為營造一流營商環(huán)境，洪澤區(qū)依托政務(wù)公開加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，全力優(yōu)化、再造審批流程，切實(shí)解決影響工程建設(shè)項(xiàng)目審批的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，全力鋪開“交地即發(fā)證、拿地即開工、建成即驗(yàn)收、竣工即交付”的“四即”模式，打造審批流程再造的洪澤樣板。

提前介入指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)交地即發(fā)證。工程項(xiàng)目用地在掛牌前，相關(guān)職能部門提前介入，會同載體單位成立項(xiàng)目服務(wù)專班，建立項(xiàng)目服務(wù)微信群，制定項(xiàng)目推進(jìn)工作清單，指導(dǎo)企業(yè)提前準(zhǔn)備報(bào)建材料。為全面提升審批效能，項(xiàng)目服務(wù)專班將企業(yè)拿地后的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)用地規(guī)劃許可、不動產(chǎn)登記、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等各項(xiàng)審批事項(xiàng)前置，采取“全程代辦+容缺受理+承諾補(bǔ)辦”機(jī)制，開展模擬審批。土地出讓合同簽訂后，企業(yè)繳納土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)，申請不動產(chǎn)登記，同步辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、施工許可證。今年以來，3個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證”。

推行多證齊發(fā)，實(shí)現(xiàn)拿地即開工。由區(qū)行政審批局做好審批前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，企業(yè)同步辦理各類招投標(biāo)、中介服務(wù)事項(xiàng)手續(xù)；全面梳理建設(shè)項(xiàng)目審批流程，將項(xiàng)目的用地預(yù)審意見、設(shè)計(jì)方案審查、地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計(jì)等耗時(shí)較長的環(huán)節(jié)提前到拿地前實(shí)施。由區(qū)行政審批局牽頭建立專業(yè)化項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以住建、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境等部門為基礎(chǔ)，全程為各類重點(diǎn)項(xiàng)目審批報(bào)建提供“一對一”“多對一”的專業(yè)輔導(dǎo)，開辟“綠色通道”，審批效率跨越式提升。截至目前，6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，同比增長100%。

采用聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)建成即驗(yàn)收。對竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)進(jìn)行流程再造，積極與項(xiàng)目方對接，提前跟蹤服務(wù)，對即將完工的工程建設(shè)項(xiàng)目提前進(jìn)行竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步壓縮主流程審批時(shí)間，實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、城建檔案等事項(xiàng)聯(lián)合驗(yàn)收的審批模式。今年已有6個(gè)項(xiàng)目通過聯(lián)合驗(yàn)收。

同步申報(bào)流程，實(shí)現(xiàn)竣工即交付。建立辦證前置機(jī)制，通過部門協(xié)同、流程再造、信息共享、強(qiáng)化監(jiān)管等方式，將現(xiàn)行工程竣工驗(yàn)收備案后、不動產(chǎn)首次登記之前的不動產(chǎn)權(quán)權(quán)屬調(diào)查和房產(chǎn)測繪等流程前置到竣工驗(yàn)收備案前，確保完成工程竣工驗(yàn)收備案后即具備辦理首次登記條件，可同步申請辦理不動產(chǎn)登記。目前6個(gè)項(xiàng)目通過將“工程竣工驗(yàn)收備案、不動產(chǎn)權(quán)登記”同步申報(bào)獲得竣工驗(yàn)收備案憑證和不動產(chǎn)權(quán)證書。