皖江在線報(bào)道，今年，作為與市民關(guān)系密切的服務(wù)型改革，馬鞍山市社區(qū)管理體制綜合改革備受關(guān)注。

　　作為中心城區(qū)，花山區(qū)率先制定出臺(tái)了《花山區(qū)社區(qū)工作者管理暫行辦法》、《社區(qū)工作者待遇和社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)、《社區(qū)工作準(zhǔn)入審批辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)等文件，探索、引領(lǐng)轄區(qū)45個(gè)社區(qū)改革。

　　“首次出臺(tái)社區(qū)工作者管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)管理，850名社區(qū)工作者待遇再次提標(biāo)，社區(qū)居干收入平均月增388元，準(zhǔn)入制有效‘減負(fù)’，將社區(qū)承辦事項(xiàng)從原來的100多項(xiàng)刪減至73項(xiàng)。”7月3日，提到花山區(qū)此次出臺(tái)的系列利好政策，該區(qū)民政局局長(zhǎng)高旭東如數(shù)家珍。

　　社區(qū)居干待遇平均月增388元

　　按照《意見》規(guī)定，花山區(qū)每年將拿出400萬元用于提高社區(qū)工作者待遇，屆時(shí)，該區(qū)45個(gè)社區(qū)的850名社區(qū)工作者將獲益。

　　作為沙塘社區(qū)主任，尹文娟在社區(qū)工作已經(jīng)12年了，現(xiàn)在每月拿到手的工資1800元左右，按照《意見》規(guī)定，她的工資將漲至2200元。得知即將提高待遇，她坦言：“待遇越來越好，干起活來也越有勁了。”

　　按照新定待遇標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，社區(qū)工作者人均月工資為2358.8元，扣除住房公積金和“五險(xiǎn)”后，實(shí)領(lǐng)1985.5元，月人均增幅388元，增幅為全市最高。

　　相對(duì)于個(gè)人待遇，尹文娟更高興的是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的提高。《意見》規(guī)定，社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi)不再“一刀切”，根據(jù)社區(qū)規(guī)模有所區(qū)分，最少的10萬元每年，最多的12萬元每年，較之過去，均有大幅度提升。

　　“我們是老舊小區(qū)，需要花錢的地方特別多，疏通下水都比別的社區(qū)多。”尹文娟覺得，工作經(jīng)費(fèi)多了，就能多幫居民多做幾件實(shí)事，社區(qū)工作也會(huì)更好開展。

　　《意見》指出，社區(qū)工作者待遇自2012年9月起執(zhí)行，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)自2013年元月起執(zhí)行。

　　減負(fù)后，騰出更多時(shí)間服務(wù)居民

　　7月3日，烈日下，東苑小區(qū)廣場(chǎng)上，社區(qū)宣傳欄里幾大塊宣傳煙草打假的信息有些刺眼。一旁，72歲的秦大媽就納悶了，為何這樣的事情也要社區(qū)來管呢？

　　同樣納悶的還有東苑社區(qū)書記方寶：“我們現(xiàn)在承擔(dān)的各項(xiàng)事宜繁瑣，多達(dá)100多種，很多很虛的事情不適合社區(qū)做，浪費(fèi)時(shí)間、精力。”

　　針對(duì)居民和居干反映的問題，《辦法》規(guī)定，將刪減社區(qū)承辦和協(xié)助的43項(xiàng)事宜，只保留73項(xiàng)主要工作，主要保留其社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)義務(wù)服務(wù)、社區(qū)組織體系建設(shè)、創(chuàng)建、市政設(shè)施管理等五大項(xiàng)主要服務(wù)職能。

　　“弱化其行政管理能力，強(qiáng)調(diào)服務(wù)。”高旭東坦言，以前不規(guī)范的行政執(zhí)法、行業(yè)管理等職能將全部刪除。

　　同時(shí)，對(duì)于其他不在《社區(qū)基本服務(wù)指導(dǎo)目錄》內(nèi)的事項(xiàng)，實(shí)施“準(zhǔn)入制”，各職能部門、有關(guān)單位需向社區(qū)委員會(huì)申請(qǐng)，社區(qū)可以拒絕。

　　“減負(fù)后，我們可以騰出更多時(shí)間服務(wù)居民。”方寶認(rèn)為，“準(zhǔn)入制”為社區(qū)減負(fù)，幫他們釋放更多時(shí)間，他們就能多陪孤寡老人聊聊天，為低保戶跑跑腿，辦更多實(shí)在的好事。

　　參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)提升社區(qū)服務(wù)水平

　　對(duì)于社區(qū)管理，目前，全國(guó)并沒有統(tǒng)一的管理辦法。為了規(guī)范統(tǒng)一社區(qū)管理，花山區(qū)首次出臺(tái)了《花山區(qū)社區(qū)工作者管理暫行辦法》。

　　“參加集體培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，開了眼界，也更自信了。”萬嘉頤園社區(qū)工作者石君當(dāng)了十幾年社區(qū)居干了，還是頭一次脫產(chǎn)來到安師大這樣的高等學(xué)府學(xué)習(xí)，這次學(xué)習(xí)讓她覺得，在社區(qū)工作特別光榮，政府和居民都十分信任、重視。

　　高旭東透露，根據(jù)新政策，社區(qū)工作人員每人每年將參加至少一次的集中培訓(xùn)，不斷再學(xué)習(xí)，以提升其服務(wù)居民的工作能力。

　　同時(shí)，為了更好地建設(shè)社區(qū)居干這一隊(duì)伍，新政策規(guī)定，除社區(qū)兩委人員需選舉產(chǎn)生外，其他人員一律實(shí)行“逢進(jìn)必考”的公開招聘辦法，社區(qū)新進(jìn)人員年齡須在35周歲以下，具有大專及以上學(xué)歷。(記者劉小慶 通訊員李?yuàn)檴?