原標題：以上進對沖下行 用實干助力發(fā)展

　　滁州 努力在新一輪高質(zhì)量發(fā)展大潮中搶占先機、贏得主動

　　2024年，滁州市全市上下牢記囑托、感恩奮進，攻堅克難、頂壓前行，真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元大關(guān)；完成一般公共預算收入307.1億元，增長3%；實現(xiàn)社會消費品零售總額1762億元，增長4%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.4%左右；固定資產(chǎn)投資增長8%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達45160元、21600元，分別增長4%、7.1%。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落地、推進新型工業(yè)化、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等17項工作獲省政府督查激勵。

　　2025年，滁州市將堅決扛起經(jīng)濟大市挑大梁的責任擔當，用足用好各項存量政策和增量政策，以上進對沖下行，用實干助力發(fā)展，一步一個腳印把“愿景圖”變成“實景圖”，努力在新一輪高質(zhì)量發(fā)展大潮中搶占先機、贏得主動，努力在省內(nèi)當先鋒、在長三角爭進位，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化新滁州建設(shè)新局面，努力在譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章中展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻。

　　強力擴內(nèi)需 硬核支撐持續(xù)筑牢

　　擴投資有力有效。2024年，該市壓茬推進招商引資季度攻勢，創(chuàng)新開展縣市區(qū)、園區(qū)招商引資項目集中簽約、開工專場活動7場。全年億元以上項目新簽約442個、新開工427個、新竣工310個、新投產(chǎn)334個，惠科電子紙、愛旭新能源等11個30億元以上項目簽約落地，晶隆半導體、明銳顯示芯片、恩清半固態(tài)電池、瑞達明泰新材料等一批項目開工建設(shè)，光啟新能源、華睿生物、福萊特四期、天鉑智能裝備、華塑可降解新材料等一批項目竣工投產(chǎn)。列入省重點投資計劃項目185個、總投資3755億元，均居全省第二；參加省四批開工動員項目171個、總投資1558億元、年度計劃投資293億元、均居全省第三。

　　促消費提檔升級。深入推進消費品以舊換新，開展汽車、家電、餐飲、文旅等“樂享亭城”系列促消費活動350余場，發(fā)放消費券及補貼資金3.2億元，拉動消費超50億元。凈增限上單位223家，總數(shù)達2588家、居全省第三。天長、明光入選全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”?，樼鹕匠晒?chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，小崗村獲評世界最佳旅游鄉(xiāng)村，遵陽街獲評省級旅游休閑街區(qū)。全年接待游客4096萬人次、旅游收入397億元，分別增長11.6%、17.8%。

　　強保障支撐有力。搶抓“兩重”“兩新”等政策機遇，爭取中央預算內(nèi)投資項目230個、資金21億元；發(fā)行專項債項目154個、資金119億元，均居全省第二；全市政府性股權(quán)投資基金發(fā)展到91只、總規(guī)模達876億元，已投項目222個、總金額267億元。獲批各類建設(shè)用地4萬畝、居全省前列。能源保供更加有力，皖東北天然氣管道二期項目主體完工，滁州天然氣調(diào)峰電廠建成投運，全市可再生能源發(fā)電量超80億千瓦時、新增發(fā)電裝機超170萬千瓦，均居全省第一。

　　2025年，滁州市將聚焦擴大內(nèi)需，統(tǒng)籌擴投資和促消費。在“招”上下實功，完善工作機制，建立場景資源庫，成立滁商總會，用好基金招商、場景招商、平臺招商等方式，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落地，打造“投資滁州”品牌。全年新招引億元以上項目400個以上，保持人口、人才、資金、技術(shù)“四個凈流入”。在“建”上出實招，加強要素保障和常態(tài)化調(diào)度，提高全過程幫辦幫扶效能。在“謀”上求實效，用足用好中央加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)機遇，找準項目謀劃爭取著力點，健全工作專班和正向激勵機制，更好發(fā)揮政府投資有效帶動更多社會投資作用。

　　落實提振消費專項行動，建立本地工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用場景庫，創(chuàng)新多元化消費場景，擴大服務(wù)消費。加力擴圍實施消費品以舊換新政策，持續(xù)開展“樂享亭城”系列促消費活動，發(fā)揮好消費券乘數(shù)效應(yīng)，舉辦汽車、家具建材、家電等展會20場以上。培育壯大新型消費，舉辦電商直播活動，開展“老字號·新消費”系列活動，擴大“一刻鐘”便民生活圈覆蓋面，讓城市煙火氣更加濃厚。

