記者今天從浙江海警第一支隊(duì)獲悉，8月以來，該支隊(duì)連續(xù)查獲2起重大走私凍牛肉、凍雞翅和白糖案件，涉案凍牛肉、火雞翅、豬蹄等約500噸，白糖約500噸。

　　據(jù)海警官兵介紹，8月16日3時(shí)許，浙江海警第一支隊(duì)在臺(tái)州至溫州海域發(fā)現(xiàn)一艘可疑貨船，當(dāng)海警艦艇準(zhǔn)備靠近時(shí)，該貨船立刻將燈熄滅，企圖躲避。見狀，海警官兵立即鎖定該船位置，全速追擊。

　　經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，這艘貨船的貨艙內(nèi)存有來自境外的凍牛肉、火雞翅、豬蹄等約500噸，且未辦理出入境檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，船上人員也未能提供任何合法單據(jù)。目前，該貨船因涉嫌參與走私國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品，已被立案偵查。

　　時(shí)隔兩日，該海警支隊(duì)又在轄區(qū)截獲一艘走私貨船，該船上載有來自境外的白糖約500噸，且未辦理出入境檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。

　　據(jù)悉，按照合法渠道進(jìn)口的食品，首先要經(jīng)過國家的檢驗(yàn)檢疫部門檢查，審批通過，相關(guān)檢疫部門授予證明批文，才能入關(guān)。“由于今年國內(nèi)外肉類凍品和白糖差價(jià)較大，不少犯罪分子受利益驅(qū)使，不惜鋌而走險(xiǎn)，參與走私。” 浙江海警第一支隊(duì)副參謀長徐濤建議廣大消費(fèi)者，盡量到正規(guī)超市、商場選購來路明確的凍肉制品，特別是要購買有明確國家檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。

　　針對此類走私案件，浙江海警第一支隊(duì)將聯(lián)合海關(guān)等部門，強(qiáng)化海上聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，加大巡查力度，對重點(diǎn)水域?qū)嵤┎婚g斷巡航和檢查，確保轄區(qū)海域安全形勢絕對穩(wěn)定。

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　　走私凍肉為什么屢禁不絕?

　　長期以來，走私凍肉一直在中國肉類消費(fèi)中扮演著隱秘又無所不在的角色，而且有逐年增量的趨勢。

　　出于食品安全和動(dòng)物防疫等因素的考慮，中國檢驗(yàn)檢疫制度嚴(yán)格，很多國家的肉類不具備進(jìn)口到中國的資質(zhì)。然而利益的驅(qū)使讓一些人挺而走險(xiǎn)，把國外低成本的肉類走私到國內(nèi)，甚至形成了完整的供應(yīng)鏈，通過幾個(gè)中轉(zhuǎn)地最終分銷到全國各地的餐館、酒店、加工廠、菜市場，成為消費(fèi)者的盤中餐。

　　屢禁不絕的首要原因是走私凍肉的暴利。由于原料產(chǎn)地以及養(yǎng)殖效率的優(yōu)勢，歐美、南美等國家的畜禽肉類產(chǎn)品成本比中國低很多。以豬肉為例，國內(nèi)產(chǎn)出一斤豬肉的成本為6-7元，而美國的成本要低30%-50%。以2015年6月的數(shù)據(jù)為例，進(jìn)口豬肉到岸完稅后的價(jià)格為14元/公斤，同期國內(nèi)豬肉價(jià)格超過22元/公斤，將近40%的成本差讓國內(nèi)的生豬市場幾乎沒有招架之力。而這還是正規(guī)進(jìn)口渠道的價(jià)差，如果以走私凍肉的方式進(jìn)入國內(nèi)，成本還將更低。

　　由于飲食習(xí)慣不同，歐美國家不食用動(dòng)物下水、禽類的爪和脖子等部位，這類走私凍肉的獲利更是豐厚。從近幾年查處的走私凍肉品類來看，也主要以牛肉，豬禽的下水、肢蹄為主。

　　中國幅員廣闊，邊境線長在客觀上給予走私凍肉入境的縫隙。據(jù)悉，走私凍肉的亞洲中轉(zhuǎn)地主要有越南、香港、緬甸等地。走私凍肉除了快速在流通領(lǐng)域化整為零進(jìn)入終端外，還可以通過偽造“正規(guī)手續(xù)”進(jìn)行“洗白”，或者進(jìn)入肉類加工廠，跟正常肉類一樣獲得標(biāo)識(shí)和生產(chǎn)日期。廣西東興和平定等地區(qū)甚至形成了貨柜車跟面包車交接貨物的聚集地。

　　此外，相比走私團(tuán)伙在采購、運(yùn)輸、清關(guān)、交付、分銷方面的成熟鏈條，監(jiān)管機(jī)關(guān)的協(xié)同程度顯得捉襟見肘。打擊走私凍肉需要海關(guān)、公安、工商、檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)的有機(jī)配合，而據(jù)觀察人士評價(jià)，涉及十幾個(gè)部門的“打擊走私工作領(lǐng)導(dǎo)小組”往往出現(xiàn)“九龍治水“的狀況，都在參與，配合卻不夠順暢。

　　走私凍肉如何進(jìn)入中國?

　　每年數(shù)百萬噸的走私凍肉多數(shù)來自歐美等西方國家，跨越半個(gè)地球東游到中國。印度作為不食牛肉的南亞國家，大量的牛肉也順著海路東游到中國境內(nèi)，據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)——“印度50%的牛肉走私到了中國”。

　　小劉曾經(jīng)是走私凍肉鏈條中的一員，他在印度新德里呆了一年，負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)氐耐涝讏鲇嗁徟Ｈ?，并把牛肉發(fā)往中國。“這里有100多家屠宰場，每個(gè)場一天殺500-1000頭牛，有近一半的肉被走私到中國，其他的進(jìn)入泰國、老撾等。”小劉向農(nóng)財(cái)寶典記者介紹，與其他牛肉進(jìn)口國甚至中國本土牛肉相比，印度的牛肉有很大的成本優(yōu)勢，以牛腸和牛腩為例，價(jià)錢分別為1300美元/噸和3300美元/噸，也就是4.16元/斤和10.56元/斤，賣到國內(nèi)毛利率在50%以上。

　　“我們每個(gè)月訂5個(gè)貨柜，每柜28.5噸，通過船運(yùn)到越南，再從廣西入境，運(yùn)到武漢，就有檔口、飯店的人提貨，”小劉介紹，從印度到武漢需要半個(gè)月到一個(gè)月不等，中途需要等船期，邊境處需要看查得嚴(yán)不嚴(yán)，期間都需要耗費(fèi)時(shí)間。“一車牛肉(各個(gè)部位)貨值60-70萬，分銷后盈利10-30萬。”

　　巨額利潤驅(qū)使著走私凍肉源源不斷地進(jìn)入國內(nèi)，在2015年查處最嚴(yán)格的六七月份，印度牛肉照入不誤，只是“小心了一點(diǎn)，”小劉介紹，他所在公司并沒有減少走私的肉量，“沒辦法，肉還是要吃啊。”

　　除了印度以外，巴西、烏拉圭、美國、新西蘭也是中國走私凍肉的供應(yīng)源頭。

　　相比之下，走私豬肉顯得更肆無忌憚，除了冷凍豬肉、下水，活豬也成批進(jìn)入中國。記者曾經(jīng)暗訪中越邊境的廣西交接處，挖掘出一條年走私量超過60萬頭的生豬走私鏈條。這60萬頭豬除了檢疫檢驗(yàn)缺位，有疫病和食品安全威脅以外，直接流入市場還能沖擊兩廣、西南等地的生豬市場。