臺(tái)州黃巖區(qū)地勢(shì)西高東低，中西部鄉(xiāng)村地區(qū)約占區(qū)域總面積三分之二，受地理區(qū)位條件制約，發(fā)展西弱東強(qiáng)。在“全面建設(shè)共同富裕區(qū)域標(biāo)桿”的路上，想要做到“一個(gè)人都不會(huì)少”，“擴(kuò)中”“提低”必是核心模塊。

　　近年來，黃巖區(qū)始終將全域性、幫扶式、特色化作為丈量標(biāo)尺，出臺(tái)了《黃巖區(qū)實(shí)施全域協(xié)作推進(jìn)共同富裕的實(shí)施意見》和配套的實(shí)施方案，開展12項(xiàng)結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，探索建立全域協(xié)作機(jī)制，暢通城鄉(xiāng)資源流通渠道，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

　　村企“聯(lián)姻”、飛地抱團(tuán)，打開了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的格局；“巧婦”樂為“有米炊”，老百姓在家門口“坐著”就能賺錢；數(shù)字化改革風(fēng)起，4.3萬在外瓜農(nóng)可以有效避險(xiǎn)增收；高校IP與文化地標(biāo)款款而來，情牽一線的特殊紐帶聯(lián)結(jié)相通了……

　　截至2021年底，該區(qū)297個(gè)行政村中有286個(gè)村達(dá)到年總收入20萬元且經(jīng)營性收入10萬元以上的要求，占比達(dá)96.3%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入36184元，增長9.3%。一場(chǎng)“全域共富”的生動(dòng)實(shí)踐，正在黃巖全面展開。

　　“飛地抱團(tuán)”厚實(shí)集體“家底”

　　4月1日，2022年度黃巖水庫移民飛地抱團(tuán)第四期(小里橋村新建廠房)項(xiàng)目完成項(xiàng)目清單公示。這是黃巖區(qū)小里橋村存量工業(yè)用地的“二次創(chuàng)業(yè)”，也是當(dāng)?shù)?1個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和資源優(yōu)勢(shì)相對(duì)薄弱的移民村物業(yè)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目從0到1的突破。

　　“目前，該項(xiàng)目的主體工程已完成95%。大約一個(gè)星期后，新廠房將完成施工。兩幢三層鋼結(jié)構(gòu)的廠房將在9月份對(duì)外出租，預(yù)計(jì)每年能取得300萬元的租金收益?！毙±飿虼妩h支部書記、村委會(huì)主任符建行說，屆時(shí)，“認(rèn)養(yǎng)”廠房的22個(gè)移民村按入股比例享受分紅，預(yù)計(jì)每年每個(gè)可收入5萬元到8萬元。

　　22個(gè)移民村，打好一張“翻身牌”。在黃巖，該項(xiàng)目已非孤例。

　　近年來，借助省級(jí)共同富裕示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金與黃巖區(qū)水庫移民后扶專項(xiàng)資金，一些移民村集體沉淀了自有資金。如何讓這些錢更好地保值增值，助力共同富裕?發(fā)展“飛地抱團(tuán)”經(jīng)濟(jì)是一條出路。

　　上垟鄉(xiāng)位于黃巖西部，是該區(qū)移民人數(shù)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因飲用水源地保護(hù)，當(dāng)?shù)乩习傩盏纳a(chǎn)生活發(fā)展受限。為此，2016年，黃巖區(qū)創(chuàng)新水庫移民產(chǎn)業(yè)扶持方式，統(tǒng)籌使用移民后扶資金，為上垟鄉(xiāng)一鄉(xiāng)十村購置了位于勞動(dòng)南路的3間商鋪，借力市場(chǎng)“酵母”催化集體“蛋糕”，以出租經(jīng)營的方式補(bǔ)貼移民村村集體收入。

