原標(biāo)題：【天臺(tái)縣】“緊箍圈”管住選材關(guān)

　　建一幢大樓，要用到上百種建筑材料。同一種材料，往往有幾十個(gè)品牌。各種品牌的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，價(jià)格高低不同，如何才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)價(jià)全優(yōu)?

　　在臺(tái)州市天臺(tái)縣基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司年度項(xiàng)目安排表上，記者發(fā)現(xiàn)，今年該公司“兩抓”勢(shì)頭強(qiáng)勁，在建項(xiàng)目27個(gè)，年度總投資約20億元。如此多的項(xiàng)目、如此大的投資，采購(gòu)稍有紕漏，輕則出現(xiàn)材料以次充好影響施工質(zhì)量，重則極有可能出現(xiàn)“樓起來(lái)、人倒下”的重大廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　今年，該縣推進(jìn)“廉政工地”建設(shè)，將公建項(xiàng)目建筑材料的選擇作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)的突破口，探索建立“廉選”機(jī)制，向市場(chǎng)“潛規(guī)則”說(shuō)“不”。

　　“來(lái)‘公關(guān)’的特別多，選誰(shuí)用誰(shuí)真?zhèn)€難”

　　“這3個(gè)品牌產(chǎn)品，分別代表高檔、中檔和普通款，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)推薦的這3個(gè)品牌，明眼人都看得出來(lái)，普通款是唯一選項(xiàng)。”無(wú)意中，天臺(tái)縣基投公司紀(jì)委發(fā)現(xiàn)了一個(gè)傾向型明顯的方案。

　　“像防盜門(mén)，都有合格證，但一扇門(mén)價(jià)格相差幾百元，差上千元的也有。”該公司紀(jì)委書(shū)記王高陽(yáng)不客氣地指出，一個(gè)項(xiàng)目上千扇門(mén)，金額不是小數(shù)字，如果存在傾向性，那當(dāng)中的利益可不少。

　　成立3年來(lái)，該公司在項(xiàng)目建設(shè)中涉及建筑材料的選擇，一般先由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)以往工程招標(biāo)時(shí)所用品牌情況，結(jié)合工程特點(diǎn)，在招標(biāo)文件附件中推薦材料備選品牌。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)員工小王就有過(guò)多次推薦材料備選品牌的經(jīng)歷。剛開(kāi)始，他是通過(guò)網(wǎng)上篩選比對(duì)提出建議，后來(lái)，不斷有品牌代理商主動(dòng)“毛遂自薦”。

　　雖然招標(biāo)文件要經(jīng)過(guò)預(yù)算編制和審核單位、業(yè)主單位、相關(guān)部門(mén)的層層審核，但更多的是程序上審查。

　　作為業(yè)主單位，縣基投公司也有苦衷。項(xiàng)目還沒(méi)動(dòng)，不同材料的各個(gè)品牌供應(yīng)商紛紛來(lái)自薦，各個(gè)品牌都有合格證，選用哪個(gè)品牌還真難。

　　“提前做好品牌入圍工作，以后選材用材就在這‘筐’里選”

　　各方都喊難，但若是都放任不管，就很可能因關(guān)口失控而誘發(fā)暗箱操作，衍生廉政問(wèn)題。

　　如何讓更多物美價(jià)廉的產(chǎn)品進(jìn)入視線，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加陽(yáng)光，去年底，該縣在國(guó)有企業(yè)縣基投公司的項(xiàng)目建設(shè)中率先探索，建立建筑材料品牌供應(yīng)商“廉選”機(jī)制，對(duì)主要的建筑材料進(jìn)行公開(kāi)入圍招標(biāo)。

　　最近，該縣就防水材料產(chǎn)品向國(guó)內(nèi)各大知名品牌發(fā)出邀約。“英雄帖”一發(fā)，不只本地的經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)了，連遠(yuǎn)在北京的生產(chǎn)廠家也趕來(lái)了?；豆镜哪康暮苊鞔_，就是要打造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境，讓所有品牌都有機(jī)會(huì)展示自己，也能從中更好地發(fā)現(xiàn)合適的品牌。

　　入圍招標(biāo)活動(dòng)，吸引了國(guó)內(nèi)30多家企業(yè)參與。相關(guān)專(zhuān)家根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)各個(gè)品牌產(chǎn)品進(jìn)行綜合評(píng)比，最終選定8個(gè)品牌入圍。

　　一家來(lái)自省外企業(yè)的代表高興地說(shuō)，以前在天臺(tái)縣找不到門(mén)路，這次在公開(kāi)招標(biāo)中入圍，使企業(yè)有了向天臺(tái)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。

　　“不看關(guān)系看質(zhì)量，‘廉選’給工程質(zhì)量加了‘安全閥’”

　　8月24日，天臺(tái)縣文化中心項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理施建勝正對(duì)地下室項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)檢驗(yàn)。自月初臺(tái)風(fēng)“黑格比”過(guò)后，他密切關(guān)注著防水材料的使用效果。

　　施建勝?gòu)氖陆ㄖ袠I(yè)已有十幾年，以前采購(gòu)材料，更多的是根據(jù)預(yù)算來(lái)“下菜”，或者憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)選購(gòu)產(chǎn)品，甚至有時(shí)還要“接受熟人的推薦”。“像這樣公開(kāi)招標(biāo)確定的產(chǎn)品品牌，性能、質(zhì)量、價(jià)格、供貨等更有保證。”施建勝深有感觸地說(shuō)。

　　優(yōu)點(diǎn)很清楚，但“廉選”機(jī)制剛試行，還是遇到很大阻力。當(dāng)前市場(chǎng)上各種建材品牌種類(lèi)繁多，各種品牌的產(chǎn)品在性能與質(zhì)量方面參差不齊，本來(lái)評(píng)審工作量就大，如果同類(lèi)型產(chǎn)品多次重復(fù)招標(biāo)，勢(shì)必帶來(lái)重復(fù)評(píng)審、增加評(píng)審工作量等問(wèn)題。有鑒于此，該縣在公建項(xiàng)目中，對(duì)采購(gòu)不屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目和不屬于依法必須招標(biāo)工程的項(xiàng)目，采取“一次入圍、多次采購(gòu)”的品牌入圍招標(biāo)方式，縮短評(píng)審周期，提高采購(gòu)效率，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　最近該公司接連舉辦了鍍鋅鋼管、電線電纜等十多種材料品牌的入圍公開(kāi)招標(biāo)，入圍產(chǎn)品經(jīng)工程監(jiān)理取樣試驗(yàn)效果突出。公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，選材用材不看關(guān)系看質(zhì)量，這“廉選”機(jī)制等于給工程質(zhì)量加了一道“安全閥”。