毗鄰城市，那藏在山海之間的美麗鄉(xiāng)村，如月光下的漁光曲一般，打撈起一段盛夏光年，宛若一個(gè)鋪展在大自然之間的畫(huà)軸，有著看不盡的風(fēng)景，有著道不盡的風(fēng)情，綿延的蒼山，搖曳的林木，樸素相連的農(nóng)舍，定格在“綠樹(shù)村邊合，青山郭外斜”的大畫(huà)軸，煥發(fā)新的生機(jī)。

　　“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，潔凈美是第一大前提。

　　隨著農(nóng)村垃圾分類處理的不斷縱深發(fā)展推進(jìn)，臺(tái)州市拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位，裂變發(fā)展、趕超跨越，市縣聯(lián)動(dòng)，打造出獨(dú)具本土特色的臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)。在全省率先提出至2017年底基本實(shí)現(xiàn)全市建制村農(nóng)村生活垃圾分類減量化資源化無(wú)害化(簡(jiǎn)稱“三化”)處理全覆蓋目標(biāo)，并且著力構(gòu)建減量化工作機(jī)制，因地制宜探索多元化處理模式，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化資源化無(wú)害化，多措并舉，鏗鏘前行，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為打造“山海水城、和合圣地、制造之都”奠定了良好的基礎(chǔ)，積蓄了新的發(fā)展勢(shì)能。

　　創(chuàng)新機(jī)制 全民共塑美麗鄉(xiāng)村

　　好的規(guī)劃設(shè)計(jì)，讓垃圾分類處理有章可循，其中更少不了老百姓的廣泛參與。為了扎實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類“三化”處理，臺(tái)州各地多措并舉，創(chuàng)新工作制度和方法，更好地引領(lǐng)當(dāng)?shù)乩习傩胀度氲嚼诸惖木G色行動(dòng)中，從改變觀念入手，引導(dǎo)農(nóng)村新的生活方式的改善，努力營(yíng)造出積極向上的生活態(tài)度。

　　“相較于城市，農(nóng)村是一個(gè)更講究人情的社會(huì)， 比學(xué)趕超 氛圍很濃厚，因此以黨員干部為聯(lián)結(jié)點(diǎn)的網(wǎng)格化管理，能夠很好地帶動(dòng)鄉(xiāng)民們一起響應(yīng)號(hào)召，參與到垃圾分類處理的行動(dòng)中，達(dá)到事半功倍的效果。”臺(tái)州市農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　網(wǎng)格化管理，讓垃圾分類處理真正落到實(shí)處、落到個(gè)人。首先，臺(tái)州市從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面，根據(jù)工作片區(qū)劃分，專門(mén)落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系轄區(qū)村生活垃圾分類“三化”處理;其次，村級(jí)層面，按每10~15戶為一網(wǎng)格單元，建立網(wǎng)格小組,明確專人擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，由網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)戶實(shí)施，形成聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)—村干部—網(wǎng)格長(zhǎng)—農(nóng)戶的梯級(jí)監(jiān)督體系。以此，層層開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升農(nóng)村生活垃圾分類減量處理的管理水平和分類質(zhì)量。譬如，路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)尚家村就通過(guò)實(shí)施“黨員清單”制度，有序推進(jìn)垃圾分類工作，村黨支部嚴(yán)格落實(shí)支部主體責(zé)任，將工作合理分工到29名黨支部每位成員身上，確保垃圾分類桶、垃圾分類處理場(chǎng)等已投用的各類村級(jí)公用基礎(chǔ)設(shè)施有黨員包干、跟蹤、維護(hù)，形成黨員參與、群眾響應(yīng)的和諧氛圍，全民共同建設(shè)幸福美好家園。

