)籌監(jiān)督作用，統(tǒng)籌安排制定下發(fā)全行盡職檢查計(jì)劃，督促各部門、支行重點(diǎn)對高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)等主要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)監(jiān)控重點(diǎn)業(yè)務(wù)崗位的履職，并注重從風(fēng)險(xiǎn)事件中查找違規(guī)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，解決基層內(nèi)控管理薄弱問題，對因違規(guī)行為導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大的機(jī)構(gòu)和人員以嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化震懾效應(yīng)，逐步形成“不敢違規(guī)、不能違規(guī)、不愿違規(guī)”的氛圍。

　　梳理關(guān)鍵業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展自查自糾。根據(jù)監(jiān)管要求及自身需要落實(shí)開展銀行業(yè)市場亂象排查、整改工作，組織全行各條線開展關(guān)鍵業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理工作，印發(fā)了《中國郵政儲(chǔ)蓄銀行蕪湖市分行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)》，同時(shí)要求各級機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中將關(guān)鍵業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入條線各類檢查必查內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、整治要點(diǎn)上的全覆蓋，對于發(fā)現(xiàn)的各類問題，深入查找問題根源，建立問題三項(xiàng)清單，將各類檢查和排查的問題形成臺(tái)賬，錄入合規(guī)管理系統(tǒng)，對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的觸碰違法違規(guī)高壓底線的制度和操作問題深挖細(xì)查，立行立改，逐一銷號，嚴(yán)肅問責(zé)，提高員工違規(guī)成本。同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)提示工作，形成隱患發(fā)現(xiàn)、解決的閉環(huán)整改機(jī)制。

　　圍繞行業(yè)、產(chǎn)品、區(qū)域和客戶等多維度，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)及各類政策調(diào)整變化影響，堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”和“問題導(dǎo)向”相結(jié)合，主動(dòng)進(jìn)行前瞻性風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)揮基層行掌握一手信息的優(yōu)勢，動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警，提高研判信息專業(yè)性與權(quán)威性，支撐業(yè)務(wù)健康發(fā)展。強(qiáng)化各級機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力，加強(qiáng)資產(chǎn)分類的非現(xiàn)場監(jiān)測和督導(dǎo)，有效利用行內(nèi)監(jiān)測系統(tǒng)，對轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)人工分類調(diào)整情況、資產(chǎn)質(zhì)量遷徙異常情況、資產(chǎn)分類準(zhǔn)確性等非現(xiàn)場監(jiān)控。全面優(yōu)化信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，為重大決策提供參考;強(qiáng)化資產(chǎn)質(zhì)量管控執(zhí)行力度，有效化解重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn);積極嵌入信貸業(yè)務(wù)，提升事前風(fēng)險(xiǎn)防控能力;加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)貸后檢查與資產(chǎn)分類的有效銜接。

　　    銳意創(chuàng)新 , 堅(jiān)定不移支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。郵儲(chǔ)銀行堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以先進(jìn)的服務(wù)理念、多元的服務(wù)渠道、豐富的金融產(chǎn)品、銳意的創(chuàng)新精神，發(fā)揮資金配置優(yōu)勢，豐富金融產(chǎn)品供給，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。

　　近兩年來，我行按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，主動(dòng)適應(yīng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，扎根實(shí)體、專注主業(yè)、深化創(chuàng)新，切實(shí)把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。大力發(fā)展綠色金融、供給側(cè)金融、小微金融、普惠金融，持續(xù)改進(jìn)和完善金融供給，幫助企業(yè)去杠桿、降成本，不斷提升金融服務(wù)意識、服務(wù)效率和服務(wù)水平，讓金融服務(wù)真正滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　我行根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)授信政策要求，對涉及政策重點(diǎn)扶持的“三重一創(chuàng)”等領(lǐng)域的重點(diǎn)客戶和重大項(xiàng)目優(yōu)先配置信貸資源，加大信貸支持力度，加大對現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持，持續(xù)加大對市轄高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)小企業(yè)信貸投放，大力發(fā)展消費(fèi)信貸金融。同時(shí)，加大對蕪湖市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造“雙百工程”支持力度，著力支持高成長性的“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，結(jié)合總行綠色金融授信政策指引要求，優(yōu)先支持商業(yè)模式成熟、市場空間較大、發(fā)展前景較好的綠色交通運(yùn)輸項(xiàng)目、可再生能源及清潔能源項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保、綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、工業(yè)節(jié)能節(jié)水環(huán)保項(xiàng)目、垃圾處理及污染防治項(xiàng)目和節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整新增信貸投向，持續(xù)優(yōu)化整體信貸結(jié)構(gòu)，將信貸資源投入到重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展中，全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域信貸發(fā)展，推動(dòng)市分行轉(zhuǎn)型發(fā)展和提質(zhì)增效。此外，拓寬小微金融服務(wù)范圍，開展小企業(yè)客戶“大走訪”營銷活動(dòng)，走政府、走平臺(tái)、走協(xié)會(huì)、走園區(qū)、走目標(biāo)企業(yè)，加強(qiáng)政銀合作，通過召開銀企對接會(huì)，努力拓寬小微金融服務(wù)范圍。為小微企業(yè)提供綜合金融服務(wù),樹立陽光信貸品牌,根據(jù)企業(yè)情況實(shí)行差別化利率定價(jià)，有效降低企業(yè)融資成本。

　　鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。郵儲(chǔ)銀行蕪湖市分行堅(jiān)定不移地扛起金融精準(zhǔn)扶貧責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，全力做好“三農(nóng)”金融服務(wù)工作。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大創(chuàng)新力度，堅(jiān)持批零聯(lián)動(dòng)，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)銀政、銀擔(dān)、銀保等平臺(tái)合作，努力推廣小額貸款的財(cái)政貼息、銀政擔(dān)等第三方平臺(tái)合作模式，大力發(fā)展再就業(yè)小額擔(dān)保貸款等政府平臺(tái)類業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，擇優(yōu)支持農(nóng)戶、商戶小額貸款和農(nóng)村電商發(fā)展。以政府及監(jiān)管部門的要求為指引，堅(jiān)持“戶貸、戶用、戶還”原則，發(fā)展個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款，擇優(yōu)支持產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款和項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧貸款。持續(xù)推進(jìn)信貸流程優(yōu)化、限時(shí)服務(wù)，提升三農(nóng)金融服務(wù)能力及時(shí)效。堅(jiān)持綠色發(fā)展，高度重視和防范環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，防范化解潛在的信用風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。提升市、縣分支行信貸服務(wù)能力，提高三農(nóng)業(yè)務(wù)比重，力爭2018年涉農(nóng)貸款持續(xù)增長、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款和精準(zhǔn)扶貧貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速、基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，努力實(shí)現(xiàn)“兩增兩控”目標(biāo)。

　　與此同時(shí)，我行還探索推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，相繼實(shí)施了多項(xiàng)改革舉措，涉及公司、零售、金融市場、網(wǎng)絡(luò)金融、綜合化經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)營等領(lǐng)域，培育了新的盈利增長點(diǎn)，強(qiáng)化了重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理，大大提升了組織運(yùn)行效率。