原標(biāo)題:“合二為一” 方便快捷 臨海:“證照并銷”一件事全域覆蓋
“以前辦理營業(yè)執(zhí)照和許可證注銷要跑兩個窗口,申請表要填兩次,時間也要花上兩三天?,F(xiàn)在‘合二為一’了,辦事方便多了?!比涨?,浙江臺州臨海市好馨美容店負責(zé)人李女士來到臨海市市場監(jiān)督管理局注冊窗口,一并注銷了營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。
“證照并銷”是指市場主體在申請營業(yè)執(zhí)照注銷的同時,同步注銷相關(guān)許可證的聯(lián)審聯(lián)辦模式。作為企業(yè)退出市場的最后一道手續(xù),傳統(tǒng)的注銷方式要求市場主體到各相關(guān)部門分別辦理“證”“照”注銷手續(xù),材料多、耗時長、流程復(fù)雜。
為解決這一問題,今年以來,臨海市市場監(jiān)督管理局圍繞市場主體注銷“一件事”,充分運用數(shù)字化思維和數(shù)字化手段,通過搭建數(shù)字化V模型,有效破解市場主體退出“跑多次、進多窗、多頭管”問題,在浙江省率先實現(xiàn)縣級行政審批許可事項“證照并銷”一件事全域覆蓋。
“每個審批部門都有各自不同的注銷申請表,要求填寫的內(nèi)容也不盡相同,這就需要我們重新制定統(tǒng)一的注銷申請表。”工作人員介紹,該市將21個審批部門的注銷申請表按照“基本信息、注銷事項名稱、證照繳回情況”三大類進行匯總,再根據(jù)匯總情況重新制定全市統(tǒng)一的《“證照并銷”申請表(信息采集表)》,實現(xiàn)市場主體“一表申請”。
與此同時,該市在“機關(guān)內(nèi)跑平臺”上線運行“證照并銷”一件事板塊,同步開辟多個后臺審批端口。前臺輸入端統(tǒng)一完成材料的接受后,多個后臺審批端口同步開展材料的審批與歸檔,將原先的分段審核轉(zhuǎn)為并聯(lián)審核,最大程度壓縮審批時間。
此外,該市探索建立事前受理“容缺+承諾”、事中監(jiān)督“警示+告知”、事后管理“歸集+匯編”三類新服務(wù)模式,打通“多頭管”頑固壁壘。如推行許可證遺失告知承諾制,為許可證遺失且符合審批要求的市場主體開通綠色通道,免去“登報聲明”環(huán)節(jié),進一步壓縮時間。