　　大力促轉(zhuǎn)型 新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)壯大

　　創(chuàng)新驅(qū)動力進一步提升。扎實推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，全市研發(fā)投入92.8億元、居全省第三，躋身科技創(chuàng)新競爭力百強城市。全市高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破1500家、3500家，分別居全省第三、第二。通用生物等4家企業(yè)入選中國潛在獨角獸企業(yè)，居全省第二。博西華、全柴獲評國家首批卓越級智能工廠。深化與大學大院大所合作，累計建成省級以上創(chuàng)新平臺376家，其中國家級研發(fā)平臺4家、省級重點實驗室5家。新增省級院士工作站4家、連續(xù)兩年居全省第一?？萍汲晒D(zhuǎn)化步伐加快，工大智谷協(xié)同創(chuàng)新中心正式運營，安徽大學滁州研究院3個產(chǎn)業(yè)化項目建成投產(chǎn)，南京農(nóng)業(yè)大學滁州科教創(chuàng)新園開工建設(shè)，安徽大學與滁州首個聯(lián)合研發(fā)中心成功揭牌。

　　產(chǎn)業(yè)競爭力進一步增強。優(yōu)化調(diào)整“8+3”新興產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)241家、總數(shù)達2807家，分別居全省第一、第二；凈增戰(zhàn)新企業(yè)105家，總數(shù)達705家、居全省第三。累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)58家、省級專精特新企業(yè)553家，均居全省第三；新增省級智能工廠3個、數(shù)字化車間16個，均居全省第二。金禾實業(yè)獲評國家制造業(yè)單項冠軍，實現(xiàn)該市零的突破。出臺全國首部促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)，成功舉辦光伏行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大會，先進光伏和新型儲能、新一代信息技術(shù)獲評全省首批先進制造業(yè)集群，數(shù)量全省第一。民營經(jīng)濟考核居全省第二，2家企業(yè)入選中國民營企業(yè)500強，15家企業(yè)入選省民營企業(yè)制造業(yè)百強。

　　科技人才支撐進一步夯實。接續(xù)推進招才引智“十大舉措”4.0版，舉辦“星耀滁州·會客虹橋”“才聚滿天星·筑夢新滁州”等系列活動，新引進高層次人才663人，新增就業(yè)參保大學生4.1萬人。新入選國家級領(lǐng)軍人才、省級領(lǐng)軍人才數(shù)均居全省第二。連續(xù)三年成為全省人口凈流入3個城市之一，連續(xù)三年獲評“中國最佳引才城市”，首次入圍“中國城市人才吸引力百強”。

　　營商環(huán)境品牌進一步擦亮。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，在全省率先出臺企業(yè)訴求“一口”收辦、閉環(huán)管理工作機制，建成全省首個企業(yè)綜合增值服務(wù)專區(qū)，為企服務(wù)平臺線上受理企業(yè)訴求辦結(jié)率達100%、滿意率達99%以上。免申即享兌付各類獎補資金4.6億元、惠及企業(yè)超千家。

　　2025年，滁州市將聚焦創(chuàng)新賦能，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。確保全社會研發(fā)投入突破百億元，如期創(chuàng)成國家創(chuàng)新型城市。深化與大學大院大所合作，培育省級企業(yè)技術(shù)中心15家以上，新增省級研發(fā)平臺30家以上。

　　加快建設(shè)鏈接科創(chuàng)企業(yè)全生命周期基金體系，深度融入長三角科創(chuàng)共同體，積極對接科大硅谷，推動更多成果實現(xiàn)“從0到1”的突破和“從1到100”的跨越。

　　聚焦“8+3”新興產(chǎn)業(yè)，推深做實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，圍繞打造“全省先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)第一城”，全力爭創(chuàng)國家級先進制造業(yè)集群。前瞻布局先進材料、通用智能、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)。

　　縱深推進新時代“滿天星人才計劃”，接續(xù)實施招才引智“十大舉措”5.0版。以產(chǎn)引才，分產(chǎn)業(yè)鏈繪制人才需求圖和人才分布圖。分類育才，引進儲備一批關(guān)鍵人才、優(yōu)質(zhì)項目，構(gòu)建全鏈條人才孵化育成體系。靈活用才，深化“人才強市合伙人”合作，常態(tài)化舉辦“星耀滁州”、人才滁州行等活動，集成打造“滿天星”人才工作品牌矩陣。暖心留才，優(yōu)化人才服務(wù)體系，辦好人才“關(guān)鍵小事”。

　　聚力激活力 改革開放持續(xù)深化

　　深化改革取得新成效。2024年新增國家級試點13項、省級19項。農(nóng)村改革試驗區(qū)等5項涉農(nóng)“國字號”整市試點深入推進，耕地保護做法入選全國農(nóng)村改革典型案例；農(nóng)村綜合性改革試點、國家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目，分別獲中央財政資金支持、均為全省唯一。市、縣機構(gòu)改革任務(wù)全面完成。

