一座城，何以幸福？健全的公共服務，必不可少。在杭州市委提出的后亞運“十大攀登行動”中，就提到要進一步打通城鄉(xiāng)融合發(fā)展通道，加快西部區(qū)縣（市）跨越式發(fā)展，深化“擴中”“提低”改革，推進公共服務優(yōu)質(zhì)共享，擦亮最具幸福感城市金名片。

公共服務如何實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)共享，尤其在西部山區(qū)。答案，或許可以在位于杭州西部的建德實地尋找。近年來，建德一直以“幸福宜居”作為城市未來發(fā)展定位，以文化人、以德潤心，在奮力譜寫“幸福宜居文旅共富”的新征程上，將重點聚焦在偏遠山村群眾服務資源獲取難的問題上，積極探索出一條具有建德辨識度的優(yōu)質(zhì)公共服務資源直達山區(qū)之路——“德潤建德·17出發(fā)”服務直通車。

服務不硬送

“問”農(nóng)村群眾要什么

“我們喜歡婺劇，可以在文化禮堂給我們多送幾場婺劇看看嗎？”“安排！”近日，楊村橋鎮(zhèn)龍源村黨總支書記方志元在村民議事會上，聽到大多數(shù)村民有這樣的需求時，他在記事本上作了重點標記。

這種由村干部、網(wǎng)格員收集群眾意見，往鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報送，再送至相關部門的做法，早在2023年初，建德就形成機制。在基層創(chuàng)新推行“基層文化服務協(xié)商機制”，不設參與門檻，邀請普通村民作為主協(xié)商對象，談他們最需要的是什么？最想解決的又是什么？這一年多來，建德基層常態(tài)化開展村民代表大會、村民議事會、道德評議會、紅白理事會、戶頭會等載體主持協(xié)商議事，同時吸收文化特派員、“文藝村長”參與討論，“問”出群眾真正需求，“問”出解決問題的“金點子”等。

黨的二十大報告提出，緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。

“這一年多以來，基層文化服務協(xié)商機制已經(jīng)升級為基層需求協(xié)商機制，不再只是單一的文化需求。今年5月，當我們得知三都鎮(zhèn)烏祥村、大唐村等偏遠山村村民有修家電、理發(fā)、義診、電路檢修等需求，我們就決定要以‘服務直通車’的形式，解決人民群眾急難愁盼問題，整合我們能整合的所有優(yōu)質(zhì)服務資源，延伸到偏遠山村‘最后一公里’。”建德市委宣傳部副部長盛夏介紹，“我們想讓公共服務均衡可及、普惠共享，尤其是一些交通不便利的高山村，我們更要努力把服務送下去?！?/p>

盛夏告訴記者，為了確保村民“方便說”，除了在村民協(xié)商會上收集需求外，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新時代文明實踐陣地也設點收集，直通車下鄉(xiāng)服務時也可以在現(xiàn)場收集，還可以通過杭州市文明幫幫碼平臺線上收集等方式，進一步拓寬需求收集渠道。

資源不浪費

“集”政府力量“17出發(fā)”

方志元沒想到的是，他將村民想看婺劇的需求報上去后，僅半個月時間就落地了。一輛中巴車開進他們這個常住人口只有400余人的龍源村，車上不止送來了婺劇班的演員，還有農(nóng)技員、銷售員、醫(yī)生、護士、電工、消防員、理發(fā)師等近20人，“這一車可以幫村民解決好多事??！”

“這種集成式的服務，也是‘德潤建德·17出發(fā)’服務直通車的最大亮點，1輛便民服務車，提供不少于7種的服務資源?！笔⑾恼f，“17”諧音“一起”，也有呼吁社會各界一起參與服務資源下基層工作的意思，而“德潤建德”原是文明實踐服務品牌名，從文明實踐服務到公共服務，都是“德潤建德”的好事，就一直沿用下去了。

記者了解到，這輛“17出發(fā)”的服務直通車，從一開始以文明單位、社會組織等力量為主，到現(xiàn)在已經(jīng)慢慢壯大到集建德市文化、醫(yī)療、科技、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、人力社保等25家部門，形成理論宣講、政策咨詢、文藝表演、健康義診、科技指導、便民服務等400余項服務資源的基層服務“實踐聯(lián)盟”。

建德市委宣傳部文明指導科徐斐介紹，接下去，建德還將依托杭州市文明幫幫碼平臺，對接杭州市“專家?guī)烊瞬艓臁?，積極引入杭州市乒乓球協(xié)會、武術協(xié)會、中醫(yī)藥協(xié)會、美發(fā)美容協(xié)會等資源，通過“實踐聯(lián)盟”公益課程點單服務功能，把杭州市優(yōu)質(zhì)資源貫通到鎮(zhèn)街村社基層。

