為營造一流營商環(huán)境，洪澤區(qū)依托政務公開加快推進政務服務改革，全力優(yōu)化、再造審批流程，切實解決影響工程建設項目審批的堵點、痛點、難點，全力鋪開“交地即發(fā)證、拿地即開工、建成即驗收、竣工即交付”的“四即”模式，打造審批流程再造的洪澤樣板。

提前介入指導，實現(xiàn)交地即發(fā)證。工程項目用地在掛牌前，相關職能部門提前介入，會同載體單位成立項目服務專班，建立項目服務微信群，制定項目推進工作清單，指導企業(yè)提前準備報建材料。為全面提升審批效能，項目服務專班將企業(yè)拿地后的規(guī)劃設計方案審查、建設用地規(guī)劃許可、不動產(chǎn)登記、建設工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等各項審批事項前置，采取“全程代辦+容缺受理+承諾補辦”機制，開展模擬審批。土地出讓合同簽訂后，企業(yè)繳納土地出讓金及相關稅費，申請不動產(chǎn)登記，同步辦理建設用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、施工許可證。今年以來，3個項目實現(xiàn)“交地即發(fā)證”。

推行多證齊發(fā)，實現(xiàn)拿地即開工。由區(qū)行政審批局做好審批前的各項準備工作，企業(yè)同步辦理各類招投標、中介服務事項手續(xù)；全面梳理建設項目審批流程，將項目的用地預審意見、設計方案審查、地質(zhì)勘察、施工圖設計等耗時較長的環(huán)節(jié)提前到拿地前實施。由區(qū)行政審批局牽頭建立專業(yè)化項目服務團隊，以住建、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境等部門為基礎，全程為各類重點項目審批報建提供“一對一”“多對一”的專業(yè)輔導，開辟“綠色通道”，審批效率跨越式提升。截至目前，6個項目實現(xiàn)“拿地即開工”，同比增長100%。

采用聯(lián)合驗收，實現(xiàn)建成即驗收。對竣工驗收各環(huán)節(jié)進行流程再造，積極與項目方對接，提前跟蹤服務，對即將完工的工程建設項目提前進行竣工驗收準備工作，進一步壓縮主流程審批時間，實行規(guī)劃、土地、消防、人防、城建檔案等事項聯(lián)合驗收的審批模式。今年已有6個項目通過聯(lián)合驗收。

同步申報流程，實現(xiàn)竣工即交付。建立辦證前置機制，通過部門協(xié)同、流程再造、信息共享、強化監(jiān)管等方式，將現(xiàn)行工程竣工驗收備案后、不動產(chǎn)首次登記之前的不動產(chǎn)權權屬調(diào)查和房產(chǎn)測繪等流程前置到竣工驗收備案前，確保完成工程竣工驗收備案后即具備辦理首次登記條件，可同步申請辦理不動產(chǎn)登記。目前6個項目通過將“工程竣工驗收備案、不動產(chǎn)權登記”同步申報獲得竣工驗收備案憑證和不動產(chǎn)權證書。