富而思源，回報(bào)桑梓。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，浙商回歸再次凸顯了在外浙商作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的“主力軍”作用，成為各地調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的“新血液”，推動(dòng)著故土的城市發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。從總量上看，“十二五”期間，臺(tái)州市累計(jì)引進(jìn)省外總到位資金共909.02億元，年平均增長率超過了40%,占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)12%。

　　在昂首挺進(jìn)“十三五”的征途中，臺(tái)州市更是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效”為主線，以“鄉(xiāng)情、親情、友情”為紐帶，全面構(gòu)筑起“產(chǎn)業(yè)、總部、資本、人才科技、商貿(mào)、公益”六位一體的浙商回歸新格局，拓展了內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作空間，加速了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的良好生態(tài)。敢為人先、勇立潮頭的浙商，再一次詮釋和豐富了新時(shí)代的浙商精神，彰顯了一代浙商人反哺家鄉(xiāng)、履行社會(huì)責(zé)任的風(fēng)范。這“浩蕩東風(fēng)”，必將吹來臺(tái)州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天。

　　深度：轉(zhuǎn)型升級(jí)，融合共生，

　　培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)

　　目前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期與前期刺激政策消化期的關(guān)鍵卡口，轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革蓄勢待發(fā)。當(dāng)下，臺(tái)州市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切壓力。而浙商，作為一個(gè)極具創(chuàng)新力與拼搏精神的群體，憑借自身的創(chuàng)新活力紛紛華麗轉(zhuǎn)身，實(shí)現(xiàn)“草根經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”的躍遷，通過整合資源、擁抱新科技、搶灘新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的主要?jiǎng)恿υ?600405,股吧)泉之一。

　　可以看到，臺(tái)州在不斷引導(dǎo)浙商回歸、央國企和500強(qiáng)企業(yè)投資8大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和8大新興產(chǎn)業(yè)，通過引進(jìn)合作提升發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為“國際智造名城”建設(shè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。這其中，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的新領(lǐng)域浙商人才和資本。

　　“臺(tái)州將打造省內(nèi)第一個(gè)無人機(jī)特色小鎮(zhèn)。” 5月26日，臺(tái)州市與中國航天空氣動(dòng)力技術(shù)研究院合作、總投資20億元的航天科技(000901,股吧)彩虹無人機(jī)項(xiàng)目在杭簽約;6月16日，臺(tái)州市與北航無人機(jī)研究所、北航投資公司簽訂項(xiàng)目合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。臺(tái)州市還將同步規(guī)劃建設(shè)無人機(jī)小鎮(zhèn)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的“臺(tái)州集群”。

　　有關(guān)專家解讀，“無人機(jī)項(xiàng)目的落地，既得益于臺(tái)州浙東沿海的地理優(yōu)勢，同時(shí)與臺(tái)州本地的制造因子也息息相關(guān)，作為浙江傳統(tǒng)制造業(yè)基地，臺(tái)州為無人機(jī)的發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)鏈配套支持。” 與此同時(shí)，大企業(yè)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的落戶勢必會(huì)“倒逼”相關(guān)的本土企業(yè)技術(shù)革新，更快地加速臺(tái)州從“制造”邁向“智造”。

　　與航天科技、北航等進(jìn)行戰(zhàn)略合作，培育千億產(chǎn)值以上的航空裝備制造產(chǎn)業(yè)集群;提出“吉利汽車夢從臺(tái)州再出發(fā)”，重點(diǎn)布局新能源汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目;與中國中車(601766,股吧)集團(tuán)合作建設(shè)中車臺(tái)州配套產(chǎn)業(yè)園，打造現(xiàn)代有軌電車產(chǎn)業(yè)鏈……通過不斷引進(jìn)浙商先進(jìn)裝備、先進(jìn)生產(chǎn)線和先進(jìn)商業(yè)模式等優(yōu)質(zhì)要素，臺(tái)州建設(shè)起一批服務(wù)功能突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)基地，以帶動(dòng)本地新興產(chǎn)業(yè)在總量規(guī)模和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新跨越，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)新的增長極。浙商回歸，為臺(tái)州注入了新鮮的活力，既是雙向的選擇，也是共贏的結(jié)果。巧借浙商回歸的東風(fēng)，臺(tái)州重新審視了這片土地，通過新舊產(chǎn)業(yè)的良性互補(bǔ)與激勵(lì)，立足自身優(yōu)勢，提質(zhì)增效，培育出經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，發(fā)掘了新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。

　　精度：聚焦項(xiàng)目，招大引強(qiáng)，

　　補(bǔ)全延展產(chǎn)業(yè)鏈

　　如今，浙商回歸已經(jīng)步入平穩(wěn)發(fā)展階段，積極圍繞臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)定位，強(qiáng)化突出“優(yōu)、新、高、特”導(dǎo)向，注重“量”到“質(zhì)”的飛躍，向“大好高”項(xiàng)目拋出橄欖枝。因此，在筑巢引鳳的過程中，臺(tái)州逐漸建構(gòu)起通過以大引大、以商引商，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈及配套項(xiàng)目，打造“大項(xiàng)目”—產(chǎn)業(yè)鏈—“產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展模式，加快形成以龍頭企業(yè)為中心，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，大量中小企業(yè)做配套的分工協(xié)作體系和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

