原標(biāo)題：徐州市鼓樓區(qū)黨建引領(lǐng)推動(dòng)居民自治 ——

　　八個(gè)人這樣“盤活”七千人社區(qū)

　　米蘭社區(qū)是徐州市鼓樓區(qū)50個(gè)城市社區(qū)之一，面積0.36平方公里，集聚了38棟高層、7000多名居民、300多個(gè)中小微企業(yè)、200多家商戶，但包括社區(qū)黨委書(shū)記在內(nèi)只有8名社區(qū)工作人員。

　　作為城市治理的基本單元，社區(qū)連著千家萬(wàn)戶。黨的二十屆三中全會(huì)提出，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理。7月下旬，記者來(lái)到米蘭社區(qū)探訪基層治理的創(chuàng)新實(shí)踐。

　　黨建聚合力，從“找人干”到“一起上”

　　基層治理的一大關(guān)鍵在“人”。5年前，米蘭社區(qū)成立黨委，依托5個(gè)網(wǎng)格黨支部、3個(gè)“兩企三新”黨支部，形成“社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)網(wǎng)格治理服務(wù)體系，凝聚網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)及300余名志愿者。

　　從8人到300多人，不只是服務(wù)人數(shù)的增加，在米蘭社區(qū)黨委牽頭下，治理主體由“政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按笊鐣?huì)”，干部下沉服務(wù)與群眾自治得到充分結(jié)合、互相補(bǔ)充，從而真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)共治?！扒岸螘r(shí)間有高層的電梯壞了，業(yè)主和物業(yè)對(duì)維修有不同想法，社區(qū)出面攬下來(lái)，聯(lián)合房產(chǎn)服務(wù)中心，組織大家一起協(xié)商，挨家挨戶征求意見(jiàn)?！惫臉蔷У湫^(qū)黨支部書(shū)記趙培先介紹，發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)和黨員的先鋒作用，電梯問(wèn)題很快順利解決。

　　不僅縱向到底，而且橫向到邊。米蘭社區(qū)黨委聯(lián)合轄區(qū)15家單位黨組織組建“一米陽(yáng)光”黨建聯(lián)盟，從金融服務(wù)到醫(yī)療健康，從教育教學(xué)到文化體育再到物業(yè)服務(wù)，形成需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”。如針對(duì)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、商戶較多的實(shí)際，該社區(qū)黨委盤活金融服務(wù)資源，積極對(duì)接企業(yè)需求，幫助企業(yè)申請(qǐng)小額貸款累計(jì)290萬(wàn)元，為17家企業(yè)延長(zhǎng)貸款時(shí)間。

　　不只在米蘭社區(qū)，鼓樓區(qū)把“深化黨建引領(lǐng)提升社區(qū)治理水平”作為“一把手”工程統(tǒng)籌推進(jìn)。鼓樓區(qū)委書(shū)記羅德清說(shuō)，在“四區(qū)”同建中著力打造“社會(huì)治理創(chuàng)新先行區(qū)”品牌，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，多方聯(lián)動(dòng)、多元參與、多維共治，打造一批可復(fù)制可推廣的社區(qū)治理樣板，以基層善治實(shí)現(xiàn)和美共治，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

　　解難增內(nèi)力，從“應(yīng)付事”到“辦成事”

　　社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒，錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)更多元的城市資源，以及更多樣的群眾訴求，社區(qū)既需要形成合力，打破條線壁壘，也需要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)、精細(xì)和精致的服務(wù)。

　　作為社區(qū)一線工作者，米蘭社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任于國(guó)英最大的感受是：“要破解‘小馬拉大車’難題，關(guān)鍵是要發(fā)揮好社區(qū)黨委謀劃策劃、統(tǒng)籌統(tǒng)領(lǐng)的作用。我們依靠組織聯(lián)建、多方聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)享‘三聯(lián)’機(jī)制，讓居民的件件‘小事’有著落，讓社區(qū)成為溫暖大家庭。”

　　7月8日22時(shí)36分，米蘭社區(qū)第二網(wǎng)格群內(nèi)，居民萬(wàn)全反映：20號(hào)樓1單元的地下室因管道破裂進(jìn)水，馬上要淹到電梯!不到5分鐘，社區(qū)工作人員楊潔瑤就將此情況上報(bào)。22時(shí)55分，在社區(qū)協(xié)調(diào)下，物業(yè)人員、志愿者及居民趕到現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)晚解決了問(wèn)題。