　　次年，黃巖區(qū)開展水庫移民飛地抱團(tuán)第二期項(xiàng)目，再次投入5500萬元為全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的63個(gè)移民村購買6間商鋪，第一年便取得租金收入230萬元，63個(gè)村提前高質(zhì)量完成“消薄”任務(wù)。2020年，黃巖區(qū)通過飛地購置聯(lián)化科技南區(qū)三棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房開展第三期項(xiàng)目，該項(xiàng)目的惠及面更廣，投入8300萬元扶持17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)移民村，一年可獲得租金400多萬元，年化收益率達(dá)5.1%，最大收益村每年增加集體收入約23萬元。

　　“至此，黃巖區(qū)已實(shí)施四期移民村‘飛地抱團(tuán)’項(xiàng)目，惠及重點(diǎn)移民村171個(gè)，累計(jì)收益達(dá)到1300多萬元，幫助41個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村進(jìn)一步鞏固提升村集體經(jīng)濟(jì)。”黃巖區(qū)移民工作中心副主任李姿萱說。下階段，黃巖將繼續(xù)實(shí)施第五期飛地抱團(tuán)項(xiàng)目，扶持該區(qū)的89個(gè)移民村“飛地抱團(tuán)”購置聯(lián)化科技北區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，預(yù)計(jì)在2025年之前實(shí)現(xiàn)移民人數(shù)50人以上的移民村扶持項(xiàng)目全覆蓋。

　　“橘”彩“星”光照進(jìn)甜蜜生活

　　民生在勤，勤則不匱。

　　3月28日，一輛旭鼎工藝品有限公司的運(yùn)輸專車到達(dá)黃巖區(qū)沙埠鎮(zhèn)南溪村加工點(diǎn)，村民們聞聲趕來，與工作人員一起將工藝品搬下，并由黨員志愿者第一時(shí)間給幾戶行動(dòng)不便的村民送去。

　　2021年以來，沙埠鎮(zhèn)推出“星光夢(mèng)工場(chǎng)”項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)厣虝?huì)組織企業(yè)加入共富隊(duì)伍，實(shí)行對(duì)外加工送貨上門服務(wù)，為婦女以及行動(dòng)不便的留守老人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助他們?cè)鍪铡?/p>

　　“工藝品制作是沙埠鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值約5億元。集合商會(huì)、企業(yè)等行業(yè)力量打造‘星光夢(mèng)工場(chǎng)’項(xiàng)目，旭鼎、宏廣工貿(mào)等多家企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)的部分村莊達(dá)成勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，利用村內(nèi)閑置場(chǎng)所引入工藝品公司，幫助婦女、留守老人、殘障人士等外出不便的人群在‘家門口’就業(yè)?！鄙巢烘?zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員陳玲珠說，目前，參與加工的低收入農(nóng)戶200多戶，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約300萬元，鎮(zhèn)商會(huì)還在此基礎(chǔ)上為制作工藝品的低收入農(nóng)戶額外補(bǔ)貼20%，助力共同富裕。

　　送項(xiàng)目到村、送崗位到戶、送技能到人……與“星光夢(mèng)工場(chǎng)”的創(chuàng)收效果殊途同歸，近年來，通過建立村企互贏的“小橘燈”共富工坊，黃巖已引導(dǎo)該區(qū)企業(yè)、合作社、農(nóng)業(yè)基地、加工作坊等52家勞動(dòng)密集型市場(chǎng)主體下沉，與中西部山區(qū)村莊達(dá)成合作，設(shè)置58家“小橘燈”共富工坊，帶動(dòng)1000多名當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐蜆I(yè)(其中低收入農(nóng)戶214人)，平均每年可幫就業(yè)民眾人均增收1萬元，并入選浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)典型案例。

　　如今，打破村域界限，活化資源創(chuàng)富，黃巖區(qū)130個(gè)村與部門、企業(yè)對(duì)接，落實(shí)幫扶資金377.95萬元，落實(shí)幫扶項(xiàng)目30個(gè)——

　　黃巖區(qū)西城街道后洋村、岙岸村、羅家匯村、新堂村與平田鄉(xiāng)蔣家垟村、官龍村、天燈垟村、桐嶺村簽訂協(xié)議，結(jié)對(duì)幫扶款49000元每村落實(shí)到位；