　　“補(bǔ)鏈招商是對(duì)浙商負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。只有對(duì)接好彼此的實(shí)際需求，才能真正做到‘親商、安商、富商’。”臺(tái)州市投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道：“這是以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ)，能夠滿足構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的需要，尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，打造產(chǎn)業(yè)集群，有目的、有針對(duì)性地讓浙商回歸。”

　　圍繞臺(tái)州市浙商產(chǎn)業(yè)回歸的重點(diǎn)領(lǐng)域，按照全市一盤棋的招商思路，臺(tái)州鎖定目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)產(chǎn)業(yè)和目標(biāo)浙商群體，開展集中專題引進(jìn)活動(dòng)，深入實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)+浙商”行動(dòng)計(jì)劃，以浙商為紐帶，著力招引世界500強(qiáng)企業(yè)、央企國企軍企，吸引更多資源要素集聚臺(tái)州，強(qiáng)化國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源與臺(tái)州民營經(jīng)濟(jì)的對(duì)接，切實(shí)促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了“臺(tái)州經(jīng)濟(jì)”與“臺(tái)州人經(jīng)濟(jì)”的融合發(fā)展，構(gòu)建了在外商人回歸創(chuàng)業(yè)和本地企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良性互動(dòng)格局。

　　綠樹掩映，極具歐洲風(fēng)情的沃爾沃小鎮(zhèn)位于臺(tái)州路橋區(qū)，總規(guī)劃面積約為6平方公里，其以吉利V汽車項(xiàng)目為核心，以汽車產(chǎn)業(yè)、汽車文化、汽車旅游為三大特色，用以發(fā)展汽車整車、汽車零部件、汽車產(chǎn)品創(chuàng)意研發(fā)與設(shè)計(jì)、汽車主題旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

　　談及沃爾沃小鎮(zhèn)的建設(shè)，路橋區(qū)投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道：“根據(jù)路橋區(qū)汽車制造的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，我們決定花力氣引進(jìn)配合吉利V汽車的其他中小型項(xiàng)目，通過前期咨詢與調(diào)研，尋找臺(tái)州汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)軍企業(yè)，讓他們在這里落地生根，再對(duì)接好浙商資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的查漏補(bǔ)缺，從而形成全產(chǎn)業(yè)鏈。”這些常年奔波于長三角的招商人員，笑言道，如今自己都成了汽車行家，對(duì)世界一流的汽車各個(gè)部件的制造商如數(shù)家珍。

　　再如中車配套產(chǎn)業(yè)園的落地，不僅成就了龍頭加配套的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，同時(shí)還是央企與民企的深度合作，具備很強(qiáng)的互補(bǔ)性和想象空間，為臺(tái)州制造轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，將有力推動(dòng)臺(tái)州民營經(jīng)濟(jì)向高端化進(jìn)軍，促進(jìn)更多臺(tái)州制造企業(yè)成為中車的核心配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)互利互惠、攜手共贏。

　　“這種招商方式能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內(nèi)在需要，拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提高了產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。”在緊盯大項(xiàng)目的同時(shí)，臺(tái)州上半年引進(jìn)小精尖項(xiàng)目18個(gè)，到位資金5.06億元，實(shí)現(xiàn)了“大好高”和“小精尖”的互補(bǔ)。

　　強(qiáng)度：市縣聯(lián)動(dòng)，整合平臺(tái)，

　　創(chuàng)新招引方式

　　作為浙商回歸的引路人，政府必須發(fā)揮主體作用，積極加強(qiáng)與浙商組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)動(dòng)，基于這樣的認(rèn)識(shí)，今年以來，全市上下著力構(gòu)建“市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)”全市一體化招商引資大格局，讓浙商人在這片熱土上揮灑汗水、追逐夢想、反哺家鄉(xiāng)，從而激發(fā)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的活力。

　　天下浙商一家親，通過有限的浙商資源，對(duì)接無限的社會(huì)資本，讓浙商把“朋友圈”帶回家。首先，緊盯臺(tái)州市招商項(xiàng)目主要來源地——長三角、珠三角和環(huán)渤海灣地區(qū)，通過市縣聯(lián)動(dòng)，派駐北京、上海、深圳招商組，開展駐點(diǎn)駐片招商;然后，發(fā)揮市級(jí)各行業(yè)主管部門專業(yè)特長和職能優(yōu)勢，在10個(gè)部門設(shè)立專業(yè)招商組，完善產(chǎn)業(yè)招商政策，制訂產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)措施，精準(zhǔn)包裝招商項(xiàng)目，了解收集各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和區(qū)域信息，主動(dòng)上門開展專業(yè)招商;同時(shí)，在81家市級(jí)各異地商會(huì)全面設(shè)立臺(tái)州市浙商回歸和招商引資工作站，開展委托招商、以商招商。通過點(diǎn)線面結(jié)合，臺(tái)州進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)了項(xiàng)目信息共享及高效利用，做到精準(zhǔn)招商，切實(shí)提高了招商選資實(shí)效。

