隆冬時(shí)節(jié)，天氣寒冷，臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)卻是一派熱火朝天的建設(shè)景象，坐落于此的彩虹無(wú)人機(jī)一期廠房正加緊施工。隨著明年6月廠房完成交付，這片占地470畝的土地上將量產(chǎn)我國(guó)先進(jìn)的“彩虹-5”無(wú)人機(jī)。

　　不僅如此，航天科技彩虹無(wú)人機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)生了強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)，目前我市已引進(jìn)、布局包括北航合作項(xiàng)目、飛虎通用航空項(xiàng)目等十多個(gè)航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)300億元，并正積極引進(jìn)其他相關(guān)項(xiàng)目，將逐步形成千億通用航空產(chǎn)業(yè)集群，成為臺(tái)州五大千億規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群之一。

　　可以預(yù)見(jiàn)，一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奇跡即將在臺(tái)州誕生!

　　“無(wú)中生有”，主動(dòng)出擊尋“彩虹”

　　步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，在新形勢(shì)、新要求之下，臺(tái)州制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。如何加快轉(zhuǎn)型跨越，如何突破瓶頸、再創(chuàng)輝煌，成為臺(tái)州制造業(yè)一個(gè)重大的命題。

　　臺(tái)州的戰(zhàn)略路徑是這樣的：要想加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要內(nèi)外兼?zhèn)?。?nèi)，要培育龍頭骨干企業(yè)和一大批成長(zhǎng)型企業(yè);外，要引進(jìn)大項(xiàng)目大企業(yè)，打造高端產(chǎn)業(yè)集群，提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。

　　從這一戰(zhàn)略高度出發(fā)，市委、市政府一方面研究出臺(tái)一系列加快轉(zhuǎn)型升級(jí)之措，另一方面廣發(fā)英雄帖，主動(dòng)促成引進(jìn)“高精尖”產(chǎn)業(yè)入駐臺(tái)州。

　　2015年8月，一則“彩虹-5”無(wú)人機(jī)成功試飛的消息在央視播出。

　　播者無(wú)心，看者有意，臺(tái)州的“腦洞”由此打開(kāi)：“能不能把無(wú)人機(jī)生產(chǎn)基地引入臺(tái)州?”

　　這一大膽的想法并非異想天開(kāi)：“彩虹-5”無(wú)人機(jī)成功試飛后，肯定要進(jìn)入批量生產(chǎn)，而臺(tái)州的模具、機(jī)電等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)在全國(guó)頗具影響力，與航空領(lǐng)域緊密相連，多家企業(yè)直接或間接為航空產(chǎn)業(yè)提供配套。同時(shí)臺(tái)州將規(guī)劃建設(shè)五個(gè)二類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)，具備良好的相關(guān)基礎(chǔ)條件。

　　更為重要的是，作為典型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，通用航空產(chǎn)業(yè)在我國(guó)有著廣闊前景。中國(guó)航天空氣動(dòng)力技術(shù)研究院的彩虹無(wú)人機(jī)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，如果把彩虹無(wú)人機(jī)的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，將對(duì)臺(tái)州調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造高端產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生不可估量的作用與影響。

　　在認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件和臺(tái)州的實(shí)際情況后，一個(gè)“無(wú)中生有”的招引計(jì)劃逐步形成。

　　然而開(kāi)局并不順利。彩虹無(wú)人機(jī)生產(chǎn)單位——航天科技第十一研究院答復(fù)：已有多個(gè)北方城市前來(lái)洽談“彩虹”無(wú)人機(jī)項(xiàng)目，再加上十一院在天津已有一個(gè)生產(chǎn)基地，所以不想舍近求遠(yuǎn)去臺(tái)州。

　　但臺(tái)州并未放棄。王昌榮、張兵等市領(lǐng)導(dǎo)親力親為，多次上門(mén)拜訪，表達(dá)合作誠(chéng)意，并邀請(qǐng)對(duì)方來(lái)臺(tái)州考察，展示臺(tái)州的良好發(fā)展前景。

　　功夫不負(fù)有心人。3月3日，臺(tái)州和航天科技第十一研究院簽署合作框架協(xié)議;5月26日，雙方在杭州西子湖畔簽署產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)議;7月22日，總投資12億元的彩虹無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(一期)正式開(kāi)工。整個(gè)項(xiàng)目建成后，將形成各種無(wú)人機(jī)1000架以上生產(chǎn)能力。

　　十一院院長(zhǎng)李鋒感嘆道，是臺(tái)州的合作誠(chéng)意感動(dòng)了我們，同樣重要的還在于臺(tái)州擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、臺(tái)州灣集聚區(qū)這一發(fā)展平臺(tái)，促使我們最終選擇臺(tái)州。

　　“虎口奪食”，以“釘釘子”精神談項(xiàng)目

　　84天，這是彩虹無(wú)人機(jī)項(xiàng)目從完成洽談到正式簽約所用的時(shí)間。通常這樣的大項(xiàng)目從洽談到簽約，起碼得半年。

　　在“臺(tái)州速度”背后，是各級(jí)各部門(mén)敢于“虎口奪食”的勇氣，更是談判團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮“釘釘子”精神，盯牢一個(gè)項(xiàng)目就要使其成功的決心體現(xiàn)。