　　與此同時(shí)，實(shí)行“源頭追溯”工作法，進(jìn)一步保障制度的實(shí)施。對(duì)分發(fā)給農(nóng)戶的垃圾袋或垃圾桶逐一進(jìn)行編號(hào)，保潔員在收集過(guò)程中，詳細(xì)檢查農(nóng)戶源頭垃圾分類情況，對(duì)于分類不科學(xué)或不徹底的，按照編號(hào)，追溯相應(yīng)農(nóng)戶，并對(duì)其進(jìn)行分類說(shuō)明講解和評(píng)價(jià)計(jì)分，切實(shí)提升分類的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

　　“正因?yàn)樵搭^可追溯，才能監(jiān)督老百姓嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，而這只是源頭入手的第一步而已，我們還采用了 二次四分 工作法，通過(guò) 農(nóng)戶+村保潔員(分揀員) 的分類模式，先粗分、后細(xì)分，以更好地進(jìn)行垃圾分類處理。一次分揀在農(nóng)戶源頭將垃圾分成可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾，分類投放進(jìn)家家戶戶配置的兩格式垃圾桶;二次分揀由村衛(wèi)生保潔員或分揀員對(duì)一次分揀不到位的農(nóng)戶進(jìn)行修正，同時(shí)將不可腐爛垃圾分揀為可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾。其中可腐爛垃圾就地就近進(jìn)行漚肥返田，可回收垃圾進(jìn)行資源化利用，有毒有害作無(wú)害化處理，其他垃圾可作填埋等處理。”臺(tái)州市農(nóng)辦相關(guān)工作人員解釋道。

　　全程追蹤、全程跟進(jìn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不容懈怠，臺(tái)州上下齊心一致、戮力共為，讓垃圾分類處理更加科學(xué)而高效。

　　同時(shí)，樹(shù)立農(nóng)村垃圾分類從娃娃抓起、從孩子抓起的理念，廣泛開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)生影響家庭、通過(guò)家庭影響社會(huì)，凝聚全社會(huì)共識(shí)。并且，充分發(fā)揮民間社團(tuán)作用，結(jié)合婦女群體社會(huì)地位和家庭角色的特殊性，切實(shí)讓家庭主婦引領(lǐng)綠色、低碳、環(huán)保生活理念，發(fā)揮家庭主婦參與垃圾分類的主動(dòng)性和能動(dòng)性。

　　譬如，在三門(mén)縣沙柳街道曼岙村，村干部和黨員紛紛登門(mén)入戶宣傳、村里大屏幕宣傳跟進(jìn)、文化行動(dòng)相引導(dǎo)，通過(guò)“攜手垃圾分類、共創(chuàng)美麗家庭”等主題活動(dòng)的開(kāi)展，越來(lái)越多村民認(rèn)識(shí)到垃圾分類的重要性和必要性，逐漸形成了為社會(huì)承擔(dān)一份環(huán)保責(zé)任的共識(shí)。

　　為了更好地促進(jìn)老百姓的參與激情，各地還廣泛實(shí)施“積分兌換”工作法。積極探索“智能化+”技術(shù)，仙居縣淡竹鄉(xiāng)下葉村、三門(mén)縣健跳鎮(zhèn)蓋門(mén)塘村等相繼開(kāi)發(fā)智慧垃圾分類系統(tǒng)，定制二維碼垃圾桶，推行一戶一碼，根據(jù)農(nóng)戶分類情況，生成虛擬幣，存于農(nóng)戶名下，農(nóng)戶可使用虛擬幣到指定的超市購(gòu)買(mǎi)商品，或到垃圾處理終端購(gòu)買(mǎi)肥料，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶參與垃圾分類的積極性。

　　并且，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)探索設(shè)立農(nóng)村垃圾“三化”處理預(yù)算基金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算基金從保潔員工資報(bào)酬中提取，約占保潔員工資報(bào)酬預(yù)算10%左右，專門(mén)用于分揀員二次分揀的到位率;村級(jí)預(yù)算基金從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中提留，專門(mén)用于農(nóng)戶美麗庭院創(chuàng)建和垃圾分類的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“剛開(kāi)始開(kāi)展工作很難，老百姓不是很理解，但我們耐心講解、家家戶戶去走訪，講方法、講道理，如今，不再是我們扯開(kāi)嗓子呼吁大伙兒進(jìn)行垃圾分類處理，鄉(xiāng)民們已經(jīng)漸漸有了這樣做的意識(shí)，主動(dòng)貫徹執(zhí)行起來(lái)。” 臺(tái)州市農(nóng)辦相關(guān)工作人員補(bǔ)充道：“垃圾分類處理的好處，大家都有目共睹，誰(shuí)不想生活在一個(gè)更加美好的環(huán)境里呢?”

