為滿足老年人基礎(chǔ)性、兜底性、普惠性養(yǎng)老服務(wù)需求，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，漣水縣積極創(chuàng)新實(shí)踐，推行老年助餐點(diǎn)、農(nóng)村互助、樂齡驛站、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體等嵌入式居家養(yǎng)老模式，滿足社區(qū)老年人不離家、不離伴、不離社區(qū)的家門口“一站式”養(yǎng)老需求，進(jìn)一步增強(qiáng)老年人的幸福感、獲得感。

一、多措并舉，創(chuàng)新服務(wù)模式。該縣認(rèn)真貫徹省“舒心助餐”專項(xiàng)行動(dòng)要求，堅(jiān)持以讓廣大老年人在家門口吃上安心飯、暖心飯和放心飯為目標(biāo)，以老年人需求為導(dǎo)向，多措并舉，擴(kuò)大服務(wù)供給、優(yōu)化設(shè)施布局，探索出“餐飲企業(yè)+助餐”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+助餐”等老年助餐服務(wù)模式，已建立漣城街道東門社區(qū)等10個(gè)老年助餐點(diǎn)，有效解決老年人“吃飯難”問題。一是創(chuàng)新服務(wù)模式。漣水縣通過交流考察、召開專題會(huì)議、廣泛征求社會(huì)需求意見和建議的方式推進(jìn)老年助餐點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合不同社區(qū)老年人口、服務(wù)半徑、用餐習(xí)慣等要素，在做好改造提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，推出一批助餐點(diǎn)。二是優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。按照政府引導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與運(yùn)營模式，科學(xué)選址，為老年人提供家門口助餐服務(wù)。實(shí)行靈活就餐，老人可堂食可送餐。餐品多樣化，根據(jù)就餐人數(shù)和需求不同，餐食采取套餐、點(diǎn)餐相結(jié)合的方式，每餐以低油、低鹽、低糖的健康菜品為主，有效保障老年人的健康安全。部分助餐點(diǎn)除提供基本助餐服務(wù)外，還設(shè)立非助餐區(qū)間，拓展延伸棋牌、觀影、中醫(yī)按摩和運(yùn)動(dòng)器材等老人服務(wù)空間，解決為老服務(wù)單一問題。三是強(qiáng)化政策保障。完善助餐服務(wù)機(jī)制，規(guī)范助餐點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定運(yùn)營補(bǔ)貼、優(yōu)惠折扣等政策，對(duì)運(yùn)營滿一年助餐點(diǎn)，結(jié)合助餐人數(shù)和頻次等要素，給予運(yùn)營資金補(bǔ)貼。制定優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同年齡段老年人給予相應(yīng)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，60周歲以上老人享受8折，80周歲以上老人享受7折，特困供養(yǎng)、低保老人享受5折，百歲老人免費(fèi)。發(fā)揮社區(qū)主導(dǎo)作用，制作發(fā)放老人就餐卡，選擇助餐服務(wù)企業(yè)，定期開展績效評(píng)價(jià)和服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)，組織網(wǎng)格員、志愿者等多方力量，宣傳參與助餐服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。

二、嵌入服務(wù)，推行互助養(yǎng)老。2024年以來，該縣在保灘、紅窯等鎮(zhèn)街嵌入鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)，建立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)，推行農(nóng)村互助養(yǎng)老試點(diǎn)實(shí)踐，并在逐步推開。一是組建志愿隊(duì)伍。保灘街道周集村組建以村委書記為組長的互助養(yǎng)老工作小組，引導(dǎo)黨員干部、留守婦女、年輕健康老人作為農(nóng)村互助養(yǎng)老帶頭引領(lǐng)力量，分為5個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)分區(qū)域開展各類活動(dòng)，常態(tài)化巡訪留守、空巢、孤寡等老人，定期走訪排查老人的房屋安全情況和日常用電安全隱患情況。由志愿者隊(duì)伍、村委會(huì)、受助老年人共同簽訂互助養(yǎng)老協(xié)議，開展助急解難、巡訪關(guān)愛、精神慰藉、事務(wù)代辦等互助服務(wù)。二是營造孝老氛圍。對(duì)互助式養(yǎng)老理念進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)社會(huì)力量、志愿者參與互助服務(wù)。保灘街道分散供養(yǎng)特困人員鄭培考患冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟病、缺血性腦血管病等多種疾病，平時(shí)經(jīng)常就醫(yī)，鄭九超作為“小老人”志愿者，經(jīng)常上門探望并幫助照顧其飲食起居和幫助就醫(yī)。三是整合助老資源。充分整合衛(wèi)生室、文藝隊(duì)、理發(fā)店等本村現(xiàn)有社會(huì)力量，鏈接社會(huì)志愿服務(wù)力量，定期為老人組織常規(guī)身體體檢、免費(fèi)理發(fā)、免費(fèi)拍照、健康知識(shí)宣講、文藝演出等活動(dòng)，讓老人在熟悉的環(huán)境中享受周到滿意的服務(wù)。四是激發(fā)互助活力。保灘街道周集村互助養(yǎng)老設(shè)置綜合積分制度，充分動(dòng)員社區(qū)內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)、有能力、有意愿的居民組建“黨員帶”“友鄰幫”互助隊(duì)伍，在全村植入“鄰里助養(yǎng)+積分獎(jiǎng)勵(lì)”的運(yùn)行機(jī)制，年底以積分排名的方式，對(duì)優(yōu)秀的服務(wù)人員給予飯票、牛奶、衣服、理發(fā)等相應(yīng)的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)一些行動(dòng)不便的老人，還提供送餐、打掃衛(wèi)生、洗衣物等特殊服務(wù)。

三、因地制宜，建立樂齡驛站。該縣因地制宜，充分利用小區(qū)的養(yǎng)老用房，建立樂齡驛站，它們被老人們稱為身邊的“樂園”。一是加大投入力度。根據(jù)城區(qū)老年人分布狀況，投入40萬元，先后在中心城區(qū)新建美麗家園小區(qū)、碧桂園小區(qū)等4個(gè)樂齡驛站，為小區(qū)老人家門口養(yǎng)老服務(wù)提供了方便。樂齡驛站內(nèi)擁有棋牌室、圖書閱覽、乒乓球桌、休閑按摩椅等，同時(shí)結(jié)合小區(qū)健身房、廣場(chǎng)、超市等服務(wù)設(shè)施，為老人提供充足的活動(dòng)場(chǎng)所。二是開展系列活動(dòng)。該縣美麗家園小區(qū)充分發(fā)揮黨組織作用，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在“親齡微家”開展“非遺剪紙進(jìn)小區(qū)，傳統(tǒng)文化潤‘鄰心’”活動(dòng)，組織志愿者教老人、孩子折紙、剪紙、翻紙技藝。三是豐富文化生活。樂齡驛站開展以“冬至‘鄰’聚力、幸福暖‘食’光”為主題的民俗文化系列活動(dòng)，組織小區(qū)老人、孩子、志愿者及愛心媽媽一起參與包餃子、織手套、圍巾等。每天都有幾十名老人到樂齡驛站進(jìn)行棋牌娛樂、運(yùn)動(dòng)休閑，周末還陪孩子們走進(jìn)圖書室閱讀圖書，滿足“家門口養(yǎng)老”的需求。