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黃山

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《七月風(fēng)》雜志刊發(fā)市委書記丁純署名文章——牢記囑托感恩奮進(jìn)奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化黃山篇章

編者按:中共安徽省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)主管的《七月風(fēng)》雜志2025年第3期“時(shí)政熱點(diǎn):深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神”專欄刊發(fā)市委書記丁純署名文章。現(xiàn)轉(zhuǎn)載如下:

2024年10月,習(xí)近平總書記親臨安徽考察并發(fā)表重要講話,深刻闡明在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上建設(shè)什么樣的美好安徽、怎么樣建設(shè)美好安徽的一系列方向性、根本性、全局性重大問題。尤其是習(xí)近平總書記專門提及黃山“雙世遺”和徽州文化,給全市上下以巨大鼓舞和鞭策。黃山市牢記囑托、感恩奮進(jìn),堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話的核心要義和實(shí)踐要求,突出心領(lǐng)神會(huì),在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功、求實(shí)效,以“人生能有幾回搏”的勁頭,真抓實(shí)干往前趕,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化黃山篇章。召開市委七屆八次全會(huì),審議通過《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神發(fā)揮多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化黃山篇章的實(shí)施意見》,確保習(xí)近平總書記重要講話精神在黃山落地見效。2024年,黃山市GDP、固投、規(guī)上工業(yè)增加值等關(guān)鍵指標(biāo)增速在全省位次大幅前移,旅游接待量、旅游總收入、規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)均創(chuàng)歷史新高。

一、突出提質(zhì)增效,在加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫、求實(shí)效

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”“守好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基”“加快構(gòu)建體現(xiàn)安徽特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。黃山市堅(jiān)持向“新”而行、以“質(zhì)”致遠(yuǎn),聚焦做大總量、提升質(zhì)量雙重任務(wù),以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,打好三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展“組合拳”,加快構(gòu)建與黃山生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)、與徽州文化底蘊(yùn)相融合、與黃山城市特質(zhì)相一致的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

堅(jiān)持向“高”攀登。大力發(fā)展低能耗、低排放、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),出臺(tái)《黃山市促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》,實(shí)施制造業(yè)“3115”行動(dòng)計(jì)劃,戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重穩(wěn)居全省前列;工業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)22.5%、27.2%,均居全省第5位,連續(xù)10個(gè)月保持20%以上增長(zhǎng);國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別增長(zhǎng)14.3%、22%;昌輝汽車獲批安徽省首批科技領(lǐng)軍培育企業(yè),新遠(yuǎn)科技獲評(píng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),小罐茶5G智能工廠入選工信部5G工廠名錄。

堅(jiān)持向“智”發(fā)力。堅(jiān)持以畝均論英雄,強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估和履約監(jiān)管,動(dòng)真碰硬推進(jìn)閑置低效用地清理、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,因地制宜推進(jìn)“工業(yè)上樓”,讓有限資源發(fā)揮最大效益。2024年全市處置完成批而未供土地3631.48畝、閑置用地1140.54畝,徽州經(jīng)開區(qū)、休寧經(jīng)開區(qū)獲評(píng)“全省畝均效益領(lǐng)跑省級(jí)開發(fā)區(qū)”。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革,突出科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,打造新材料和綠色軟包裝、高端綠色食品、汽車零部件制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,黃山市成為全球最大功率半導(dǎo)體模塊散熱基板生產(chǎn)基地,建成世界三大、全國(guó)唯一乘用車制動(dòng)測(cè)試線路。

堅(jiān)持向“綠”而行。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把生態(tài)作為企業(yè)發(fā)展的底線和生命線,勇于做減法、積極促轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)質(zhì)量、技術(shù)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管控,倒逼落后低效產(chǎn)能有序退出,2024年屯溪高壓閥門、卓樸智能裝備等4家企業(yè)入選國(guó)家綠色工廠,歙縣經(jīng)開區(qū)入選國(guó)家綠色工業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),“新安江模式”在全國(guó)27個(gè)流域、23個(gè)省域復(fù)制推廣,全市大氣、水等主要生態(tài)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)前列、全省首位,獲批首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市、全省唯一。