　　情系浙商的氛圍愈加濃郁。通過建立并完善了市領(lǐng)導(dǎo)與省外臺(tái)州商會(huì)的聯(lián)系制度，舉辦一年一次的臺(tái)州異地商會(huì)聯(lián)誼會(huì)年會(huì)，開展以“訪商會(huì)、進(jìn)企業(yè)、促項(xiàng)目”為主要內(nèi)容的“浙商服務(wù)季”活動(dòng)，組織浙商回歸評(píng)選表彰。臺(tái)州向浙商敞開心扉，用真情真意感召浙商回歸。

　　為更高效地掌握和管理浙商回歸相關(guān)信息，臺(tái)州大力開展智慧招商，即以“互聯(lián)網(wǎng)+”為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為手段，積極轉(zhuǎn)變招商方式，推進(jìn)“兩圖”(在外商人聯(lián)絡(luò)圖和在外新經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)絡(luò)圖)建設(shè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)篩選重點(diǎn)浙商和熱心家鄉(xiāng)招商事業(yè)的在外新經(jīng)濟(jì)人士及科技人才，進(jìn)一步完善充實(shí)“臺(tái)州招商聯(lián)絡(luò)”集團(tuán)彩云，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商;扎實(shí)推進(jìn)“三庫”(推介項(xiàng)目庫、盯引項(xiàng)目庫和在建項(xiàng)目庫)管理，加快整合全市項(xiàng)目資源，按照不同行業(yè)分別設(shè)庫實(shí)施管理，并根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及成熟度分別建立三個(gè)項(xiàng)目庫，結(jié)合項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行相應(yīng)“移庫”，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目從洽談、盯引到落地推進(jìn)的跟蹤服務(wù);重點(diǎn)抓好“臺(tái)州招商網(wǎng)”建設(shè)，打造集市情概況、政策咨詢、項(xiàng)目咨詢、投資服務(wù)、投訴反饋為一體的全方位網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺(tái)，為浙商提供更好的服務(wù)工作。

　　如今，臺(tái)州已經(jīng)加快從傳統(tǒng)的“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化浙商回歸和經(jīng)濟(jì)合作工作的體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度，對(duì)回歸項(xiàng)目全面實(shí)行“簽約—落地—投產(chǎn)—達(dá)效”以及全過程跟蹤服務(wù)，構(gòu)筑“一個(gè)項(xiàng)目一套服務(wù)”的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，制定差別化支持政策，提升政策服務(wù)的精準(zhǔn)度。

　　譬如，溫嶺市在全省創(chuàng)先實(shí)行審批手續(xù)包辦、審批規(guī)費(fèi)包干的“兩包”服務(wù)辦法，實(shí)現(xiàn)投資商與審批部門“零接觸”。于是，在天津溫嶺商會(huì)投資的溫嶺市東海國際漁需裝飾材料交易市場正式摘牌的第二天，隨即組建招商項(xiàng)目“兩包”服務(wù)工作小組，以倒排時(shí)間的形式分解落實(shí)工作職責(zé)，使項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)入快車道，確保了項(xiàng)目的正式開工;投資約4.5億元的富嶺塑膠年產(chǎn)59000噸可降解塑料餐具項(xiàng)目，從立項(xiàng)到辦理施工許可證，報(bào)批時(shí)間由過去3個(gè)月縮減到14天，實(shí)現(xiàn)6倍提速。

　　為了更好地筑巢引鳳，臺(tái)州加快出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)浙商總部回歸和資本回歸的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮市級(jí)專項(xiàng)扶持資金作用;搭建銀企合作平臺(tái)，創(chuàng)新金融模式，滿足回歸項(xiàng)目融資需求;開展項(xiàng)目定向融資，積極探索PPP投融資合作模式。優(yōu)化人居環(huán)境，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合服務(wù)功能，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打好“拆治歸”組合拳，著力解決投資商在生活居住、就醫(yī)就學(xué)、休閑娛樂等方面遇到的困難和問題，使臺(tái)州真正成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的理想家園。

　　回報(bào)桑梓故里情,回歸創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時(shí)。榮歸故里的浙商人，已經(jīng)深入到城市發(fā)展的每一寸肌理，助力優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，不斷增加城市引力，對(duì)于臺(tái)州未來的發(fā)展意義重大。借得東風(fēng)好行船，浙商回歸已逐步成為臺(tái)州新興產(chǎn)業(yè)培育的“孵化器”、產(chǎn)業(yè)集聚壯大的“吸金石”、產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

　　在臺(tái)州這片沃土上，更多浙江人的夢想與幸福得到了安放與升華。展望“十三五”，這里還將崛起更多亮眼的浙商項(xiàng)目，煥發(fā)新的生機(jī)與活力，迎來浙商回歸總量和項(xiàng)目質(zhì)量的雙豐收，共同譜寫“臺(tái)州智造”的壯麗詩篇，再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)的新輝煌，為建設(shè)兩美浙江增添動(dòng)力。