　　全域聯(lián)動(dòng) 共同發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)

　　農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔“六有”工作機(jī)制內(nèi)容豐富、涉及廣泛，包含了有健全的組織體系、有科學(xué)的治理設(shè)施、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度、有顯著的治理實(shí)績(jī)。隨著“六有”工作機(jī)制的建立健全，農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的清運(yùn)體系鞏固、深化，農(nóng)村生活垃圾處理得到進(jìn)一步常態(tài)化、規(guī)范化，基本實(shí)現(xiàn)“日產(chǎn)日清”。環(huán)境好了，老百姓樂(lè)了，一大批美麗鄉(xiāng)村在臺(tái)州涌現(xiàn)而出，美麗經(jīng)濟(jì)也隨之遍地開(kāi)花。

　　在仙居縣上橫街村，這個(gè)重新改造修繕過(guò)的村莊，以古樸的鄉(xiāng)村之氣煥發(fā)出別樣生機(jī)，移步換景，讓人流連忘返。循著“八戒住那兒”的木制路標(biāo)，繞過(guò)一戶戶舊宅子，可以看到山腳下有一個(gè)小院子，墻壁上懸掛著“人畜分離工程”的標(biāo)牌，這里便是專門(mén)開(kāi)辟用于集中圈養(yǎng)畜、禽的生態(tài)養(yǎng)殖飼養(yǎng)小區(qū)。

　　為了改善老百姓的生態(tài)環(huán)境，村里共拆除了老百姓房前屋后的畜舍188間、3127平方米，見(jiàn)縫插綠，建設(shè)了這個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖飼養(yǎng)小區(qū)。“通過(guò)這樣的分離方式，村子里老百姓住得更干凈衛(wèi)生了，生活質(zhì)量有了明顯的提高，此外，飼養(yǎng)家畜產(chǎn)生的垃圾，統(tǒng)一在旁邊的資源化利用站進(jìn)行處理、加工，產(chǎn)生的沼氣、有機(jī)肥還可以再次利用。”村里的張大爺如是說(shuō)，“這樣一隔離，人住的地方也沒(méi)有了臭味，這環(huán)境好了，過(guò)來(lái)玩的游客也就更多了。”

　　仙居縣淡竹鄉(xiāng)下葉村仙山舍的女管家小芳展示了標(biāo)示著五元的一張“綠幣”。據(jù)了解，這是淡竹鄉(xiāng)實(shí)施的一種“綠色貨幣制度”，通過(guò)以游客踐行如垃圾分類、低碳出行等綠色生活方式兌換“綠幣”的模式，鼓勵(lì)游客、村民自覺(jué)肩負(fù)起環(huán)保責(zé)任，踐行“碳補(bǔ)償”“碳抵消”的消費(fèi)理念，做好垃圾分類，將低碳旅游貫徹整個(gè)旅游全過(guò)程，有力營(yíng)造了鄉(xiāng)村旅游和環(huán)境保護(hù)的雙贏格局。

　　酷熱的季節(jié)里，在天臺(tái)縣雷鋒鄉(xiāng)卻是一番清涼景象。青山連綿、綠樹(shù)環(huán)繞、湍流急轉(zhuǎn)的雷鋒鄉(xiāng)，是臺(tái)州首批國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)、中國(guó)最美村鎮(zhèn)。目前全鄉(xiāng)共建成了機(jī)器處理方2個(gè)、生態(tài)處理房11個(gè)、生態(tài)處理池25個(gè)、垃圾分揀場(chǎng)12個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售平均價(jià)格比2016年提升55%，環(huán)境優(yōu)化帶來(lái)的旅游綜合收入同比增長(zhǎng)了230%。