二、突出解放思想,在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上下功夫、求實(shí)效

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革,打造內(nèi)陸改革開放新高地”。黃山市堅(jiān)定開放自信、解放思想,堅(jiān)定不移走出去、引進(jìn)來,不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。

推進(jìn)深層次改革。推深做實(shí)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)等“國(guó)字號(hào)”改革,推進(jìn)51項(xiàng)年度改革、125項(xiàng)微改革任務(wù),《深化社企一體化改革打造供銷社發(fā)展黃山樣本》《“五鏈合一”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)》入選中國(guó)改革2024年度地方全面深化改革典型案例。深化營(yíng)商環(huán)境改革,突出用戶思維、客戶體驗(yàn),完善說“不”提級(jí)管理、“辦不成事”兜底服務(wù)機(jī)制,常態(tài)化舉辦新安茶會(huì)、營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)客等活動(dòng),出臺(tái)安徽省首部不動(dòng)產(chǎn)登記若干規(guī)定,經(jīng)營(yíng)主體信用合規(guī)建設(shè)獲全省推廣,落實(shí)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策超12億元;深化金融改革,長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地皖南分中心(實(shí)體化基地)掛牌,“村落徽州”綠色金融審批項(xiàng)目10個(gè)、累計(jì)授信51.95億元,生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式(EOD)項(xiàng)目累計(jì)授信93.95億元,謀劃實(shí)施特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值(VEP)收益權(quán)質(zhì)押貸款項(xiàng)目8個(gè)、總投資31.7億元。

推進(jìn)高水平開放。以開放心態(tài)深度融入長(zhǎng)三角,既善于“抄作業(yè)”又善于創(chuàng)造性開展工作,學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、治理模式,尤其將招商引資作為重中之重,扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、商協(xié)會(huì)招商、基金招商、以商招商、場(chǎng)景招商,2024年新簽長(zhǎng)三角項(xiàng)目315個(gè)、協(xié)議投資額493.1億元,滬蘇浙投資在建億元以上項(xiàng)目實(shí)際到位資金225.3億元;農(nóng)夫山泉黃山工廠正式投產(chǎn),呈坎全省首個(gè)交旅融合試點(diǎn)項(xiàng)目完工,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.5%,省級(jí)開工動(dòng)員項(xiàng)目開工率、納統(tǒng)率均居全省前列。服務(wù)和融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口58.9億元、占全市進(jìn)出口總值65.9%、創(chuàng)歷史新高,新開中歐班列線路3條,海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量5446標(biāo)箱,屯溪國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸適用240小時(shí)過境免簽政策,全市外貿(mào)進(jìn)出口總額89.3億元,外商直接投資增長(zhǎng)15.1%、增速居全省第三。主動(dòng)服務(wù)外交大局,成功舉辦承辦2024RCEP地方政府暨友城合作(黃山)論壇、德國(guó)下薩克森州結(jié)好40周年黃山行、深空探測(cè)(天都)國(guó)際會(huì)議等活動(dòng)70余場(chǎng),國(guó)際友好城市(區(qū)縣、鎮(zhèn)村、景區(qū))增至35個(gè),友好城市活躍度位列全省第一。

