今年1月1日，蕪湖市所有預算單位正式啟用“徽采云”平臺，“徽采云”平臺建設(shè)是深化政府采購制度改革，落實“讓數(shù)字多跑路，群眾少跑腿”的“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”具體目標。

　　據(jù)悉，該平臺涵蓋了監(jiān)管系統(tǒng)和電子賣場，橫向與預算管理一體化系統(tǒng)對接，實現(xiàn)政府采購項目從預算編制、項目采購到資金支付的全生命周期管理，全流程無紙化操作；縱向省市縣三級全面貫通，建設(shè)全省“一張網(wǎng)”，集計劃、執(zhí)行、監(jiān)管于一體，所有采購業(yè)務一網(wǎng)通辦，大幅提升采購效率、監(jiān)管能力和服務水平。截至今年10月底，全市共申報6338個政府采購計劃，完成政府采購項目合同備案13749例，合同總金額85.67億元。電子賣場共上架商品105萬余件，完成在線交易項目采購2562宗，共計金額約1896萬元。

　　近年來，蕪湖市財政局依托“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，著力降低政府采購交易成本，提升政府采購透明度，持續(xù)優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境。下一步，蕪湖市財政部門將牢固樹立各級財政營商環(huán)境“一盤棋”意識，全面壓實采購人主體責任、嚴格規(guī)范采購代理機構(gòu)等采購當事人采購行為，以更多舉措、更高標準、更大力度提升政府采購營商環(huán)境“軟實力”。

　　優(yōu)化保證金管理 降低采購交易成本

　　為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，蕪湖市財政部門多舉措優(yōu)化保證金管理，降低采購交易成本。市財政局相關(guān)負責人表示，蕪湖市繼續(xù)執(zhí)行免收政府采購投標保證金政策，同時進一步優(yōu)化政府采購項目履約保證金政策，規(guī)定涉及醫(yī)療、信息化、特種設(shè)備的政府采購貨物和服務項目，以及適用《政府采購法》的政府采購工程施工項目可以繼續(xù)收取履約保證金，最高繳納比例不得超過政府采購合同金額的2%，其他類型項目不再收取政府采購履約保證金。并對質(zhì)量保證金及其他沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金明確規(guī)定不得收取。

　　截至目前，免收投標保證金政策執(zhí)行一年來，蕪湖市免收供應商政府采購投標(響應)保證金項目約2300個，免收金額約2億元，其中免除中小企業(yè)投標(響應)保證金約1.7億元。

　　撬動創(chuàng)新發(fā)力點 助企紓困渡難關(guān)

　　蕪湖市財政局創(chuàng)新推行政府采購預付款制度，通過政府外部提前“輸血”實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部“造血”，幫助企業(yè)紓困解難。

　　蕪湖市加大推進預付款執(zhí)行力度，規(guī)定自今年4月1日起，對以單一來源作為首次采購方式開展的采購項目、緊急采購項目必須執(zhí)行預付款，其他項目鼓勵實施預付款，預付款比例按省財政廳規(guī)定執(zhí)行；同時建立預付款安全保障機制，試點創(chuàng)設(shè)銀行共管賬戶安全保障機制，規(guī)定政府采購合同預付款在500萬元及以上的，由合同各方以中標供應商名義開設(shè)銀行共管賬戶，采購人預留印鑒章，采購人按約定比例將預付款撥付至共管賬戶，供應商就采購項目所需原材料、人員工資等直接相關(guān)費用向采購人提出預付申請，經(jīng)采購人審核通過后，從雙方共管賬戶直接支付。政策執(zhí)行以來，已執(zhí)行預付款達3億元，平均預付比例達30%。

　　提升采購透明度 為企業(yè)預留“專享蛋糕”

　　推進采購意向公開工作，有助于提升政府采購透明度，促進公平競爭，是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要舉措。

　　一直以來，該市財政局積極宣傳講解政府采購意向公開政策及相關(guān)業(yè)務事項，推進政府采購意向公開工作，便于供應商提前了解政府采購項目信息、積極參與并做好應標和響應準備，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購，提升采購績效。同時，明確公開期限。全市各采購人原則上于今年3月30日前在“徽采云”平臺完成2022年政府采購項目意向公開。除協(xié)議供貨、定點采購、框架協(xié)議、網(wǎng)上商城采購、涉密采購以及因不可抗力、不可預見的原因急需開展的采購項目外，政府采購項目全部公開采購意向，未公開采購意向或公開時間不足30日的項目，原則上不得發(fā)布采購公告。截至10月底，全市累計公開政府采購意向達3615份，金額約786億元，采購意向公開率達100%。

　　蕪湖市財政激活政府采購政策功能，在采購份額上，為中小企業(yè)預留“專享蛋糕”，全力支持中小企業(yè)健康快速發(fā)展。

　　具體看，表現(xiàn)在給中小企業(yè)足額預留份額，在“食糧”補充上助力；給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，在政策功能發(fā)揮上助力；給采購計劃“核”份額，在優(yōu)化信息系統(tǒng)上添力。截至10月，全市政府采購計劃總預算金額約270億元，面向中小企業(yè)采購計劃金額107億元，占比約40%；全市政府采購計劃項目總計6338個，面向中小企業(yè)采購計劃項目數(shù)3865個，占比61%。