　　垃圾分類處理的意識(shí)，不僅深入當(dāng)?shù)卮迕?，而且還通過(guò)他們?cè)俅蝹鬟_(dá)給外來(lái)的游客。據(jù)雷峰鄉(xiāng)黃家塘村支部書(shū)記介紹，這里的民宿都統(tǒng)一放置了連體式的分類垃圾桶，房?jī)?nèi)放有宣傳手冊(cè)，引導(dǎo)游客共同響應(yīng)垃圾分類的號(hào)召，更好地愛(ài)護(hù)環(huán)境。

　　無(wú)獨(dú)有偶，2016年玉環(huán)也依托美麗鄉(xiāng)村精品村、農(nóng)家樂(lè)特色村等載體，啟動(dòng)了35個(gè)村的農(nóng)村生活垃圾分類減量處理工作，通過(guò)美麗經(jīng)濟(jì)倒逼農(nóng)村垃圾分類處理的進(jìn)一步提升發(fā)展，兩者形成良性的互相促進(jìn)關(guān)系。其中，玉環(huán)市雞山鄉(xiāng)為海島鄉(xiāng)，每日產(chǎn)生的生活垃圾需運(yùn)送至市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理，年運(yùn)費(fèi)達(dá)50多萬(wàn)元。通過(guò)推進(jìn)海島垃圾分類“三化”處理，雞山本島垃圾運(yùn)費(fèi)明顯減少，衛(wèi)生死角問(wèn)題也得到明顯改善，各村垃圾減量普遍達(dá)到20%以上。如今，這座鑲嵌在海上的城市，越發(fā)美麗動(dòng)人，贏得更多人的青睞。

　　全面“三化”

　　科學(xué)打造美好家園

　　人們常說(shuō)，垃圾處理問(wèn)題是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“過(guò)不去的坎兒”。但在臺(tái)州看來(lái)，農(nóng)村生活垃圾只是“放錯(cuò)位的資源”，只要做好資源的有效利用，就能變廢為寶。

　　一路踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想的臺(tái)州，緊緊圍繞“全域景區(qū)化”，掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的農(nóng)村垃圾革命。自2014年省里部署開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類減量處理試點(diǎn)工作以來(lái)，按照“分類收集、定點(diǎn)投放、分揀清運(yùn)、回收利用、生物堆肥”的要求，先后建成了326座農(nóng)村生活垃圾堆肥處理終端，其中安裝微生物發(fā)酵資源化處置設(shè)備87臺(tái)，建成太陽(yáng)能普通堆肥處理房31座，覆蓋了全市1959個(gè)建制村生活垃圾分類減量處理，建制村覆蓋率達(dá)42.17%，其中仙居縣在2016年底率先在全市基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾分類減量處理縣域全覆蓋。

　　“其實(shí)，在農(nóng)村生活垃圾中真正是 垃圾 的成分比例很低，其中易腐垃圾約占40%，有機(jī)物經(jīng)腐爛發(fā)酵后產(chǎn)生的有機(jī)肥，可直接還田實(shí)現(xiàn)資源化利用;剩余垃圾通過(guò)再次分揀回收，又可減少約60%。”在臺(tái)州市農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人的眼中，農(nóng)村生活垃圾的“三化”處理較之城市，更具天然優(yōu)勢(shì)，但也同樣考驗(yàn)著管理者的智慧。

　　“甜蜜小鎮(zhèn)”——澄江街道是黃巖蜜橘、東魁楊梅、蔗糖主產(chǎn)區(qū)，可腐爛垃圾較多，該街道從去年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村垃圾分類“二分法”，將垃圾分為可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾，并投入50多萬(wàn)元，建成垃圾資源化處理中心，將可腐爛垃圾制成有機(jī)肥還耕于田，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。通過(guò)幾個(gè)月的運(yùn)行，澄江街道鳳洋村村民參與率達(dá)80%以上。如今一個(gè)個(gè)分類垃圾桶間隔著擺放在村子里，專業(yè)的清潔員定時(shí)定點(diǎn)來(lái)清運(yùn)垃圾，整個(gè)街道都變得干凈整潔、煥然一新，連空氣中都漾著果兒的甜香。