　　一體化發(fā)展邁出新步伐。蘇滁高新區(qū)經(jīng)營收入超500億元，擴展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)；頂山—汊河、浦口—南譙2個新型功能區(qū)新簽約億元以上項目47個、總投資187億元；3個寧滁結(jié)對合作產(chǎn)業(yè)園新簽約億元以上項目21個、總投資47.5億元。定遠、全椒兩個合滁合作園累計簽約汽車零部件等項目46個。滁州經(jīng)開區(qū)在全國229家國家級經(jīng)開區(qū)考評中排名第35位。4家開發(fā)區(qū)進入全省30強，2家開發(fā)區(qū)獲批省數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。圓滿承辦長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第23次全體會議、首屆長三角功能農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，成功舉辦長三角臺商經(jīng)貿(mào)合作(滁州)峰會。

　　外資外貿(mào)培育新動能。深入實施“徽動全球”滁州行動，外貿(mào)實績企業(yè)突破1200家、居全省第二，實現(xiàn)外貿(mào)進出口410億元。新設(shè)外資企業(yè)39家，實際使用外資12.2億元，跨境電商業(yè)務(wù)實現(xiàn)縣市區(qū)、園區(qū)全覆蓋。組織500余家企業(yè)參加廣交會、華交會等境內(nèi)外知名展會，獲意向訂單累計超40億元、增長20%。

　　2025年，滁州市將聚焦動力活力，統(tǒng)籌深層次改革和高水平開放。以深入推進長三角一體化發(fā)展為牽引，借東風、搭平臺、促合作，形成更多戰(zhàn)略融合發(fā)展成果。

　　實施平臺建設(shè)提升行動。加快蘇滁高新區(qū)擴展區(qū)建設(shè)；推動頂山—汊河、浦口—南譙新型功能區(qū)加快省級開發(fā)區(qū)申建；提速3個寧滁結(jié)對合作產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導產(chǎn)業(yè)引育；謀劃共建環(huán)高郵湖綠色一體化融合發(fā)展區(qū)。

　　實施產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈接行動。緊盯南京江北新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)，探索“研發(fā)在南京，制造在滁州”模式。深入嵌入合肥新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造合滁寧產(chǎn)業(yè)走廊。

　　實施交通互聯(lián)互通行動。加快建設(shè)滬寧合、寧淮、合新鐵路；推進揚州—淮南、京臺改擴建等高速公路建設(shè)，確保鳳陽—定遠高速開工建設(shè)，滁合高速建成通車，全力推進全椒—祿口、金湖—天長—儀征等高速。

　　實施公共服務(wù)共享行動。全方位加強與滬蘇浙地區(qū)生態(tài)共保聯(lián)治、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、文旅康養(yǎng)資源共享，積極引入優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等資源，推動公共服務(wù)與滬蘇浙地區(qū)無縫銜接、便利共享。

　　著力促融合 城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善

　　城市更新穩(wěn)步推進。建成示范區(qū)項目12個，新增保障性租賃住房1.2萬套、改造老舊小區(qū)67個。滁城實施重點城建項目196個、完成投資70億元?；▓@路下穿京滬鐵路等一批項目開工建設(shè)，滁城排水綜合整治等一批項目加快推進，清瑯大橋等一批項目建成投用。城市生命線安全工程加快建設(shè)，經(jīng)驗做法在全國現(xiàn)場會上作交流發(fā)言。

　　鄉(xiāng)村振興步伐加快。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十一連豐”。新建和改造提升高標準農(nóng)田66.1萬畝、居全省第一。水產(chǎn)品、食用菌產(chǎn)量分別居全省第一、第二，稻漁綜合種養(yǎng)面積達133萬畝、農(nóng)機總動力達745萬千瓦，分別居全省第二、第三。成功舉辦綠色食品國際化市場與創(chuàng)新大會。新增綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈項目177個、總投資371億元；新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地9個。大力實施“千萬工程”，新創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村精品示范村14個、中心村50個，新改廁超1.6萬戶。全市脫貧人口、監(jiān)測對象無一返貧。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。滬寧合、合新、寧淮等鐵路建設(shè)加快推進，滁州北站貨場改擴建工程建成投用；鳳陽—定遠、明光—盱眙、全椒—祿口、金湖—天長—儀征等高速前期工作加快推進，揚州—淮南高速、京臺高速改擴建開工建設(shè)，滁合高速主體基本完工，寧洛高速改擴建提前通車；全市首座通用機場—明光女山湖機場建成運營。滁河、池河防洪治理工程開工建設(shè)，駟馬山滁河四級站干渠、城西水庫除險加固等工程主體完工。新增5G基站2900個，累計開通1.2萬個，成功獲批國家“千兆城市”。

