記者從市委政法委了解到，《基層社會(huì)治理 全科網(wǎng)格管理規(guī)范》臺(tái)州市地方標(biāo)準(zhǔn)于6月24日正式發(fā)布并實(shí)施。它從基本原則、網(wǎng)格基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)、責(zé)任捆綁、硬件配備、工作保障等方面形成標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則，為全科網(wǎng)格提供了標(biāo)尺和依據(jù)，有助于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格邊界更加清晰、責(zé)任更加明確、任務(wù)更加具體，對(duì)于提升全科網(wǎng)格建設(shè)水平具有重要的指導(dǎo)意義。這也是全省首個(gè)網(wǎng)格化基層治理領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　科學(xué)劃分網(wǎng)格

　　將標(biāo)準(zhǔn)化引入基層社會(huì)治理，是提升基層治理能力的科學(xué)方法之一。據(jù)了解，今年臺(tái)州市在全省率先開展了《基層社會(huì)治理 全科網(wǎng)格管理規(guī)范》這一地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作;5月23日，召開《基層社會(huì)治理 全科網(wǎng)格管理規(guī)范》臺(tái)州市地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)，在專家評(píng)審后形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿并公示;6月24日，該標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布并實(shí)施。

　　《基層社會(huì)治理 全科網(wǎng)格管理規(guī)范》臺(tái)州市地方標(biāo)準(zhǔn)亮點(diǎn)頗多。在網(wǎng)格劃分上，該標(biāo)準(zhǔn)要求按照屬地性、整體性、適度性的原則，在尊重傳統(tǒng)、著眼發(fā)展、方便管理的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮管理內(nèi)容、人員數(shù)量、力量配置、基層黨組織、黨員數(shù)量、自然村和村民小組等歷史傳統(tǒng)等因素，地形地貌等自然狀況，視實(shí)際情況，確定網(wǎng)格劃分規(guī)模。

　　市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全市共劃分網(wǎng)格6986個(gè)。凡是納入網(wǎng)格化管理的事項(xiàng)，一律納入全市統(tǒng)一的“一張網(wǎng)”管理，部門條線上不再劃分網(wǎng)格、另建體系，“七網(wǎng)八網(wǎng)”從而合并為“一張網(wǎng)”。

　　建強(qiáng)網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)

　　在網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)方面，標(biāo)準(zhǔn)明確了網(wǎng)格的服務(wù)管理工作具體由網(wǎng)格工作團(tuán)隊(duì)承擔(dān)。網(wǎng)格工作團(tuán)隊(duì)按“3+X+Y”配備，“3”由網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、專職網(wǎng)格員組成，“X”為網(wǎng)格業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，“Y”為兼職網(wǎng)格員。

　　對(duì)于“3+X+Y”具體的工作職責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)均作了詳細(xì)規(guī)定。這其中，專職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容尤其令人關(guān)注。目前，臺(tái)州市專職網(wǎng)格員的主要職責(zé)任務(wù)為“一中心兩重點(diǎn)”，即以人員管理為中心，以矛盾糾紛信息排查采集、公共安全隱患排查為工作重點(diǎn)，負(fù)責(zé)掌握底數(shù)、收集信息、配合執(zhí)法、平安宣傳等工作。

　　該標(biāo)準(zhǔn)提出，專職網(wǎng)格員應(yīng)實(shí)行“一格一員”配備，可在整合原有各類協(xié)輔人員的基礎(chǔ)上，由各縣(市、區(qū))統(tǒng)一通過服務(wù)外包或購(gòu)買服務(wù)的方式，選擇有熱心、有能力、有精力，本地化、專業(yè)化，群眾認(rèn)可度高的人員擔(dān)任，具體由村居(社區(qū))推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核確定并配置到相應(yīng)網(wǎng)格。

　　標(biāo)準(zhǔn)還提出，城市社區(qū)的專職網(wǎng)格員宜實(shí)行身份疊加、待遇疊加、職責(zé)疊加的模式，由原有社工承擔(dān)網(wǎng)格服務(wù)管理工作。部分城市社區(qū)可根據(jù)實(shí)際，在保留原有社工的基礎(chǔ)上，另行組建承擔(dān)社會(huì)治理方面工作的專職網(wǎng)格員隊(duì)伍。

　　強(qiáng)化責(zé)任捆綁

　　為了充分發(fā)揮網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)作用，避免網(wǎng)格員“單打獨(dú)斗”，標(biāo)準(zhǔn)還強(qiáng)化了責(zé)任捆綁，進(jìn)一步明確了捆綁對(duì)象、內(nèi)容以及績(jī)效考核、責(zé)任倒查等內(nèi)容。

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，責(zé)任捆綁對(duì)象主要涵蓋網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、專職網(wǎng)格員，可覆蓋至網(wǎng)格業(yè)務(wù)指導(dǎo)員、兼職網(wǎng)格員、村居(社區(qū))“兩委”其他干部、平安志愿者、黨員等其他網(wǎng)格內(nèi)工作力量。

　　在捆綁內(nèi)容方面，縣(市、區(qū))應(yīng)制定責(zé)任捆綁規(guī)范性文件并出臺(tái)責(zé)任捆綁項(xiàng)目清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可結(jié)合本地實(shí)際，把個(gè)性化捆綁內(nèi)容納入責(zé)任捆綁項(xiàng)目，制定具體可操作的責(zé)任捆綁項(xiàng)目清單。通過將網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、專職網(wǎng)格員，以及網(wǎng)格業(yè)務(wù)指導(dǎo)員等網(wǎng)格工作責(zé)任人進(jìn)行全鏈條捆綁，使得“人人肩上有擔(dān)子、人人身上有責(zé)任”，形成分級(jí)明責(zé)、分類定責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系，工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。