　　在椒江區(qū)大陳鎮(zhèn)，啟動(dòng)了農(nóng)村生活垃圾分類減量處理試點(diǎn)工作，購(gòu)置了3套有機(jī)垃圾快速制肥處理設(shè)備;在城區(qū)的城中村開(kāi)展了以城區(qū)分類模式的生活垃圾分類處理。至2016年底大陳鎮(zhèn)6個(gè)行政村和海門(mén)街道、白云街道26個(gè)城中村已基本建立垃圾分類處理運(yùn)行工作體系。

　　在工貿(mào)發(fā)達(dá)的溫嶺市澤國(guó)鎮(zhèn)，則通過(guò)強(qiáng)化設(shè)施配備，進(jìn)一步確保垃圾處理的不斷檔。增設(shè)兩臺(tái)2噸生物發(fā)酵處理機(jī)器，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，基本能覆蓋9個(gè)村，收集運(yùn)送方便且投入成本較低;因生活垃圾中的可腐爛垃圾有季節(jié)性，在淡季則可少開(kāi)一臺(tái)機(jī)器，運(yùn)維成本隨之降低;在機(jī)器出現(xiàn)故障時(shí)，另外一臺(tái)機(jī)器可以照常運(yùn)行，最大程度避免垃圾無(wú)法處理的狀況。

　　在臨海市，加大清掃保潔的智慧化管理。通過(guò)安放GPS智能定位器、車(chē)載智能一體機(jī)等方式，對(duì)保潔人員、車(chē)輛進(jìn)行軌跡管理，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域線路和排班作業(yè)，對(duì)環(huán)衛(wèi)人員車(chē)輛的工作成效進(jìn)行量化考評(píng)。

　　垃圾分類處理工作，融入到鄉(xiāng)村建設(shè)的每一個(gè)角落，在臺(tái)州擲地有聲，有序開(kāi)展著。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年臺(tái)州市各地預(yù)算安排農(nóng)村生活垃圾分類“三化”處理專項(xiàng)資金2.2億元，重點(diǎn)用于微生物發(fā)酵資源化處理設(shè)施、太陽(yáng)能普通堆肥處理設(shè)施等的購(gòu)置與安裝。至2017年底，全市各地將購(gòu)置安裝微生物發(fā)酵資源化處理設(shè)施241座、太陽(yáng)能普通堆肥處理設(shè)施78座，以及其他終端處理設(shè)施，輻射覆蓋全市4000個(gè)左右建制村農(nóng)村生活垃圾分類“三化”處理。

　　垃圾分類是民生工程，更是民心工程。

　　縱覽臺(tái)州，如今農(nóng)村垃圾分類處理已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和共識(shí)，當(dāng)?shù)乩习傩丈羁陶J(rèn)識(shí)到垃圾分類與每一個(gè)人的生活、生產(chǎn)息息相關(guān)，他們熱愛(ài)這方土地，也積極擁抱新的綠色生活理念，在每一個(gè)日常生活生產(chǎn)中踐行垃圾分類處理，共同助力美麗鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　有道是，最美是吾鄉(xiāng)。

　　數(shù)讀

　　目前，臺(tái)州市各地共配備保潔員1.4萬(wàn)多人，平均每村配備3人，基本實(shí)現(xiàn)全市建制村保潔員隊(duì)伍全覆蓋,全市各地配備垃圾箱房(包括生態(tài)垃圾房)25.5萬(wàn)多個(gè)，配備垃圾清掃車(chē)、運(yùn)輸車(chē)輛1萬(wàn)多輛，保障了農(nóng)村生活垃圾有效集中收集處理。2017年，全市各地預(yù)算用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)3.3億元。