亳州市通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目，將農(nóng)村閑置建設(shè)用地復(fù)墾整理為耕地，形成“田相連、路相通、溝相接”的集中連片的新增耕地，實(shí)現(xiàn)“小田并大田”的復(fù)墾目標(biāo)。近三年來，該市通過增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施新增耕地3.5萬畝。

制定規(guī)劃目標(biāo)。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)初期，要求擬復(fù)墾的項(xiàng)目區(qū)要與周邊耕地相銜接，做到高程一致，生產(chǎn)路和溝渠等農(nóng)用設(shè)施與周邊相連，同時(shí)要求耕地質(zhì)量不低于周邊耕地，形成“小田并大田”的規(guī)劃目標(biāo)。

規(guī)范項(xiàng)目推進(jìn)。通過增減掛鉤項(xiàng)目復(fù)墾整理，將村莊周邊零散、低效利用的建設(shè)用地復(fù)墾為耕地，新增耕地與周邊大田地相連，形成集中連片的高質(zhì)量耕地，帶動(dòng)“小田并大田”的項(xiàng)目推進(jìn)。

提高實(shí)施質(zhì)量。在實(shí)施過程中，嚴(yán)格把關(guān)復(fù)墾質(zhì)量，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施，并保證新增耕地平整宜耕，產(chǎn)能與周邊耕地相符，提高“小田并大田”的實(shí)施質(zhì)量。

提高經(jīng)濟(jì)效益。積極流轉(zhuǎn)新增耕地。將增減掛鉤項(xiàng)目復(fù)墾出的集中連片的新增耕地由村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，將收益按比例分配給復(fù)墾農(nóng)民，提高了復(fù)墾農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)了“小田并大田”經(jīng)濟(jì)效益。