原標(biāo)題：【天臺(tái)縣】“緊箍圈”管住選材關(guān)

　　建一幢大樓，要用到上百種建筑材料。同一種材料，往往有幾十個(gè)品牌。各種品牌的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，價(jià)格高低不同，如何才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)價(jià)全優(yōu)?

　　在臺(tái)州市天臺(tái)縣基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司年度項(xiàng)目安排表上，記者發(fā)現(xiàn)，今年該公司“兩抓”勢頭強(qiáng)勁，在建項(xiàng)目27個(gè)，年度總投資約20億元。如此多的項(xiàng)目、如此大的投資，采購稍有紕漏，輕則出現(xiàn)材料以次充好影響施工質(zhì)量，重則極有可能出現(xiàn)“樓起來、人倒下”的重大廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　今年，該縣推進(jìn)“廉政工地”建設(shè)，將公建項(xiàng)目建筑材料的選擇作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)的突破口，探索建立“廉選”機(jī)制，向市場“潛規(guī)則”說“不”。

　　“來‘公關(guān)’的特別多，選誰用誰真?zhèn)€難”

　　“這3個(gè)品牌產(chǎn)品，分別代表高檔、中檔和普通款，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)推薦的這3個(gè)品牌，明眼人都看得出來，普通款是唯一選項(xiàng)。”無意中，天臺(tái)縣基投公司紀(jì)委發(fā)現(xiàn)了一個(gè)傾向型明顯的方案。

　　“像防盜門，都有合格證，但一扇門價(jià)格相差幾百元，差上千元的也有。”該公司紀(jì)委書記王高陽不客氣地指出，一個(gè)項(xiàng)目上千扇門，金額不是小數(shù)字，如果存在傾向性，那當(dāng)中的利益可不少。

　　成立3年來，該公司在項(xiàng)目建設(shè)中涉及建筑材料的選擇，一般先由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)以往工程招標(biāo)時(shí)所用品牌情況，結(jié)合工程特點(diǎn)，在招標(biāo)文件附件中推薦材料備選品牌。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)員工小王就有過多次推薦材料備選品牌的經(jīng)歷。剛開始，他是通過網(wǎng)上篩選比對提出建議，后來，不斷有品牌代理商主動(dòng)“毛遂自薦”。

　　雖然招標(biāo)文件要經(jīng)過預(yù)算編制和審核單位、業(yè)主單位、相關(guān)部門的層層審核，但更多的是程序上審查。

　　作為業(yè)主單位，縣基投公司也有苦衷。項(xiàng)目還沒動(dòng)，不同材料的各個(gè)品牌供應(yīng)商紛紛來自薦，各個(gè)品牌都有合格證，選用哪個(gè)品牌還真難。

　　“提前做好品牌入圍工作，以后選材用材就在這‘筐’里選”

　　各方都喊難，但若是都放任不管，就很可能因關(guān)口失控而誘發(fā)暗箱操作，衍生廉政問題。

　　如何讓更多物美價(jià)廉的產(chǎn)品進(jìn)入視線，讓市場競爭更加陽光，去年底，該縣在國有企業(yè)縣基投公司的項(xiàng)目建設(shè)中率先探索，建立建筑材料品牌供應(yīng)商“廉選”機(jī)制，對主要的建筑材料進(jìn)行公開入圍招標(biāo)。

　　最近，該縣就防水材料產(chǎn)品向國內(nèi)各大知名品牌發(fā)出邀約。“英雄帖”一發(fā)，不只本地的經(jīng)銷商來了，連遠(yuǎn)在北京的生產(chǎn)廠家也趕來了?；豆镜哪康暮苊鞔_，就是要打造一個(gè)公開、公平、公正的環(huán)境，讓所有品牌都有機(jī)會(huì)展示自己，也能從中更好地發(fā)現(xiàn)合適的品牌。

　　入圍招標(biāo)活動(dòng)，吸引了國內(nèi)30多家企業(yè)參與。相關(guān)專家根據(jù)招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法，對各個(gè)品牌產(chǎn)品進(jìn)行綜合評比，最終選定8個(gè)品牌入圍。

　　一家來自省外企業(yè)的代表高興地說，以前在天臺(tái)縣找不到門路，這次在公開招標(biāo)中入圍，使企業(yè)有了向天臺(tái)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。

　　“不看關(guān)系看質(zhì)量，‘廉選’給工程質(zhì)量加了‘安全閥’”

　　8月24日，天臺(tái)縣文化中心項(xiàng)目施工現(xiàn)場，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理施建勝正對地下室項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)檢驗(yàn)。自月初臺(tái)風(fēng)“黑格比”過后，他密切關(guān)注著防水材料的使用效果。

　　施建勝從事建筑行業(yè)已有十幾年，以前采購材料，更多的是根據(jù)預(yù)算來“下菜”，或者憑經(jīng)驗(yàn)來選購產(chǎn)品，甚至有時(shí)還要“接受熟人的推薦”。“像這樣公開招標(biāo)確定的產(chǎn)品品牌，性能、質(zhì)量、價(jià)格、供貨等更有保證。”施建勝深有感觸地說。

　　優(yōu)點(diǎn)很清楚，但“廉選”機(jī)制剛試行，還是遇到很大阻力。當(dāng)前市場上各種建材品牌種類繁多，各種品牌的產(chǎn)品在性能與質(zhì)量方面參差不齊，本來評審工作量就大，如果同類型產(chǎn)品多次重復(fù)招標(biāo)，勢必帶來重復(fù)評審、增加評審工作量等問題。有鑒于此，該縣在公建項(xiàng)目中，對采購不屬于政府采購項(xiàng)目和不屬于依法必須招標(biāo)工程的項(xiàng)目，采取“一次入圍、多次采購”的品牌入圍招標(biāo)方式，縮短評審周期，提高采購效率，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　最近該公司接連舉辦了鍍鋅鋼管、電線電纜等十多種材料品牌的入圍公開招標(biāo)，入圍產(chǎn)品經(jīng)工程監(jiān)理取樣試驗(yàn)效果突出。公司負(fù)責(zé)人說，選材用材不看關(guān)系看質(zhì)量，這“廉選”機(jī)制等于給工程質(zhì)量加了一道“安全閥”。