隨著《關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見》的最終確定，今后馬鞍山市由政府使用財(cái)政性資金，采取市場(chǎng)化、社會(huì)途徑獲取的服務(wù)將會(huì)越來越多。今年將在公共自行車服務(wù)、特殊群體公交補(bǔ)貼、市容管理社會(huì)化等首批10個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中推行。

　　政府購(gòu)買服務(wù)就是通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費(fèi)用的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。“開展政府花錢買服務(wù)是推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升行政效能的重要舉措，目的在于通過有效引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范政府購(gòu)買公共服務(wù)的行為，提升公共服務(wù)的質(zhì)量與效率，提高公共財(cái)政支出績(jī)效。”市財(cái)政局綜合科科長(zhǎng)張衛(wèi)說。

　　據(jù)了解，政府購(gòu)買服務(wù)的范圍主要分為兩個(gè)部分，一是部分公共服務(wù)與管理事項(xiàng)，包括公共教育、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)事項(xiàng)，社區(qū)事務(wù)、養(yǎng)老助殘等社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，科研、行業(yè)規(guī)劃等技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)等。二是履行職責(zé)所需的服務(wù)事項(xiàng)，包括法律服務(wù)、績(jī)效評(píng)估等。購(gòu)買方式主要包括政府采購(gòu)制、直接資助制和項(xiàng)目申請(qǐng)制三種模式。

　　政府購(gòu)買公共服務(wù)的目錄如何確定？據(jù)介紹，目錄是由財(cái)政部門會(huì)同市直有關(guān)部門，按照“民生優(yōu)先、突出重點(diǎn)、先易后難”的原則，在每年年初擬定政府購(gòu)買公共服務(wù)項(xiàng)目目錄及購(gòu)買方式，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　如何評(píng)估項(xiàng)目資金的使用效益？“實(shí)行績(jī)效管理，建立健全由購(gòu)買主體、服務(wù)對(duì)象及第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)審機(jī)制。另外，財(cái)政部門將加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金和業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，購(gòu)買部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況全程跟蹤監(jiān)管，市監(jiān)察、審計(jì)部門將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。”張衛(wèi)介紹。

　　此外，政府花錢買服務(wù)在具體實(shí)施中，除了要與財(cái)政預(yù)算、政府采購(gòu)結(jié)合外，將與事業(yè)單位分類改革相適應(yīng)，為此，馬鞍山市排定了工作推進(jìn)目標(biāo)。今年首批選擇10個(gè)項(xiàng)目開展試點(diǎn)，明年進(jìn)一步拓展政府購(gòu)買公共服務(wù)領(lǐng)域，健全相關(guān)制度和機(jī)制，到2020年建立較為完善的政府購(gòu)買公共服務(wù)制度。(皖江在線 記者王燕)