為加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)臺(tái)州市漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，3月15日，臺(tái)州市出臺(tái)了《臺(tái)州市漁船安全管理新“十條鐵律”》(以下簡(jiǎn)稱新“十條鐵律”)，以十個(gè)“嚴(yán)禁”、十個(gè)“一律”的方式，把對(duì)漁船安全管理的級(jí)別，提高到了最嚴(yán)的等級(jí)。

　　為便于公眾理解，本報(bào)約請(qǐng)臺(tái)州市港航口岸和漁業(yè)管理局副局長(zhǎng)王直君，將新“十條鐵律”去繁從簡(jiǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行了梳理解讀——

　　近年來，臺(tái)州市漁船安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好，但事故、險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生，特別是漁商船碰撞、自沉、火災(zāi)等事故，仍然高發(fā)、頻發(fā)。

　　“新‘十條鐵律’對(duì)船員持證、船員配備、漁船性能、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)行為、值班編組、作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)類型、服從指令、消防救生等十方面，必須做什么、嚴(yán)禁做什么、有什么法律后果，作出了明確規(guī)定。”王直君說，新“十條鐵律”已下發(fā)至臺(tái)州市各漁區(qū)每艘漁船上。有違這“十條鐵律”的“一律停航整改，并依法從重追究責(zé)任”。

　　據(jù)介紹，在“十條鐵律”中，對(duì)職務(wù)船員的規(guī)范備受關(guān)注。

　　“所謂職務(wù)船員，是指船上船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)等主要人員，其對(duì)漁船在海上航行、生產(chǎn)安全起到至關(guān)重要的作用?！蓖踔本嬖V記者。

　　據(jù)了解，要取得職務(wù)船員證書，需要長(zhǎng)期的任職經(jīng)歷和晉升渠道。由于漁船海上風(fēng)險(xiǎn)較大，年輕漁二代不愿意繼續(xù)從事捕魚生產(chǎn)作業(yè)，當(dāng)前，臺(tái)州市大部分都是60、70年代的漁民，文化水平較低，考證困難，造成了職務(wù)船員短缺的嚴(yán)重現(xiàn)象?！皼]能按照職務(wù)船員最低標(biāo)準(zhǔn)配備出海生產(chǎn)，是造成安全生產(chǎn)事故、險(xiǎn)情發(fā)生的重要原因，新‘十條鐵律’嚴(yán)禁沒按照職務(wù)船員配備要求的漁船出海。”

　　據(jù)了解，有些漁船為了逃避漁業(yè)部門的監(jiān)管，會(huì)采取擅自拆卸北斗、AIS設(shè)備，遮蔽應(yīng)急示位標(biāo)等行為，這也是造成出事故來不及救援的原因。

　　“新‘十條鐵律’嚴(yán)禁擅自拆卸北斗、AIS設(shè)備，嚴(yán)禁遮蔽應(yīng)急示位標(biāo)等，并在原第二代北斗基礎(chǔ)上，升級(jí)改造了不間斷電源和應(yīng)急示位標(biāo)的功能，并設(shè)置拆卸報(bào)警、離線報(bào)警、沉船報(bào)警、脫單報(bào)警等管控手段，有效保證設(shè)備正常運(yùn)行，確保伏休時(shí)期船位監(jiān)管和應(yīng)急指揮時(shí)達(dá)到‘看得見、聯(lián)得上、調(diào)得動(dòng)、救得起’的總目標(biāo)。”王直君說。

　　據(jù)介紹，2020年以來，全市發(fā)生3人以上落水9起，落水85人，救起84人，死亡1人；5人以上落水7起，落水79人，救起79人，死亡0人。

　　“這些事故當(dāng)中人的傷亡很少，主要是編組漁船互救發(fā)揮了重要作用。因此，在新‘十條鐵律’中，我們要求漁船必須編組作業(yè)，主要是因?yàn)楹Ｉ习l(fā)生事故救援難度大，公務(wù)船往往無法第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)海域開展施救?！蓖踔本f。

　　據(jù)介紹，針對(duì)出臺(tái)的新“十條鐵律”，今后，涉漁執(zhí)法部門將堅(jiān)持鐵律先行、鐵拳出擊、鐵腕整治，狠抓排查整改、狠抓動(dòng)態(tài)管控、狠抓執(zhí)法打擊、狠抓責(zé)任落實(shí)，以有效遏制漁船安全事故，堅(jiān)決守牢海上安全底線。(王依妮)