翻看麗水地圖，與福建交界縣最多的是慶元，共有3個(gè)，這個(gè)數(shù)字放在浙江全省也屬前列。
2018年成立的慶元與相鄰福建政和、壽寧兩縣鄉(xiāng)村振興浙閩邊界聯(lián)盟，通過幾年的發(fā)展、成熟，有效打破了“守成式”的政績(jī)觀，并成為不斷引領(lǐng)三縣融合發(fā)展的新平臺(tái)、新機(jī)制、新動(dòng)力。
按下黨史“學(xué)習(xí)”鍵
強(qiáng)黨建為發(fā)展注入靈魂
“您放心，我們也非常關(guān)注工程進(jìn)度，開館的時(shí)候還要邀請(qǐng)你專門為我們講講您父親在黃田的戰(zhàn)斗事跡?！边@段時(shí)間，慶元黃田鎮(zhèn)黨委書記李志遠(yuǎn)，幾乎每隔幾天就要接到福建中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記、福建省科協(xié)副主席陳立典的電話，詢問中共閩浙邊地委駐地革命紀(jì)念館建設(shè)進(jìn)展情況。陳立典的父親是原中共閩浙邊地委書記陳貴芳，陳貴芳曾在黃田鎮(zhèn)崔上村領(lǐng)導(dǎo)三年的游擊解放戰(zhàn)爭(zhēng)。
李志遠(yuǎn)與陳立典緣起今年3月10日。當(dāng)天，黃田鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部前往福建政和縣東平鎮(zhèn)，雙方簽訂了《黨史共講、黨建共建鄉(xiāng)村振興結(jié)對(duì)協(xié)議書》，將通過共筑組織基礎(chǔ)、共謀雙方發(fā)展、共講黨史故事等方式，加強(qiáng)基層黨建。
當(dāng)天，東平鎮(zhèn)鳳頭村黨支部第一書記曹茂昌，還向黃田鎮(zhèn)轉(zhuǎn)贈(zèng)了伯父陳貴芳在革命戰(zhàn)斗期間所用物件，這些物件將在崔上村中共閩浙邊地委駐地革命紀(jì)念館布展陳列。
黃田鎮(zhèn)是“泛”浙閩邊界聯(lián)盟的新成員。
2018年5月14日，210公里長(zhǎng)的浙閩邊界線上，慶元、政和、壽寧下轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在慶元安南鄉(xiāng)共同結(jié)成鄉(xiāng)村振興浙閩邊界聯(lián)盟。這是浙閩邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)首次有系統(tǒng)、有組織地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、文化繁榮、社會(huì)治理和黨的建設(shè)等鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域開展全方位合作?！度嗣袢?qǐng)?bào)》點(diǎn)贊：這種突破行政區(qū)劃限制、抱團(tuán)發(fā)展的新模式可謂是一種創(chuàng)舉。
擔(dān)當(dāng)這個(gè)聯(lián)盟核心的依舊是黨建。聯(lián)盟成員鄉(xiāng)鎮(zhèn)均表示，要努力發(fā)揮黨建平臺(tái)和組織陣地在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興中的聚合作用，根據(jù)“地域相鄰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，探索平臺(tái)共建、短板互補(bǔ)、黨群互動(dòng)等模式，組織開展結(jié)對(duì)聯(lián)學(xué)。通過邊界支部班子提議、黨員群眾互議等方式，采取上門聽音、現(xiàn)場(chǎng)問政、集體會(huì)診等方式，形成黨群互動(dòng)聯(lián)學(xué)的良好態(tài)勢(shì)。
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興產(chǎn)業(yè)為聯(lián)盟引領(lǐng)方向
作為鄉(xiāng)村振興浙閩邊界聯(lián)盟的發(fā)起者之一，時(shí)任安南鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)的瞿思勝，對(duì)于聯(lián)盟成立的初衷記憶猶新?！罢汩}兩省邊界上，老百姓的民風(fēng)民俗高度融合，生產(chǎn)生活也密不可分?！彼f，與此同時(shí)，融合過程中的邊界、山林地、毛竹買賣等糾紛也不時(shí)出現(xiàn)。
“13個(gè)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐落于大山深處，生態(tài)環(huán)境良好且各有特色，產(chǎn)業(yè)布局相近，完全可以嘗試突破行政區(qū)劃限制，抱團(tuán)發(fā)展?！宾乃紕僬f，2018年初，安南鄉(xiāng)就成立邊界聯(lián)盟率先征求臨近三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，大家一拍即合，到5月14日聯(lián)盟正式成立，共有13個(gè)成員鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
近年來，通過秉持共贏理念，浙閩邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)力同心、群策群力，共同打造交流合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享和成果共享。安南鄉(xiāng)大膽嘗試“羊肚菌+紅托竹蓀”套種試驗(yàn)，建立產(chǎn)業(yè)基地130畝，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)20余人，將打造慶元縣珍稀食用菌規(guī)范化種植示范基地，并帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；政和縣嶺腰鄉(xiāng)多次組織人員到安南鄉(xiāng)學(xué)習(xí)羊肚菌、竹蓀等珍稀食用菌的培育技術(shù)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)戶增收致富渠道。
鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。成員鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)鄉(xiāng)風(fēng)民俗相近的特點(diǎn)，建立交界地行為習(xí)慣、家教家風(fēng)、婚喪嫁娶等制度公約，舉辦對(duì)歌、唱戲、舞獅等聯(lián)誼比賽等邊界“文化走親”活動(dòng)。開通區(qū)域“綜治110”服務(wù)平臺(tái)，組建民情收集、糾紛調(diào)解、社會(huì)治安、法律服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等應(yīng)急分隊(duì)。培育弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升邊界鄉(xiāng)村文明軟實(shí)力，促進(jìn)區(qū)域文化繁榮。
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好環(huán)境為協(xié)同發(fā)展助力
今年3月9日，慶元縣人民檢察院牽頭，會(huì)同福建松溪、政和、壽寧三縣人民檢察院，召開浙閩兩省四縣生態(tài)保護(hù)工作跨區(qū)域合作協(xié)商會(huì)。就如何助力百山祖國(guó)家公園生態(tài)品牌建設(shè)，共同守護(hù)浙閩兩省省際邊界生態(tài)環(huán)境，形成松源溪、樂溪、賽江等流域的同防同治監(jiān)督合力等問題開展交流研討。
四縣檢察院共同制定了《關(guān)于建立服務(wù)松源溪、樂溪、賽江流域生態(tài)保護(hù)工作協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見》，并簽訂《浙閩兩省四縣生態(tài)保護(hù)跨區(qū)域合作意向書》。
對(duì)這些合作機(jī)制的探索，最早可以追溯到2018年5月份。促使這些合作意見落地的，是今年2月前后，慶元東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多水域毒魚案件頻發(fā)，4名福建籍犯罪嫌疑人被捕。
四縣檢察院攜手建立跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，有利于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化打擊、多元化監(jiān)督、專業(yè)化辦案，提升松源溪、樂溪、賽江流域生態(tài)司法保障水平，形成跨區(qū)域檢察公益訴訟案件辦理新模式，共同筑牢兩省四縣生態(tài)保護(hù)的司法屏障。
從基層黨組織共建，到鄉(xiāng)村技能人才共育；從浙閩邊界首個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建立，到跨省大應(yīng)急模式的形成……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，慶元參與的浙閩邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門機(jī)制共有10余個(gè)，涉及浙閩邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)控、應(yīng)急救援聯(lián)盟合作等多方面內(nèi)容，逐漸融入浙閩省際三縣發(fā)展格局。(記者 楊敏 吳麗萍 通訊員 朱泓)