　　2025年，滁州市將聚焦城鄉(xiāng)融合，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。提升城市功能品質(zhì)活力。加快推進滁州站站城一體融合發(fā)展、花園路下穿京滬鐵路等一批項目建設(shè)，全年實施重點城建項目162個，完成投資超100億元。持續(xù)推進城市更新后續(xù)片區(qū)建設(shè)工作，積極爭創(chuàng)國家城市更新示范市。全年改造老舊小區(qū)88個、城中村2560套以上。加快城市生命線安全工程建設(shè)，實現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋，奮力打造韌性城市。推進市智慧城市運行管理中心和展示中心建設(shè)，推動“IPv6+”應(yīng)用創(chuàng)新升級，加快建設(shè)“數(shù)字滁州”。同時，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，因地制宜推進興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，實施創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字化改造、綠色轉(zhuǎn)型升級、“走出去”等四大行動，確保縣域經(jīng)濟總量占全市比重保持在85%左右。推進鄉(xiāng)村全面振興，扛牢糧食保供責任。

　　傾力惠民生 人民生活品質(zhì)持續(xù)提高

　　社會保障更加有力。扎實開展就業(yè)促進行動，開展各類招聘2567場，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.1萬人。支持畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)等省50項民生實事、醫(yī)療資源補短板等代表票決10件實事年度計劃全面完成。困難群體醫(yī)保參保率100%。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)扎實推進，天長、瑯琊獲批省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展試點，來安獲批省級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點。

　　生態(tài)環(huán)境得到改善。配合接受中央環(huán)保督察，中央及省歷年交辦突出環(huán)境問題整改完成率超98%，全面完成滁河水污染事故處置。PM2.5平均濃度優(yōu)于年控目標，20個國考斷面水質(zhì)達標，受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用率均保持100%。整市入選全省首批市級現(xiàn)代水網(wǎng)先導區(qū)。新完成人工造林超3萬畝、居全省第三。成功申報全國歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目、全省唯一。

　　社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。辦好人民滿意的教育，新建、改擴建中小學22所、新增學位2.1萬個。高考綜合改革首考圓滿完成。3所中職學校創(chuàng)成省A類學校、數(shù)量居全省第一。滁州技師學院入選國家級高技能人才培訓基地、新校區(qū)一期建成招生。安徽科技學院滁州校區(qū)建成投用；滁州學院與華為等共建人工智能學院、無人機產(chǎn)業(yè)學院，獲批碩士學位授予單位。推進健康滁州行動，市政府與東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。全市轉(zhuǎn)診會診服務(wù)中心和“一站式”就醫(yī)服務(wù)實現(xiàn)縣域全覆蓋。文體事業(yè)加快發(fā)展，全市規(guī)上文化企業(yè)數(shù)達276家、居全省第二。與體育總局簽訂“國家手球后備人才梯隊”共建協(xié)議，第十屆世界青年女子手球錦標賽在滁舉辦，2024滁州馬拉松激情開跑。

　　2025年，滁州市將聚焦文化強市，統(tǒng)籌文化和旅游融合發(fā)展；聚焦綠色低碳，統(tǒng)籌生態(tài)保護和污染防治；聚焦為民造福，統(tǒng)籌基本民生和社會事業(yè)；聚焦守牢底線，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

　　該市將深挖文化資源，以創(chuàng)建國家歷史文化名城為抓手，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承和開發(fā)利用，努力探索遺址保護利用“滁州路徑”，推進醉翁文化、大明文化、陽明文化、儒林文化等特色文化研究，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打造更多展示滁州新形象的文化精品。打造精品景區(qū)，以瑯琊山5A級景區(qū)為龍頭，以江淮分水嶺風景道為串聯(lián)，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，實施文化產(chǎn)業(yè)提升行動，積極創(chuàng)建省級以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，設(shè)計一批獨具特色、時尚走心的文創(chuàng)產(chǎn)品。辦好第十屆中國農(nóng)民歌會，放大“江淮分水嶺的星空”“二十四節(jié)氣里的滁州味道”“出彩滁州人”等品牌效應(yīng)。

　　此外，滁州市還將全年新建、改擴建中小學10所、新增學位1.1萬個以上，推進滁州技師學院新校區(qū)二期建設(shè)，支持滁州職業(yè)技術(shù)學院、滁州城市職業(yè)學院省級“雙高”建設(shè)。支持安徽科技學院更名大學、加快推進滁州校區(qū)師生入駐；支持滁州學院強化“雙特色”建設(shè)，推進“對標高水平大學、對接高品質(zhì)企業(yè)”行動，加快“更大申博”。