　　盡管居民們對(duì)這次“險(xiǎn)情”化解普遍滿意，物業(yè)方卻就此開(kāi)了一場(chǎng)反思會(huì)：第一時(shí)間回應(yīng)居民問(wèn)題的是社區(qū)，這說(shuō)明物業(yè)服務(wù)仍不夠迅速。天創(chuàng)物業(yè)公司工程部主管陳陣說(shuō)，他們和社區(qū)建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，進(jìn)一步完善“大黨建、大社區(qū)、大物業(yè)”格局——社區(qū)黨委委員擔(dān)任物業(yè)黨支部紀(jì)檢委員，物業(yè)黨支部書(shū)記擔(dān)任社區(qū)黨委委員，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研究居民的難點(diǎn)、焦點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督、互相推進(jìn)。

　　在于國(guó)英的手機(jī)里，每棟樓都有微信群，她在群里隨時(shí)查看、解決訴求，贏得大伙的信任?！按蟆钡焦艿缆┧靶　钡綄櫸镒呤?，社區(qū)和各方不再是“不躲事”或“應(yīng)付事”的被動(dòng)心態(tài)，而是更努力主動(dòng)推進(jìn)解難題。

　　創(chuàng)新添活力，從“一扇門”到“一家親”

　　居民有需求、社區(qū)有服務(wù)，記者在米蘭社區(qū)感受到，這里正在成為居民最放心、最安心的港灣。

　　每周三上午，米蘭社區(qū)鼓樓“新”驛總會(huì)格外熱鬧，十幾名紅歌團(tuán)的老人來(lái)到這里集中排練，已經(jīng)風(fēng)雨無(wú)阻堅(jiān)持了兩年。“社區(qū)提供場(chǎng)地和服務(wù)設(shè)施，讓大家拉近了距離，高樓之間的鄰居處得像在大院里一樣溫馨。”紅歌團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)張成振有著40多年黨齡，他在排練間隙宣傳黨的好政策，效果很好。80歲的團(tuán)員孔玉環(huán)樂(lè)呵呵地告訴記者：“普通居民也可以按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，我現(xiàn)在的思想覺(jué)悟就提高了?！?/p>

　　如今的米蘭社區(qū)“一月一主題，月月有活動(dòng)”，不斷激發(fā)社區(qū)活力和凝聚力，讓大家不僅同進(jìn)“一扇門”，更實(shí)現(xiàn)了“一家親”。今年以來(lái)，“一米陽(yáng)光”黨建聯(lián)盟已開(kāi)展“我們的節(jié)日”、托幼服務(wù)、健康指導(dǎo)等活動(dòng)85場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)社區(qū)主導(dǎo)、多方參與、活力倍增的良性互動(dòng)。

　　“作為轄區(qū)企業(yè)，社區(qū)指導(dǎo)我們成立黨支部，定期開(kāi)展公益課堂，幫助更多殘疾群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！苯K丹信企業(yè)管理咨詢有限公司負(fù)責(zé)人趙丹說(shuō)，目前已有600多名殘疾人接受培訓(xùn)，其中375人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

　　黨建引領(lǐng)下的居民自治，在米蘭社區(qū)顯現(xiàn)滿滿活力。老百姓“家門口”的“城市書(shū)房”設(shè)置云借閱自助體驗(yàn)區(qū)、聲音圖書(shū)室，6000余冊(cè)藏書(shū)實(shí)現(xiàn)與市、區(qū)圖書(shū)館通借通還；“共享家”網(wǎng)上閑置物品交換站，今年累計(jì)交換閑置物品150余件、共享玩具210余件，有效解決樓道雜物堆放問(wèn)題……居民感覺(jué)更方便的是，全科社工在7個(gè)辦事窗口，能辦理64項(xiàng)綜合服務(wù)，其中可辦結(jié)20項(xiàng)。

　　“我們將積極探索優(yōu)化‘三聯(lián)’機(jī)制的內(nèi)涵外延，持續(xù)挖掘深化‘4F’協(xié)商工作法，打造總攬全局、協(xié)調(diào)各方的社區(qū)大黨委，全力構(gòu)建群策群力、共治共享的小區(qū)大家庭，努力形成團(tuán)結(jié)活潑、生動(dòng)和諧的基層治理共同體?！惫臉菂^(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)賀廣啟說(shuō)。