三、突出共同繁榮,在著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局上下功夫、求實(shí)效

習(xí)近平總書記指出,“安徽是農(nóng)業(yè)大省,是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制誕生地之一”“現(xiàn)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,也要積極探索,走在前列”。黃山市堅(jiān)持城鄉(xiāng)“一盤棋”,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興??咐渭Z食保供責(zé)任,堅(jiān)持保耕地、種好地、治荒地,去年糧食播種面積77.49萬畝,糧食產(chǎn)量29.9萬噸,新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.4萬畝;學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),把產(chǎn)業(yè)振興作為重中之重,以工業(yè)思維發(fā)展農(nóng)業(yè),讓黃山綠色食品成為C位伴手禮、高品質(zhì)生活首選品,以“茶花草魚”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值1067億元、增長(zhǎng)5.7%,其中茶葉綜合產(chǎn)值283.5億元、增長(zhǎng)7.3%,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核連續(xù)3年優(yōu)秀;建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,發(fā)布村落徽州徽派民居建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則、和美鄉(xiāng)村建設(shè)指南,加強(qiáng)村莊建筑風(fēng)貌管控,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核全省第一,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)10年位居全省前列。

提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持精明增長(zhǎng)、精致建設(shè)、精細(xì)管理,以繡花功夫推進(jìn)城市更新,建設(shè)保障性租賃住房399套,改造老舊小區(qū)28個(gè),建成微改造精提升項(xiàng)目點(diǎn)300個(gè)、城市“徽客廳”100個(gè),新增口袋公園21個(gè)、停車位2.5萬個(gè),黟縣、祁門縣獲評(píng)安徽省文明城市,黃山市實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明城市全覆蓋。加大民生保障力度。深入實(shí)施“50+1”項(xiàng)民生實(shí)事,民生工程目標(biāo)管理績(jī)效考核連續(xù)2年全省第一,全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.2%、居全省地級(jí)市首位。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推深做實(shí)“作退一步想”工作法,在全省率先實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn),平安建設(shè)考評(píng)、信訪考核均居全省第一,連續(xù)7年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀市,群眾安全感連續(xù)9年位居全省前列。

四、突出守正創(chuàng)新,在進(jìn)一步推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展上下功夫、求實(shí)效

習(xí)近平總書記指出,“安徽歷史文化底蘊(yùn)深厚,紅色文化資源豐富,名山大川多”“進(jìn)一步推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,發(fā)展全域旅游,把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)”。黃山市抓住文旅、延伸文旅、不唯文旅、超越文旅,突出以文塑旅、以旅彰文,打造全域旅游發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)。

堅(jiān)持以文化人。深入貫徹習(xí)近平總書記給黃山市“中國(guó)好人”李培生、胡曉春重要回信精神,深入挖掘和運(yùn)用好紅色文化資源育人功能及旅游價(jià)值,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,建成黃山好人館,百萬人口“中國(guó)好人”占比居全省前列。突出文化惠民,發(fā)展文化事業(yè),成功舉辦全國(guó)秋季“村晚”、全國(guó)冬季“村晚”示范展示活動(dòng),推進(jìn)全市公共圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館免費(fèi)開放服務(wù),到館人次與常住人口占比全省第一。

堅(jiān)持以文立信。以建設(shè)國(guó)家級(jí)徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)為抓手,深入實(shí)施徽州古建筑保護(hù)利用、徽州文脈傳承、徽州文化研究等工程,歙縣入選全國(guó)首批未定級(jí)不可移動(dòng)文物集中連片保護(hù)修繕整縣推進(jìn)試點(diǎn)和全國(guó)歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn),屯溪老街、歙縣府衙入選全國(guó)首批歷史文化街區(qū)保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單,完善傳統(tǒng)營(yíng)建技藝標(biāo)準(zhǔn)體系等6項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法入選全國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單、數(shù)量居全國(guó)地級(jí)市前列,黃山市獲批安徽省歷史文化名城,徽州堨壩入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄,“徽州文書—徽州千年宗姓檔案”列入《世界記憶亞太地區(qū)名錄》,徽州古城城墻加入國(guó)際古城墻(堡)聯(lián)盟,黃山市聯(lián)合國(guó)教科文組織文化、自然、非物質(zhì)文化、記憶四項(xiàng)遺產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