“以前各條線都有下鄉(xiāng)送服務活動，現(xiàn)在依托我們的服務直通車，打破條線壁壘，實現(xiàn)‘應集盡集’。”徐斐說，目前服務直通車以首批40家“文化鄉(xiāng)集”為核心點位集中承接各部門下沉服務資源，輻射、聯(lián)動建德全市256個社區(qū)、行政村，“最大的不同是，以前我們送服務，基本以中心村為主，現(xiàn)在我們的服務延伸到了偏遠山村，讓村民也可以享受優(yōu)質(zhì)的公共服務?！?/p>

今年重陽節(jié)，“17出發(fā)”公共服務直通車開進了李家鎮(zhèn)的石鼓村，73歲的老裴看到村里又來了志愿者，想起和老伴結婚45周年以來，都沒有拍過一張合影。當志愿者得知情況后，專門請來了直通車同行的攝影愛好者葉鴻上門為老裴夫妻拍了一張合影并將照片裝裱好后送給他們了?！昂芨吲d能為老裴夫婦拍合影，當天我發(fā)現(xiàn)村里很多老人大半輩子了，都沒有什么照片，所以我還給好多有需要的老人拍了照?？吹嚼先碎_心的笑容，就覺得自己一技之長很有價值?！比~鴻說。

模式不單一

“精”準派單點對點

“大同鎮(zhèn)竹源村急需建設林區(qū)道路，不然山上大部分毛竹運不下來就荒廢了。”“大同鎮(zhèn)楓樹嶺村一片片楓林越來越紅，想要盤活山林資源，做好旅游推廣，需要建設觀賞林道。”地點相近，需求相同，建德市委宣傳部作為“17出發(fā)”公共服務直通車的牽頭單位，第一時間將“林區(qū)道路建設”的單，派給了建德市林業(yè)局林業(yè)綜合服務中心。

接單的是該中心的工作人員吳軍，他帶著林業(yè)相關技術人員走進有需求的兩個山村，實地考察后，給出了對方滿意的建議。“沒想到，直通車精準定位，送服務上門真的值得點贊。以前這樣的事，就算要辦也要自己跑一趟去了解相關政策，現(xiàn)在不用跑，政策和‘金點子’他們送過來?！敝裨创妩h總支書記汪慶紅說，當直通車行程確定后，直通車帶隊人就直接與他進行一對一聯(lián)系，告知了服務的時間、地點、內(nèi)容，讓他坐等“收貨”即可。

從百姓“點單”到政府“派單”，再到職能單位“接單”，最后服務“送達”，這是“德潤建德·17出發(fā)”服務直通車為有個性化需求的村民推出的精準定制服務。

壽昌鎮(zhèn)的西華村，因為地理位置偏僻，村民出門只能靠坐公交，所以很多老人有些小毛病都拖著也不愿過多奔波。得知情況后，服務直通車相關負責人對接了建德市衛(wèi)健局，衛(wèi)健局專門為西華村開通了“醫(yī)療服務專列”，派出經(jīng)驗豐富的醫(yī)生攜帶設備上門服務，為鄉(xiāng)親們在家門口“微體檢”。并現(xiàn)場科普慢性病防治，給長期被病痛困擾者定制康復計劃，定期安排“健康村長”上門服務，讓山村老人不用奔波也能在“家門口”享受到優(yōu)質(zhì)的健康服務。

力度不間斷

“惠”民服務定期來

淺冬生寒意，微光暖人心。一縷微光，照亮自己的同時也能溫暖他人。59歲的錢建剛，三十多年前曾經(jīng)是一名下崗工人，靠修車為生，多次得到社會和他人的幫助，他也想盡自己所能幫助更多有需要的人。于是，他專門招募下崗人員組建了建德就業(yè)培訓家電維修中心，之后又成立建德第一支學雷鋒小分隊。

而這個小分隊，也成了“17出發(fā)”服務直通車的“?？汀?。“以前，我們都是自行下鄉(xiāng)送服務，現(xiàn)在服務直通車開通后，我們服務更有計劃，也更了解百姓需求。”錢建剛說，自直通車開通以來，他已經(jīng)一起下村26次，也從一名修車工，變成修家電、磨刀、理發(fā)、推拿等“十八般武藝”在身的建德市敬老助殘協(xié)會會長。

記者從建德市委宣傳部了解到，為了讓更多偏遠山村群眾“看得見”變化，感受得到“有獲得感”的惠民服務，“17出發(fā)”服務直通車除了提供半個月下村一次的常態(tài)化服務外，還在建德各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開設服務直通車，為偏遠山村百姓提供每周一次常態(tài)化服務，以此擴大直通車服務覆蓋面，延長公共服務時長。

據(jù)統(tǒng)計，自今年5月份直通車開通以來，市、鎮(zhèn)兩級直通車累計服務了100余個山區(qū)村，參與服務的黨員干部、專業(yè)人士、志愿者5000余人次，服務村民2萬余人。

心中有陽光，腳下有力量。再遠，溫暖也能抵達。