　　在項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中，我市制定“一個(gè)口子甄別、一個(gè)層面醞釀、一個(gè)團(tuán)隊(duì)談判、一套程序決策、一個(gè)口子落實(shí)”的“五個(gè)一”工作機(jī)制。王昌榮、張兵等市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“項(xiàng)目書(shū)記”“項(xiàng)目市長(zhǎng)”，多次帶隊(duì)到北京洽談，召開(kāi)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議，領(lǐng)銜破解全局性、體制性難題。而高頻次地往返臺(tái)州與北京，成為市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市經(jīng)合辦、臺(tái)州灣集聚區(qū)等相關(guān)人員組成的談判團(tuán)隊(duì)的工作常態(tài)。

　　“通常都是晚上十點(diǎn)從臺(tái)州機(jī)場(chǎng)出發(fā)，凌晨一點(diǎn)到北京。”市發(fā)改委主任張銳敏說(shuō)，這樣的“紅眼航班”，他們已經(jīng)數(shù)不清搭乘過(guò)幾回了。當(dāng)時(shí)正值北京的深冬，寒冷的天氣考驗(yàn)著談判團(tuán)隊(duì)的成員，往往休息不到四五個(gè)小時(shí)，就得起床工作。白天走訪行業(yè)專(zhuān)家、不厭其煩地洽談合作協(xié)議，晚上理思路、找參數(shù)，明晰談判方案。

　　通過(guò)先期談判，市發(fā)改委了解到航空科技十一院有實(shí)現(xiàn)資本證券化的意向，便立即在全市范圍內(nèi)尋找與十一院合作的上市企業(yè)，推薦給對(duì)方進(jìn)行篩選。臺(tái)州的貼心與高效率，最終讓航天科技第十一研究院敲定合作。

　　邁入實(shí)際洽談階段后，談判團(tuán)隊(duì)更加注重細(xì)節(jié)把握。“單單是中國(guó)航天空氣動(dòng)力技術(shù)研究院的北京基地，我們就去了三四次，進(jìn)行實(shí)地觀摩。有關(guān)洽談稿雙方前后對(duì)接了十多次。”集聚區(qū)招商局局長(zhǎng)王韜說(shuō)。集聚區(qū)對(duì)于十一院的要求十分重視，大到跑道，小到基地的水閘出水口該如何設(shè)計(jì)，都作了精心安排。有時(shí)一個(gè)電話(huà)商討某個(gè)細(xì)節(jié)，一打就是幾個(gè)小時(shí)。

　　打造無(wú)人機(jī)小鎮(zhèn)，充分發(fā)揮虹吸效應(yīng)

　　地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要“龍頭”帶動(dòng)，而彩虹無(wú)人機(jī)就是臺(tái)州通航產(chǎn)業(yè)的龍頭。她的虹吸效應(yīng)正日益顯現(xiàn)——

　　6月16日，我市與北航無(wú)人駕駛飛行器設(shè)計(jì)研究所、北航投資有限公司簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，形成年產(chǎn)約20-30架出口級(jí)無(wú)人機(jī)、1000-1500架小型無(wú)人機(jī)生產(chǎn)能力;斯洛文尼亞蝙蝠飛機(jī)也將落戶(hù)臺(tái)州，每年將生產(chǎn)兩人座飛機(jī)和四人座飛機(jī)各400架。

　　11月，在珠海航展上，十一院更是宣布當(dāng)前國(guó)內(nèi)先進(jìn)的“彩虹-5”無(wú)人機(jī)與一款太陽(yáng)能無(wú)人機(jī)，將在臺(tái)州實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

　　目前，我市還在積極引進(jìn)國(guó)家海事局海事無(wú)人機(jī)服務(wù)基地、國(guó)家電網(wǎng)無(wú)人機(jī)巡檢基地等項(xiàng)目。臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，正成為諸多通航人才的夢(mèng)想之城。

　　面對(duì)這一則則振奮人心的消息，下一步，我市將以彩虹無(wú)人機(jī)等項(xiàng)目落地為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)地區(qū)原有制造業(yè)向“高大上”邁進(jìn)，促進(jìn)臺(tái)州高端裝備制造業(yè)發(fā)展，打造無(wú)人機(jī)研制生產(chǎn)、試驗(yàn)試飛、銷(xiāo)售服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞彩虹無(wú)人機(jī)項(xiàng)目，我市精細(xì)規(guī)劃，打造融無(wú)人機(jī)會(huì)展和文化教育中心、高端裝備制造中心、通航服務(wù)和航空職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)營(yíng)中心、工業(yè)旅游等于一體的無(wú)人機(jī)特色小鎮(zhèn)。

　　市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)趙麗敏說(shuō)，打造千億通用航空產(chǎn)業(yè)集群，其意義遠(yuǎn)不止打造一個(gè)高端產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)還帶來(lái)了有形與無(wú)形的影響。有形的影響是將有力地帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)臺(tái)州現(xiàn)有的模具、機(jī)電等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。無(wú)形的影響是將推動(dòng)人才集聚，為臺(tái)州制造業(yè)帶來(lái)源源不斷的人才。

　　28天，“五通一平”完成;57天，項(xiàng)目破土動(dòng)工;75天，完成樁基作業(yè)……臺(tái)州灣集聚區(qū)管委會(huì)與施工單位一起，正倒排時(shí)間，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。不久，一架架彩虹無(wú)人機(jī)將掠過(guò)臺(tái)州蔚藍(lán)的天空。