堅(jiān)持以文興業(yè)。推動(dòng)文旅深度融合,抓住文旅,推動(dòng)各景區(qū)景點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)串聯(lián),相互補(bǔ)充差異化發(fā)展,持續(xù)推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),把旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè);延伸文旅,統(tǒng)籌山脈、水脈、文脈,持續(xù)在“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”上下功夫,激發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,持續(xù)壯大夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)旅游、泛研學(xué)游等產(chǎn)品業(yè)態(tài),切實(shí)提升“二消”“三消”水平,加快推進(jìn)農(nóng)文旅康體深度融合;不唯文旅,在大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的同時(shí),統(tǒng)籌好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn),不以偏概全、跛腿前行;超越文旅,把發(fā)展文旅作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要路徑,統(tǒng)籌好發(fā)展與民生、發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與安全,圍繞實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、物質(zhì)文明與精神文明相互協(xié)調(diào)、推動(dòng)共同富裕等要求,全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,讓“中國(guó)黃山世界黃山”成為展示美麗中國(guó)的示范窗口、展現(xiàn)中華文化自信的示范窗口。2024年滾動(dòng)實(shí)施600余個(gè)總投資超1800億元的文旅項(xiàng)目,8家全球前十高端品牌酒店集團(tuán)成功落戶,黟縣獲評(píng)全國(guó)首個(gè)國(guó)際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、全省唯一,齊云山生態(tài)文化旅游度假區(qū)、大靈山旅游度假區(qū)入選省級(jí)旅游度假區(qū)。全市游客接待量9223萬人次、旅游總花費(fèi)842億元,分別增長(zhǎng)10.8%、13.3%;各類民宿增至3200余家、接待游客547萬人次;旅游業(yè)增加值占GDP比重13.2%。黃山市上榜攜程平臺(tái)非遺熱門目的地,黃山風(fēng)景區(qū)入選同程旅行春節(jié)熱門景區(qū)TOP10。培育壯大文房四寶、“徽州四雕”、魚燈等“徽字號(hào)”文化產(chǎn)業(yè),全市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)26.8%、居全省第一,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6.3%、居全省首位,文化產(chǎn)業(yè)考核穩(wěn)居全省第一方陣。

五、突出從嚴(yán)從實(shí),在毫不放松堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)上下功夫、求實(shí)效

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要毫不放松堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)”,要求“著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題”。黃山市堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任,堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,持續(xù)涵養(yǎng)想干事、能干事、能干成事、不出事的良好政治生態(tài)。今年黃山市“新春第一會(huì)”以“比發(fā)展、講奉獻(xiàn)、重實(shí)干”作風(fēng)建設(shè)為主題,吹響“只爭(zhēng)朝夕謀發(fā)展、真抓實(shí)干往前趕”的奮進(jìn)號(hào)角,把準(zhǔn)比的導(dǎo)向,拉升比的標(biāo)桿,鼓足比的勁頭。

強(qiáng)化馬上就辦的意識(shí),秉持求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神,聚焦服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層,引導(dǎo)黨員干部當(dāng)學(xué)習(xí)型干部、做研究型工作、善創(chuàng)造性落實(shí),在抓具體抓深入上下功夫、見水平,推動(dòng)各項(xiàng)工作從說了、做了向做到了、做好了轉(zhuǎn)變。

落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),打好嚴(yán)管厚愛組合拳,推進(jìn)干部能上能下,讓有為者有位、無為者讓位,以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,以組織對(duì)干部的擔(dān)當(dāng)推動(dòng)干部對(duì)事業(yè)的擔(dān)當(dāng)。

保持“嚴(yán)”的基調(diào),推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化,推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,深入挖掘徽州文化廉潔因子,打造王茂蔭“從取舍起”廉潔文化品牌。

黃山市將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委部署要求,以“人一之我十之,人十之我百之”的勁頭,只爭(zhēng)朝夕謀發(fā)展、真抓實(shí)干往前趕,努力在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上譜寫更加壯麗的黃山篇章。

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