　　黃巖區(qū)嶼頭鄉(xiāng)整合各村現(xiàn)有資源，謀劃“黃巖區(qū)嶼頭鄉(xiāng)特色鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目”，與黃巖交通旅游投資集團(tuán)合作，共同開發(fā)沙灘村東塢閑置區(qū)塊；

　　黃巖區(qū)院橋鎮(zhèn)與北洋鎮(zhèn)籌建“同心基地”，在北洋鎮(zhèn)種植鐵皮石斛、紅美人柑橘等院橋鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，助力特色農(nóng)業(yè)發(fā)展；

　　黃巖區(qū)新前街道成立“智能模具小鎮(zhèn)黨建聯(lián)盟”，覆蓋10個(gè)行政村和模具小鎮(zhèn)黨委，以智能模具小鎮(zhèn)為中心，通過各聯(lián)盟單位間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成“資源共享、和諧共處、村企共富”的黨建聯(lián)盟格局；

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　　一個(gè)個(gè)結(jié)對(duì)幫帶項(xiàng)目，就像一根根“扁擔(dān)”，挑起東西部兩個(gè)板塊，也一并挑起了黃巖全域協(xié)作的“共富夢(mèng)”。

　　“數(shù)字星火”點(diǎn)亮共富之路

　　打開手機(jī)，農(nóng)技專家實(shí)時(shí)在線；菜單一拉，各地市場(chǎng)行情一目了然；點(diǎn)擊按鍵，貸款5分鐘到賬……得益于黃巖區(qū)打造的“瓜果天下”應(yīng)用場(chǎng)景，眼下，黃巖果農(nóng)們種植水果有了更多“數(shù)據(jù)”傍身。

　　長期以來，瓜果產(chǎn)業(yè)一直受到數(shù)字化程度不高、供銷信息不對(duì)稱、服務(wù)保障滯后等問題的困擾。為破解難題，該區(qū)在“瓜農(nóng)天下”應(yīng)用的基礎(chǔ)上，整合各類農(nóng)業(yè)資源，融入柑橘、楊梅等其他水果品類，把“瓜農(nóng)天下”打造成為各地通用的“瓜果天下”應(yīng)用場(chǎng)景。目前，該應(yīng)用依托智能算法開展數(shù)據(jù)分析和評(píng)估建模，建立數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)，可繪制市場(chǎng)行情及預(yù)警、產(chǎn)業(yè)地圖等研判圖，為果農(nóng)選址、種植、銷售和政府部門對(duì)接服務(wù)提供準(zhǔn)確依據(jù)?！拔覀兊哪繕?biāo)是打造成為瓜果產(chǎn)業(yè)大腦，實(shí)現(xiàn)組織化、集約化、規(guī)?；哺话l(fā)展。”黃巖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在資源供給方面，“瓜果天下”優(yōu)化全鏈條無障礙服務(wù)模式，在平臺(tái)“農(nóng)資推薦”模塊中鏈接供銷社、農(nóng)資公司、農(nóng)具工廠等企業(yè)資源，果農(nóng)可直接通過手機(jī)下單農(nóng)資，就近的經(jīng)營企業(yè)接單后快速將相關(guān)物資配送至種植區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)動(dòng)手指農(nóng)資到家”。目前，平臺(tái)已接入29家農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)，在全國建立5個(gè)農(nóng)資物流配送點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)年銷售額1200萬元。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕的物質(zhì)根基。當(dāng)前，黃巖區(qū)正以“九富”行動(dòng)為目標(biāo)，聚焦“九富”大場(chǎng)景，建設(shè)“共富大腦”，打造一批特色場(chǎng)景應(yīng)用，鞏固消薄增收成果，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人的全面發(fā)展。

　　除了“瓜果天下”外，該區(qū)還上線了模具(塑料)產(chǎn)業(yè)大腦、“租省心”、幸福安家和公租房“一件事”等一批針對(duì)不同領(lǐng)域的特色場(chǎng)景應(yīng)用，以數(shù)字化賦能共同富裕。

