鄉(xiāng)村是國(guó)家治理體系的神經(jīng)末梢，鄉(xiāng)村振興能否實(shí)現(xiàn)，基層治理能力很關(guān)鍵。蕪湖市灣沚區(qū)以全省“三治融合”鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作為抓手，以助力鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，積極探索以黨建為引領(lǐng)、自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為支撐的鄉(xiāng)村治理新路子，形成了可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)，被評(píng)為蕪湖市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“十佳案例”之一。

　　黨建引領(lǐng)作用全面加強(qiáng)

　　灣沚區(qū)以村黨組織為主體，以村民小組、農(nóng)村社會(huì)組織為依托，將23個(gè)村黨總支升格為黨委，組建村民小組黨支部36個(gè)。對(duì)276名村級(jí)黨組織成員開(kāi)展了任職審查“回頭看”，實(shí)行基層黨組織書(shū)記任職縣委備案制。從農(nóng)村實(shí)用人才、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、優(yōu)秀村民組長(zhǎng)中選拔35歲以下、大專(zhuān)以上文化的村級(jí)后備干部200名。開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！薄叭f(wàn)名書(shū)記進(jìn)黨校”活動(dòng)，實(shí)行全覆蓋式培訓(xùn)等。目前，全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以上的強(qiáng)村達(dá)到10個(gè)，灣沚鎮(zhèn)桃園村等3個(gè)黨員教育基地入選市級(jí)黨員教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。

　　村民自治基礎(chǔ)逐步夯實(shí)

　　灣沚區(qū)全區(qū)19個(gè)社區(qū)、66個(gè)村全面推行“一站式”便民標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。村級(jí)設(shè)立“工作協(xié)商委員會(huì)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。清理村級(jí)懸掛的各類(lèi)無(wú)依據(jù)標(biāo)牌823塊，在19個(gè)社區(qū)、66個(gè)村共建有標(biāo)準(zhǔn)化防雨式村務(wù)公開(kāi)欄1200平方米，355名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員全程跟蹤監(jiān)督村級(jí)“賬簿子”。全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展優(yōu)秀村規(guī)民約評(píng)選活動(dòng)，組建村級(jí)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)66個(gè)，330支村級(jí)公益組織服務(wù)隊(duì)參與鄉(xiāng)村治理。按30-50戶為單元，組建鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格2010個(gè)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)困難群眾、空巢老人、留守兒童、低保對(duì)象等每周家訪一次，形成了全面掌握村組實(shí)情、及時(shí)反映村民意見(jiàn)、迅速解決轄區(qū)問(wèn)題、有效化解村民矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　法治保障水平不斷提升

　　全區(qū)組建了鎮(zhèn)級(jí)“好商量工作室”5個(gè)，村級(jí)協(xié)商委員會(huì)85個(gè)。按照“居民提事、兩委定事、參會(huì)決事、組織辦事、公眾評(píng)事”的五事協(xié)商工作步驟，對(duì)村級(jí)事務(wù)開(kāi)展民主協(xié)商議事，實(shí)現(xiàn)了從“要我做”到“我要做”、變“替民做主”為“由民做主”的轉(zhuǎn)變，達(dá)到了村策村民定、村務(wù)村民理、村事村民管，黨群干群關(guān)系密切的效果。2020年以來(lái)，每年通過(guò)群眾自治解決問(wèn)題千余個(gè)。

　　灣沚區(qū)以“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，在村干部與廣大群眾之間搭建了有效溝通、相互監(jiān)督、共同參與的鄉(xiāng)村依法治理平臺(tái)。通過(guò)這一平臺(tái)，村里的重大事情都擺在“臺(tái)面”上，由群眾討論決定，為推進(jìn)依法治村提供了堅(jiān)實(shí)可靠的法治保障。

　　目前，全區(qū)已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治示范村1個(gè)、省級(jí)6個(gè)，市級(jí)26個(gè)，市級(jí)民主法治示范村占全區(qū)村(社區(qū))總數(shù)30%。培育法律明白人1267人，法治帶頭人91人。34個(gè)村建設(shè)了法治文化廣場(chǎng)(公園)、法治文化長(zhǎng)廊等法治文化陣地。建立了由駐村人大代表、政協(xié)委員、律師、志愿者、心理咨詢師等195名成員組成的人民調(diào)解專(zhuān)家資源庫(kù)，在化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。形成了以區(qū)法律援助中心為主體、鎮(zhèn)法律援助工作站為分支、村公共法律服務(wù)工作室為依托的三級(jí)公共法律服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。村級(jí)公共法律服務(wù)微信群、"12348"公共法律服務(wù)熱線、一村一警、一村一法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　德治支撐作用日益顯現(xiàn)

　　灣沚區(qū)66個(gè)村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站全覆蓋，區(qū)直單位成立了19支專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)接服務(wù)鎮(zhèn)村新時(shí)代文明實(shí)踐所站。村級(jí)建立了100多支1500余人的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者隊(duì)伍?！耙患s四會(huì)”組織建設(shè)全覆蓋，組建了一支335人《村規(guī)民約》監(jiān)督組。推廣灣沚鎮(zhèn)“新都易風(fēng)廣場(chǎng)”、三義村“高價(jià)彩禮調(diào)解委員會(huì)”、花橋鎮(zhèn)“良緣驛站”等移風(fēng)易俗典型3個(gè)。評(píng)選首批10個(gè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村”，鎮(zhèn)級(jí)星級(jí)文明戶500多戶，縣級(jí)星級(jí)文明戶100戶，市級(jí)5星級(jí)文明戶14戶。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)慰問(wèn)道德模范和身邊好人100余人。