3月28日，馬鞍山市環(huán)保局發(fā)布消息，即日起，馬鞍山將實(shí)施控制污染物排放許可制度(以下簡(jiǎn)稱：排污許可制度)。6月30日前，該市將完成火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)，年底前完成重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)。到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。

　　排污許可制度是指環(huán)境保護(hù)主管部門依排污單位的申請(qǐng)和承諾，通過發(fā)放排污許可證法律文書形式，依法依規(guī)規(guī)范和限制排污單位排污行為并明確環(huán)境管理要求，依據(jù)排污許可證對(duì)排污單位實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度。排污許可制度整合銜接了現(xiàn)行的各項(xiàng)環(huán)境管理制度，實(shí)現(xiàn)了排污許可“一證式”管理。

　　按照辦法規(guī)定，七類單位需要取得排污許可證。這七類單位包括，排放工業(yè)廢氣或排放國(guó)家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的排污單位;直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的排污單位;集中供熱設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位;規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng);城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理單位;垃圾集中處理處置單位或危險(xiǎn)廢物處理處置單位以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位。

　　據(jù)了解，目前環(huán)保部已經(jīng)建立了全國(guó)統(tǒng)一的許可證信息管理平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)既是審批系統(tǒng)又是數(shù)據(jù)管理和信息公開系統(tǒng)，排污單位在申領(lǐng)許可證前和在許可證執(zhí)行過程中均應(yīng)按要求公開排污信息，核發(fā)機(jī)關(guān)核發(fā)許可證后應(yīng)進(jìn)行公告，并及時(shí)公開排污許可監(jiān)督檢查信息。在這個(gè)管理平臺(tái)上企業(yè)還需要登記生產(chǎn)工藝、防治設(shè)施等，如果企業(yè)使用的是落后的生產(chǎn)工藝，或者防治設(shè)施和生產(chǎn)工藝不匹配將不能申請(qǐng)獲得排污許可證。

　　實(shí)施排污許可制度后，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)管理平臺(tái)上對(duì)環(huán)境的承諾，如果承諾的事情沒有做到，會(huì)受到法律的制裁。對(duì)不按證排污的處罰包括責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。對(duì)無證排污，相關(guān)負(fù)責(zé)人員將被拘留。

　　據(jù)了解，馬鞍山市已經(jīng)頒布了《排污許可證管理實(shí)施辦法(暫行)》，明確了首次核發(fā)、變更申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)、注銷管理、撤銷管理、遺失補(bǔ)辦管理等程序。

　　對(duì)于證后管理，辦法確定了日常管理與監(jiān)測(cè)，半年度和年度核查核算、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行情況、企業(yè)信息公開情況進(jìn)行檢查和管理要求，并將企業(yè)許可證執(zhí)行情況同企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、排污單位“紅黑榜”、企業(yè)獲得環(huán)保專項(xiàng)資金及優(yōu)惠政策相掛鉤。