　　其中，公租房“申請(qǐng)一件事”是利用大數(shù)據(jù)接口模式共享“數(shù)據(jù)互通”，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房申請(qǐng)、審核、補(bǔ)貼發(fā)放和動(dòng)態(tài)管理等“一件事”聯(lián)辦和“無證通辦”的數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景。基于此，該區(qū)辦理公租房申請(qǐng)無須提交材料，申請(qǐng)人只需點(diǎn)擊“黃巖公租房”微應(yīng)用即可不出戶一站式辦理所有流程。“目前，黃巖區(qū)已提供1961套公租房，通過與租賃補(bǔ)貼共同實(shí)施，累計(jì)已解決3000多戶家庭的住房困難問題，切切實(shí)實(shí)讓群眾享受到了數(shù)字化改革的成果，也進(jìn)一步提升了群眾的獲得感和幸福感，推動(dòng)共同富裕?！秉S巖區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“人文之美”潤富橘鄉(xiāng)大地

　　這幾天，黃巖圖書館新館建設(shè)工程進(jìn)入了最后的掃尾階段，并將在4月底實(shí)現(xiàn)試開館。“我們新圖書館面積從原來的1400多平方米增加到了1.4萬多平方米，擴(kuò)大了九倍；共有閱覽座位700多個(gè)，同時(shí)增加報(bào)告廳、展廳、視障閱覽區(qū)、VA與AR體驗(yàn)區(qū)、咖啡吧、共享視聽室等全新功能區(qū)，滿足不同群眾不同層面的文化需求?！秉S巖區(qū)圖書館館長盧勇說。

　　黃巖圖書館的迭代升級(jí)是黃巖加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高質(zhì)量打造共同富?！熬窦覉@”的一個(gè)縮影。

　　“共同富?！辈粌H僅是經(jīng)濟(jì)層面的發(fā)展，還應(yīng)是精神、文化、社會(huì)心理等多維度下所體現(xiàn)出的“融合而發(fā)展的、和諧與美善的、持續(xù)亦健康的”共同富裕。當(dāng)前，黃巖正通過實(shí)施文化復(fù)興戰(zhàn)略，引進(jìn)和建設(shè)一批文化新地標(biāo)，以人文之美助推精神富有。

　　2021年6月，從上海引進(jìn)的朵云書院黃巖店在永寧江畔一開業(yè)，即成為當(dāng)?shù)匚幕療狳c(diǎn)?！包S巖朵云書院以進(jìn)一步滿足本地群眾更高層次的精神文化需求為目標(biāo)，力求打造‘書香之域’文化名片，通過源源不斷地導(dǎo)入上海優(yōu)質(zhì)的文化資源，提升本地文化供給，在和一線城市優(yōu)質(zhì)文化資源無縫對(duì)接的過程中實(shí)現(xiàn)‘精神共富’。”黃巖朵云書院負(fù)責(zé)人陳劍說。

　　眼下，沙埠窯考古遺址公園和委羽山道文化主題公園等標(biāo)志性文化項(xiàng)目都在加快推進(jìn)中?！扒啻晌幕俏覀兩巢何幕囊粡埥鹈?，現(xiàn)在遺址公園保護(hù)規(guī)劃已經(jīng)獲批，我們要在公園內(nèi)建設(shè)博物館、大師工作室、文創(chuàng)園區(qū)、研學(xué)基地、遺址公園等。”黃巖區(qū)沙埠鎮(zhèn)黨委書記陳智迪說，“我們將結(jié)合老街招商項(xiàng)目引進(jìn)青瓷展示、銷售、制作，對(duì)接國家級(jí)美術(shù)大師進(jìn)行座談，還將舉辦沙埠青瓷宋韻文化月，宣傳沙埠青瓷文化，帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕?！?/p>

　　“文化是最基本的公共服務(wù)之一，我們既要打造文化地標(biāo)，提升精神潤富的品質(zhì)，也要構(gòu)建數(shù)字化、智能化、一體化公共文化服務(wù)整體智治體系，實(shí)現(xiàn)行政村文化禮堂全覆蓋，凸顯精神潤富的公益性、普惠性。”黃巖區(qū)委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。截至2021年底，該區(qū)建成禮堂345家，開展各類活動(dòng)4.3萬余場(chǎng)，浸潤群眾心靈的同時(shí)，也悄然改變著人們的精神生活。